基层财政国库集中支付改革工作探索

积极推进财政国库管理制度改革,能够进一步加强财政管理,强化财政监督,提高财政资金的使用效率,防范腐败现象的发生。本文首先分析了财政国库集中支付改革工作的必要性。其次,从统一思想,提高认识;加强监督制约机制;建立财政管理信息系统和国库管理操作系统;完善基层财政国库集中支付改革工作的配套措施等方面就基层财政国库集中支付改革工作进行了深入的探索,具有一定的参考价值。     

基层事业单位适应财政制度改革和自身发展对策

2011年度广东省年度部门决算报表编制工作出现了较大的变化,编制的报表中首次出现了《省直部门财务明细信息表》,同时取消了《基本建设支出报表》,取而代之的是《固定资产投资决算报表》。决算报表的变化预示着作为全国试点的广东省将把政府会计改革工作全面铺开,本文拟对基层事业单位如何适应新形势新要求新变化,满足使用者需求和财政需求促进自身发展进行探讨,并提出一些对策。     

基层事业单位适应财政制度改革和自身发展对策

2011年度广东省年度部门决算报表编制工作出现了较大的变化,编制的报表中首次出现了《省直部门财务明细信息表》,同时取消了《基本建设支出报表》,取而代之的是《固定资产投资决算报表》.决算报表的变化预示着作为全国试点的广东省将把政府会计改革工作全面铺开,本文拟对基层事业单位如何适应新形势新要求新变化,满足使用者需求和财政需求促进自身发展进行探讨,并提出一些对策.     

现阶段基层财政工作存在问题及建议分析

基层财政是我国财政的重要组成部分,基层财政对于加强农村基层建设,维护基层社会稳定,提高基层人们生活水平有着重要意义。我国基层在基层财政工作管理方面做出了重大的努力,但是很多问题还是存在的。本文旨在分析基层财政工作问题与现状,为我国基层在基层财政工作管理方面的进一步开展提供思路。     

关于基层财政工作的探讨

县乡财政是县乡政府履行职能的物质基础,是基层政权和社会稳定的重要保障,结合本地实际,如何促使财政实力不断壮大,财政支出得到保障,财政改革逐步深化,使财政工作更有力地促进本地经济社会各项事业持续、健康发展,是摆在我们面前的重要课题,应引起足够的重视。     

中国产权改革与财政改革的相关性分析

自从经济改革的重心转入城市经济体制改革以来,种种迹象表明,我国产权改革因遇到了来自财政方面的重重障碍而举步艰难,而财政改革和寻求摆脱财政困境的努力也受制于滞后的产权改革而缺乏实质性进展。鉴于产权改革和财政改革将在相当程度上反映和支配中国经济改革的进程,对这两者之间的内在联系进行系统分析就显得十分必要了。这也是本文的     

我国财政转移支付制度的缺陷分析与改革构想

从今后发展趋势看，我国应采取纵向为主、纵横交错的转移支付制度。但现阶段，鉴于我国一直采用单一纵向转移支付形式，并有一定的实践经验，与此同时，转移支付目前应着重解决纵向非均衡问题，因此，可以在此基础上使之法律化、弹性化，增加透明度，减少随意性，逐步健全单一纵向转移支付。而纵横交错的转移支付制度，与完善的分级财政体制一样，都应是比较长期的目标。     

财政分权与空气污染——以“省直管县”改革为例的研究

基于财政"省直管县"改革,实证分析了财政分权对空气污染(雾霾)的影响,双重差分模型(DID模型)估计发现,财政分权恶化了空气质量;其次,异质性分析证明,财政分权对空气污染的作用在中西部地区、能源消耗较少省(市、区)和非百强县子样本中更显著;此外,机制分析证实,财政分权通过改变地方财政支出结构和加剧地方政府竞争两个方面作用于空气污染;最后,将财政分权与行政分权比较分析发现,行政分权显著降低了空气污染水平.本文的研究为从环境视角评价行政体制改革提供了思路.     

财政补贴改革刍论

财政补贴是国家宏观调控的杠杆之一,但是,目前补贴不规范,财政补贴数额大、项目繁杂,补贴效果‘异化’,加大了社会不公。为了强化财政补贴杠杆功能,提高财政补贴效益,必须按照建立公共财政的要求,本着满足公共需要原则、弹性补贴制度原则和补贴方式间接化原则,改变“一刀切”和补贴刚性的局面,确保采暖费收支合理化,取消肉食、副食品、粮食等价格补贴,改革国有企业的亏损补贴制度。     

交易成本、政府级次与财政体制改革

由于受交易成本的制约,管辖范围小、涉及人数少的"小政府"作为降低公共产品供给交易成本的制度安排首先得以形成.而后,为降低受益范围超出小政府辖区的公共产品供给的交易成本,更高层次的政府得以出现.政府级次化降低了公共产品供给的横向交易成本却增加了纵向交易成本,当横向交易成本的减少额与纵向交易成本的增加额在边际上相等时,政府级次达到均衡.由此看来,基层政府具有"逻辑先在性",采用"自上而下"分权的思路来构建财政体制是值得商榷的.财政体制的构建从逻辑上讲应该是"自下而上"授权而不是"自上而下"分权.     

中国财政体制改革理论的回顾与展望

中国财政体制改革是财政改革的重要组成部分.反思财政改革的经验和教训,探索进一步改革方向,需要对相关理论进行回顾.本文理论综述主要围绕不同时期的财政体制改革问题展开进行,对计划经济条件下的财政体制改革理论综述,总结了从财政包干制到分税制改革的有关理论,对分税制改革之后财政体制的进一步改革的主要理论进行归纳,并对相关理论的发展进行了展望.     

财政分权、地方财政赤字与土地财政——来自中部欠发达地区J省的经验证据

现行的财政支出式分权导致地方财政收支不平衡状况日益严重,而地方政府在收入自主能力受约束的条件下,只能依赖土地财政来缓解地方财政赤字压力。现行的政绩考评体系、预算制度不完善是造成土地财政的重要根源。本文以中部欠发达地区J省为例,验证了地方财政赤字对土地财政的正向影响效应,建议通过完善现行的财政分权体制,赋予地方政府更多的财权,完善预算管理制度、强化预算的归一性,同时构建以人为本、促进科学发展的政绩考评机制来根治土地财政问题。     

Strategies for Fiscal Reform in the Context of the EMU: the Case of Portugal

The authors use an endogenous growth dynamic general‐equilibrium model, which accommodates the institutional constraints of the Stability and Growth Pact, to study tax reform in Portugal. Simulation results suggest that tax cuts financed in a nondistortionary way increase long‐term GDP; i.e., they are efficiency improving, but do not always increase welfare. The tradeoff between efficiency and welfare is alleviated when reductions in public spending or increased public indebtedness finance the tax cuts. Since these mechanisms are not realistic under the institutional setting of the Stability and Growth Pact, tax reform in Portugal must involve trading off distortionary tax margins. In this case, the best strategy to increase both efficiency and welfare is to increase investment tax credits and finance them either through personal income taxes or through employers’ social security contributions.     

我国财政改革和政策实践研究

本文回顾了我国财政改革、财政政策演进历程,揭示了财政政策演进规律,探讨了财政政策宏观调控实践经验。研究发现:首先,与一般市场经济国家不同,我国财政政策从概念认识、实践启动、到运用技术日臻成熟,走出了一条缓解经济危机实现经济稳定、调节经济结构转变经济增长方式、化解民生难题促进社会和谐的独特之路。在这一过程中,财政政策更加注重供给管理。其次,在当前体制转轨背景下,我国财政政策突显出公共性和体制转型双重特征。最后,面对未来,我们需要在财政政策如何更好遵循市场经济规律;财政政策目标如何更聚焦于未来发展战略,如何推进财政改革以确保财政政策调控更具效力等方面总结更多的经验。     

基层法律援助制度的构建

基层法律援助制度是完善基层社会保障制度,健全基层人权保障机制的一项重要法律制度。目前,基层法律援助制度建设还存在一些实际问题,阻碍了法律援助制度在基层的进一步发展,需要从经费保障、机构建设等方面进行完善,推进基层法律援助工作的规范化发展,促进基层的稳定与和谐发展。     

财政利益分歧与中国养老保险制度变迁

中国养老保险制度①经历了三个发展阶段.从制度变迁的角度出发,中国养老保险制度作为一个制度矩阵,中央政府、地方政府以及政府部门在制度供给过程中也有自身利益的考虑,养老保险制度改革直接或间接地触及了财政利益在他们之间的重新分配,包括经济资源和经济优势的重新分配,从而影响了他们的偏好及选择,进而再次影响到养老保险制度改革.这种影响表现为养老保险制度改革的增量性和路径依赖性.为推动养老保险制度进一步改革,必须要正确处理各级政府间、政府各部门间的财政利益分歧.