对构建国家审计质量外部监督机制的探讨

监督是国家审计最重要的职能，而作为监督者，国家审计人员本身也必须受到监督。为了解决我国国家审计机关在审计质量控制方面的不足，特别是对于审计质量的外部监督机制的欠缺问题，在我国开展国家审计机关同业互查是必要的，也是可行的。     

论国家审计质量的外部监督

监督是国家审计最重要的职能,而国家审计人员也应该受到监督,以保证国家审计的质量。为此,我们必须建立国家审计质量评价与监督体系,尤其是要重视来自国家审计机关外部的评价与监督。负责对国家审计机关进行外部评价与监督的机构必须同时具备独立性与专业胜任能力,应以国家审计机关审计质量控制为重点,同时辅之以对审计结果的事后调查。     

基层审计机关审计质量提升策略研究

审计质量是审计机关和审计工作的生命线,审计质量的高低直接影响基层审计机关审计监督职能的发挥。随着我国经济社会的快速发展,审计监督也发生了很大的改变,面对新的发展机遇和挑战,基层审计机关如何提升审计质量,充分发挥审计监督作用,是本文主要的研究内容。为此,文章首先分析了基层审计机关提升审计质量的必要性,然后提出当前影响基层审计机关审计质量的因素,最后从提高审计人员政治站位、加强审计人才队伍建设、创新审计方式方法等方面提出了改进基层审计机关审计质量的建议和对策。     

论强化审计监督 发挥审计监督效能

审计监督制度是我国在改革开放之初以法律形式恢复建立的经济监督制度。审计监督的效能,应该体现在两个方面:一是审计监督的效果,也就是审计监督的作用、目的;二是审计监督的能力,也就是审计机关能不能履行国家赋予的监督职能,其工作人员有没有履行职责的能力。应该肯定,我国审计机关自恢复建立以来,在履行经济监督职能,服务经济发展方面取得了很大的成就,但是,也不可讳言,近年来,由于各方面的影响,审计监督职能的弱化。主要表现为审计监督的效果与我国设立审计监督制度的期望还有一定差距。因此,改变审计监督弱化的状况,进一步发挥审计监督的作用,发挥审计监督的效能,仍然是各级审计机关的迫切任务。     

实行国家审计机关对会计师事务所监督制度的思考

去年4国国务院作出决定：要求国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督。同时,审计署颁布了《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》。国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督是一种新型的审计制度,它与一般的财经法纪审计、财务报表公证审计和经济效益审计等在许多方面有所不同,现分述如下：一、关于审计性质实行国家审计机关对会计师事务所进行审计业务质量监督制度,就其性质而它是一种对监督的再监督,其特点表现在：1、审计的对象是会计师事务所的审计业务。这里有几点必须明确：第一,这种审计的…     

实行国家审计机关对会计师事务所进行审计业务质量监督的思考

去年4月国务院作出决定：要求国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督。同时,审计署颁布了《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》。国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督是一种新型的审计制度,它与一般的财经法纪审计、财务报表公证审计和经济效益审计等在许多方面有所不同,现分述如下：一、关于审计性质实行国家审计机关对会计师事务所进行审计业务质量监督制度,就真性质而它是一种对监督的再监督,真特点表现在：1、审计的对象是会计师事务所的审计业务。这里有几点必须明确：第一,这种苗计的…     

关于我国国家审计发展趋势的研究

国家审计监督体系是我国经济监督系统的重要组成部分,国家审计机关要想求得生存在与发展,也必须适应社会主义初级阶段的基本国情,否则必然要影响国家审计自身的发展。     

聚集审计执法(上)

我国国家审计是行政执法行为 我国审计机关是行政机关国家审计属于上层建筑范畴,是国家政权的组成部分.每个国家的审计体制都是与本国的政治体制、经济基础和文化背景以及社会发展状况相适应的.目前世界上绝大多数国家设立了审计机关,审计机关作为经济监督部门,有许多共性的特征,如审计的基本职能是监督国家财政财务收支,审计机关每年要向国家权力机关(如议会)作审计工作报告,审计具有独立性等.     

浅谈行政诉讼对国家审计的监督

浅谈行政诉讼对国家审计的监督田森鑫审计监督法规是审计机关在行使其法定职权过程中评判是非、实施具体行政行为的依据和准绳。正确适用法律规范、确保审计执法的合法性不仅是审计机关依法审计的内在要求，同时也是国家行政诉讼制度的外在制约，是衡量审计质量的重要标准...     

聚焦审计执法(上)

我国国家审计是行政执法行为我国审计机关是行政机关国家审计属于上层建筑范畴,是国家政权的组成部分。每个国家的审计体制都是与本国的政治体制、经济基础和文化背景以及社会发展状况相适应的。目前世界上绝大多数国家设立了审计机关,审计机关作为经济监督部门,有许多共性的特征,如审计的基本职能是监督国     

浅谈国家审计机关 对社会审计组织的监督

社会审计组织是指依据《中华人民共和国注册会计师法》设立并承办法律、行政法规规定的注册会计师业务的社会中介组织。对社会审计组织的监督,是《审计法》赋予国家审计机关的一项重要职责。多年来,国家审计机关对社会审计组织扶持多,监督少,没有把对社会审计组织的监督摆到重要位置。根据《审计机关指导监督社会审计机构的规定》和《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》,笔者认为推进加强对社会审计组织的监督势在必行。一、对社会审计组织监督的作用我国社会审计组织成立至今已有十多年的历程,为维护社会公共利益,保…     

规避审计公告制度下的国家审计风险

自2003年我国国家审计结果事项对社会公告以来,国家审计公告制度在增强我国审计监督效果．督促审计质量提高方面做出了不可或缺的贡献,为国家挽回了巨额经济损失。但是,国家审计公告制度在公开透明的同时也给国家审计机关带来了更高的审计风险。对审计公告风险而言．当前可采取的措施主要有以下几种：     

社会审计报告质量再监督问题研究

近年来,社会审计由于受到自身固有的局限性以及社会审计执业环境缺陷等诸多深层次的因素影响,导致我国目前财经领域造假、会计信息失真情况比较严重,影响了我国市场经济健康有序发展,这与注册会计师职业道德水平不高,执业质量存在较大问题有密切关系。2006年颁布实施的新《审计法》中也明确规定了＂依法属于审计机关审计监督对象的,审计机关有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查＂。因此,进一步开展国家审计机关对社会审计组织审计报告质量的再监督十分必要。     

突出重点是提高审计质量的关键

李金华审计长最近一再强调:审计机关围绕中心,服务于改革发展和稳定大局,其根本体现就在突出重点上。从审计实务看,全面把握、突出重点是审计机关在提高审计质量的基础上,提升审计监督能力的关键。提高审计质量是提升审计监督能力的根本要求提升审计监督能力,本质在于全面提高审计质量,这里既包含了从全局上提高审计机关履行职责的质量和水平,也包含了在具体审计项目上提高审计机关发现问题、揭露问题的能力。审计质量从全局上看,表现为审计机关依法履行法定职责,发挥审计监督作用的程度;是对审计机关能否做到围绕中心,服务大局,对审计管辖…     

省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索

党的十八届四中全会,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调完善审计制度,实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。这是我国审计发展史上具有里程碑意义的大事,首次从国家治理的角度对审计工作作出整体部署,把审计监督纳入党和国家监督体系,成为制约和监督行政权力的八大监督之一。为更好发挥国家审计在国家治理中的作用,     

监督社会审计业务质量应把握的几个环节

审计署关于《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的发布实施,为审计机关开展对社会审计组织审计业务质量进行监督检查提供了法规依据。由于社会审计与国家审计职能性质以及所遵循的审计准则、业务规范有所不同,加之审计机关监督社...     

新形势下如何进一步深化外资审计

从外资审计工作现状来看,国家审计机关执行的外资审计主要指国外贷援款项目审计,因此,外资审计的对象主要是政府外债,外资审计实际上是外债项目审计。具体来说,审计机关外资审计业务主要包括两个方面:一是"对外公证",二是"对内监督"。由于对外审计公证关系到我国审计机关在国际上的声誉问题,质量要求更高、承担风险更大,多年来外     

国家审计机关监督指导内部审计方法的有效性研究

国家审计机关监督、指导内部审计是国家法律法规赋予国家审计的职责与权力。文章在论述国家审计机关监督、指导内部审计法律依据的基础上,对全国25个省的审计厅以及广东、山西、甘肃3个省的企事业单位的内部审计机构进行了问卷调查,研究了国家审计机关监督、指导内部审计各方法的有效性。研究发现,国家审计机关监督、指导内部审计方法的有效性较低,针对各监督、指导方法存在的问题,文章从法律制度、方法实施、方法创新等方面提出了改善国家审计机关监督、指导内部审计工作的建议。     

国家审计监督的法律地位

我国的国家审计机关是对公共资金和经济进行全面审计监督的机构。我国法律确立了审计监督的法律地位。《审计法》规定如下: 国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企     

试论财政审计如何为人大服务

预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权,是国家审计的永恒主题。国家审计机关依法履行预算执行审计．接受人大的监督,做好对人大监督的服务工作是义不容辞的职责。人大按照《预算法》、《监督法》审查和批准预算、决算,依法对财政进行监督,当好审计的“后盾”,是人大的职责。在财政审计工作中,审计接受人大监督,为人大服务做了大量工作,也取得了一定成就。但由于诸多因素,国家审计机关在接受人大监督,主动配合人大,搞好财政审计工作还存在一定差距,也显现了一些薄弱之处,有待加以改进。为此,本文就财政审计如何为人大监督服务,提出以下不成熟的思考。