代建单位风险识别与评价研究——以徐州市档案馆工程为例

在＂代建制＂的推行过程中,代建单位面临诸多风险,代建单位风险管理的水平直接影响代建工作效率,决定着代建项目目标的实现程度。本文以代建单位为研究主体,采用风险分解结构法、层次分析法和Delphi法对代建单位的风险进行识别与评价,并以徐州市档案馆工程为例进行案例应用,具有推广价值。     

新形势下提高项目管理质量的方法和措施

随着建设投资国际化的不断深入，工程建设市场正发生深刻变化。传统的由业主临时组建项目建设班子进行管理的模式已经难以适应高水平项目管理需要，项目建设呼唤专业化、职业化、系统化的代建管理公司，代建项目管理公司成为降低和转移项目风险的最佳选择。本文论述了机械工业第六设计研究院在代建项目管理工作中的创新实践，证明了项目管理质量对工程质量的决定性作用，并总结了项目创优工作的一些具体建议。以推动我国的项目管理工作再上一层楼。     

关于代建制财务管理问题的探讨

"代建制",是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位(代建单位),负责项目的投资管理和建设实施的组织工作,严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后交付使用单位的制度.代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责.     

政府投资工程代建制——财政投资项目评审建设新机制

政府投资工程代建，顾名思义就是政府作为城市市政基础设施和纯公益性项目的“埋单人”，在项目建设方式上，打破以往由政府直接参与工程实施各环节的微观管理控制方式，转而委托专业的工程代建单位进行筹资建设。     

完善代建制的思考

自2004年国务院出台《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)明确"加快推进代建制"以来,各地对代建制进行了积极而富有成效的探索,为项目管理的科学化积累了有益经验。业主与代建单位是代建制的基本主体,理顺业主与代建单位的权责,是代建制实施成败的关键。因此,从二者的模式及其权利义务的角度,进行明晰和平衡,应当成为完善代建制的重要内容。     

完善代建制政府投资项目审计思路

一、代建制政府投资项目运行中出现的问题 代建制政府投资项目是指政府通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位作为项目代建单位．由项目代建单位全面负责非经营性政府投资项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程．严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后移交给项目使用单位的政府投资项目。目前,各地、各部门加快推行政府投资项目代建制,并取得了积极的成效．但在实施过程中也出现了许多急待改进的问题。     

内部控制视角下的EPC项目业主风险管理探析

与传统承包模式相比,EPC总承包模式具有明显的优势,逐渐成为今后建筑工程发展的一个总体趋势。虽然EPC项目的主要风险由承包商承担,但是业主面临的风险也不容忽视。如何在:EPC项目建设过程中加强风险管理,确保项目顺利完工并实现预期目标是业主的意愿,也是EPC项目业主风险管理的目标。文章对EPC项目业主面临的风险进行分析,基于内部控制视角,探讨EPC项目业主如何进行风险管理。     

河道建设中业主对监理工作的监督管理

河道建设中业主对监理工作的监督管理,对提高监理工作效率和河道工程质量都有着重要的意义.笔者在作为(业主的)代建河道建设项目管理工作中,对河道建设施工中业主对监理工作的监管进行了探索,提出了相关的管理措施.     

代建项目的投资控制策略

基于分阶段代建过程的建设实施阶段代建模式,从代建单位视角分析代建项目的投资控制策略,对于代建单位来说项目的投资控制是最为重要,关系到代建项目的成败,具体分为项目在决策、设计、招标、施工、竣工五个阶段进行研究,针对每个阶段不同特点采取不同的投资控制策略。     

基于代建人视角的代建工程风险评价

代建项目是一种新兴的工程建设形式,由于目前法律法规缺失以及代建人自身经验不足等问题,代建项目风险较大。因此,对代建项目进行风险评估有着重要意义。本文首先分析了代建项目面临的风险因素,并采用一定的原则构建了基于代建人视角的风险评估指标体系;然后通过专家打分构造判断矩阵,最后利用层次分析法和灰色综合评价法对代建项目风险进行科学和客观的评估。通过将灰色理论引入代建项目评估,实现了代建项目风险的科学判断,为代建项目的风险管理提供依据。     

伙伴合作契约:政府投资项目防范风险的制度安排

政府投资项目代建模式的委托代理风险已成为影响项目管理效率的重要因素。伙伴合作契约能有效均衡契约主体各方内部的权利和义务,通过有限介入管理和决策,大大减少交易的不确定性。政府委托人可以通过伙伴合作契约约束代建单位,避免出现逆向选择现象,控制代建单位的道德风险行为。这种激励约束机制能把政府投资项目各主体紧密联系起来,把合同关系、风险关系整合成一个整体进行有效管理。     

基于代建模式的政府投资项目管理研究

作为我国投资体制改革的重要举措之一,政府投资项目代建制非常适合我国市场经济发展的需要,在提高政府投资项目管理效率方面发挥了重要作用,但在实践中还存在一些问题。本文提出了在代建单位管理费的收费、代建单位成本控制、政府投资项目对代建单位的选取、代建单位财务管理、代建单位与投资单位和使用单位的权责划分等方面的问题,并针对这些问题提出了一些建议,希望为代建制的完善提供参考。     

浅谈建设单位对于主要施工材料的控制重点

建设工程项目都具有建设周期长、产品固定性强、生产要素多、价格变化频繁等特征,使得建设工程的造价复杂多变,同时材料费在整个投资额中占到了很大的比重。文章介绍了建设单位(代建单位)在控制施工材料的造价和质量方面的管理经验以及控制的重点,并对建设单位与施工单位、监理单位在控制管理方面的共同点和不同点进行了分析。     

实施投资代建制的几点思考

当前,在政府投资项目代建制实施中,各方主体权责不对称或不合理的问题比较突出.投资主管部门既是政府投资的宏观调控和决策部门,又是代建制项目实施的委托人,同时还承担代建制实施的行政管理与微观经济事务;现行建设程序只认可使用单位的业主地位,使用单位与代建单位的目标一旦发生冲突,往往导致使用单位干预代建单位的管理工作;代建单位未从实质上取得"建设期项目法人"的主体地位,在工作中常常遭遇重重阻力.究其原因,在于目前代建制实施的组织方式不顺畅,权责分配不对等.从产权角度分析代建制实施的组织方式,有助于发现代建制实施中权责不对称的根源,探讨有效的解决措施.     

浅谈建设单位对于主要施工材料的控制重点

建设工程项目都具有建设周期长、产品固定性强、生产要素多、价格变化频繁等特征,使得建设工程的造价复杂多变,同时材料费在整个投资额中占到了很大的比重.文章介绍了建设单位(代建单位)在控制施工材料的造价和质量方面的管理经验以及控制的重点,并对建设单位与施工单位、监理单位在控制管理方面的共同点和不同点进行了分析.     

施工企业项目管理组织机构形式的发展分析

工程建设在组织机构方面,一般主要由管理层(建设单位—业主)、执行层(设计单位、施工单位—承包人、监理单位)和其他相关单位(地方行政部门、相关社会团体)组成。从项目建设实施的角度讲,工程项目施工组织管理就是针对施工单位(施工企业)寻求在一定的建设环境下,采用什么样的组织管理机构形式、如何降低管理成本提高组织管理效率等问题研究。     

关于政府投资项目推行代建制的思考

为加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,提高政府投资项目投资效益,近年来一些地方推行了项目代建制。但由于我国项目代建制还处于尝试阶段,加之国家也没有统一的政策,因而在实施中也存在一些问题亟待规范和解决。有效推进政府投资项目代建制,要从明确代建管理模式、建立透明的代建人选择制度、建立代建激励约束机制及培育代建队伍等方面进行努力。     

房屋代建协议掩盖的问题知多少

最近，我们在审计中发现，有的单位委托开发商建房又有一种新方式即单位签订代建协议，又由建设单位申请报建计划，土地由施工方购买，同时又签订土地赠予协议，这样的操作，掩盖了许多问题。一、以代建形式，享受建设单位的各项优惠政策。房地产开发商以建设单位的名义办理前期各种建设手续，将应由建设单位享受的各项优惠政策无形的转移给了开发商，比如：地方政府给予建设单位减免的各种规费等，由开发商享受了。     

增值税转型后EPC总承包项目的纳税筹划

EPC总承包项目管理模式,是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位,由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工,最终向建设单位提交竣工验收合格的建设工程,这种模式也被形象地称为“交钥匙工程”。但由于其在国内实践时间不长,我国目前与EPC总承包模式相配套的税法体系还不够健全,引发了一定的财税风险。面对建筑行业激烈的竞争,如果能够通过有效的纳税筹划方案降低税负,合理控制报价,则对提升总承包商的市场竞争力大有裨益。增值税转型后,总承包商主要面临以下风险：     

浅析项目业主对监理工作的监督管理

项目监理机构是由项目总监理工程师领导的,受监理企业法定代表人委派,接受企业职能部门的业务指导、监督,它是这一机构的责任和权力主体。山西中南部铁路通道建设中,业主明确规定监理项目部机构也就是建设单位的延伸。本文浅析了业主应如何抓好监理的工作,为更深入地推进工作打下基础。