以人为本是安全生产关键

电力安全生产是确保电力企业正常生产运营的生命线，没有安全，就没有一切。面对近年来电力企业安全生产出现的新情况和新问题，本文提出了坚持以人为本是搞好安全生产的关键。 安全生产存在的主要问题 随着我国电力建设步伐的加快，大容量、高参数的机组投运，高电压、新技术的电网布局，电力体制改革不断深入带来的机制调整，都使得电力安全生产管理发生了深刻变化，呈现出许多新情况和新问题：     

外国电力管理体制比较

电力管理体制是指电力管理机构设置和管理职能权限划分所形成的体系和制度。电力管理体制是各国行政管理体制的一部分，通常随该国政治、经济和社会发展的变化而变化，没有一个统一的衡量标准。有效的电力管理体制都需要在实践中反复总结，不断调整、优化，才能最终找出_种适合本国特点的电力管理体制。[编者按]     

盐城供电：创多经新路

随着电力体制改革的逐步深入,电力多经企业在资产、人事、管理三个环节上与主业分离,成为社会化市场竞争的主体,已没有任何悬念。面对竞争激烈的市场,电力多经企业如何存续,如何壮大?我们的回答是:坚定不移地进行改革是电力多经企业发展壮大的唯一出路。建立和完善现代企业制度是多经企业市场化发展的基石作为对电力企业主营业务一种补充的多经企业,曾经长期视同电力企业的内部事务进行管理,从而形成了较为明显的计划经济思维和管理模式,电力多经企业普遍缺乏明晰、严谨的现代企业框架和管理方式,严重制约着电力多经企业的发展。这一先天不…     

发电业务安全风险预控体系建设实践

神华集团是一个以煤为基础、煤电路港油(化)一体化运营的特大型国有企业。在快速发展的同时,神华集团电力业务取得了连续多年没有发生责任人身死亡事故,未发生电力生产事故,十几台机组获得行业金牌机组称号,台均非计划停运次数也逐年下降的好成绩。神华集团电力业务安全生产之所以取得上述成效,得益于探索出一套以电力行业传统安全生产管理为基础、以现代安全生产管理理论为指导、以风险预控管理思想为核心、以安全生产标准化为形式、以闭环管理为过程的安全风险预控管理体系,并在实践中有效运用。这套体系给所     

从电力改革现状谈政府行使宏观管理职能

●当前电力改革的立足点在于要抓紧增强电力行政管理部门宏观调控的能力 ,继续巩固和完善“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律服务”的电力工业新体制框架。●当前政府行使电力行政管理职能 ,要围绕加快创造和改善竞争环境 ,逐步建立坚实的竞争基础进行。市场经济是中国走向现代化的必由之路。这些年来 ,电力工业发展的成绩很大 ,在改革方面特别是管理体制改革取得了不小的成绩 ,但电力工业按市场经济的要求仍然差距较大 ,最根本的就是在机制上还没有实质性的变化 ,尚未形成真正有效的竞争机制。当前发电市场的供大于求 ,并不一定意…     

建立全面预算管理势在必行

目前的电力科研院所大多是各个网、省电力公司下属的非独立核算单位，由于自身不是独立法人，主要依靠上级单位的拨款，几乎没有很大的资金压力，这些院所的预算管理是迫于上级单位给予的资金压力而进行的被动控制，谈不上真正意义上的预算管理。少数已改制成为独立法人的科研院所，虽然面临市场的压力需要自主地实行预算管理但由于走向市场的时间不长原有体制对企业的影响远未消除对预算管理的理解仍然不够全面。所以电力科研院所构筑全面预算管理体系已成当务之急。一、当前电力科研院所预算管理存在的问题预算组织体系和制度体系不健全，…     

“三公”调度筑牢电力发展基石

正电力体制改革的核心是建立健康稳定的电力市场机制。电力市场的发展需要秩序、追求公平,没有秩序的市场是畸形的,没有公平的电改是失败的。电力调度机构是电力生产、传输、售配的指挥机构,可以对电力市场中的各方主体和各项交易产生重要的影响,甚至直接干预。调度机构从自身出发,加强内部管理,建立了"三公"调度     

强化营销培训提高队伍素质

长期以来，很多电力企业人员都认为，电力市场没有营销。为什么？因为电力产品及电力市场的特殊性。电力不会像其它产品一样有品牌、有分销、有储运。而且，电价受政府制约，不能像其它产品一样去营销。但是，随着电力市场向买方市场的转变，进入市场经济的电力企业已普遍感到了市场的压力和挑战，电力企业在市场经济中是一个迟到的行业，它需要而又最缺乏市场营销。因此，电力企业的营销水平容。２．电力营销服务。内容包括优质服务常识、电力营销服务的内容、电力营销服务策略等。３．电力营销法制化管理。内容包括电费回收中的相关法律问…     

大用户直购电输配电价初探

最近,国家有关部门颁发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,办法提出了电力用户向发电企业直接购电试点的原则、范围及主要内容,但对核心内容———输配电价的制定与管理尚不明确。由于目前我国输配电价的制定与管理尚处于起步阶段,对用户直购电的输配电价的制定管理与实践应进行深入探讨,作出合理安排。一、国外直购输配电价的制定模式电力用户向发电企业直接购电输配电价(以下简称直购输配电价)是指符合条件的电力用户向发电企业直购电能的时候,电网企业提供输送电能服务的价格。国外由于电价机制比较完善,没有价格交叉补贴,直…     

韩国电力公社科学战略体系的启示

战略是企业为求得长期生存和不断发展而采取的竞争行动与管理业务的方法，是企业经营思想的集中体现。目前，世界范围内关于企业战略的研究和成果有很多，但如何满足电力基础行业特点、适应企业从垄断到竞争的巨大变革，尚没有完全成熟的模式。韩国电力公社（以下简称韩电）结合自身经营实际，采用世界领先的战略流程管理，融人标杆管理、项目管理、变革管理等企业经营管理思想．实施环境分析、设定战略方向、制定经营战略、战略落实四大步骤，走出了一条特有的电力企业战略管理之路（见图1）。     

新环境下供电所营销管理创新

正在传统的供电所营销管理工作中,很多工作人员都没有深入挖掘,对于客户需求和电力发展趋势没有深刻认识,但是在新常态时代,如果不深挖需求,则无法提升供电所营销管理效能。如何通过有效的营销管理创新工作,提升供电所营销管理工作成效,是亟需考虑的问题。要做好"量价费损"四项工作在开展供电所营销管理工作之前,要做好准备工作,提升工作针对性,对电力需求、季节性变化等都有一个把握,深入思考出现这种问题的深     

电力营销应推行目标市场管理

随着社会主义市场体系的建立和完善,旧的用电营业管理模式必将被新的电力营销管理模式所取代。那么,实行目标市场管理是建构新的电力营销管理模式的最好途径。1 旧的用电营业管理模式被淘汰的根本原因是目标市场不明确旧的用电营业管理模式是基于国家公用事业管理者的身份建立的,把全社会用电作为管理的对象,根本没有市场的概念,更无所谓目标市场。因此,尽管近两     

“资金支付”系统建设

按照国家电网公司财务信息化整体部署,为贯彻落实财务集约化管理要求,推行"统一预算、分级支付"的资金结算管理方式,保证资金安全完整,强化月度现金流量预算管理,各省电力公司开始启用"财务管控资金支付"模块。这标志着"强化预算管理"终于落地,今后没有预算就没有支付,而且各项业务必须按照月度     

电力承装(修)市场宜逐步有序放开

目前,一些省、市已经把电力承装(修)市场完全放开,当地政府也制定了相应的管理办法,力图打破垄断,引入竞争,但是没有按照中央要求的"总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进的原则"进行,制定的办法又没有考虑电力承装(修)市场的自身特点,从而引发了令人忧虑的问题.     

强化需求侧管理之我见

当前,各地采取了许多缓解电力供求矛盾的措施。但是,笔者认为,这些措施中有些是计划经济的产物,有的形式主义色彩比较浓烈,没有起到预想的效果,导致电网峰谷差大的矛盾仍然存在,依然以拉路取代有序限电。笔者根据对海安供用电状况及发展趋势的调研,提出缓解供求矛盾、强化客户需求侧管理的设想和建议。一、电力供求矛盾的转换要求我们高度重视对客户的需求侧管理上世纪九十年代后期,我国电力供求遇到少有的“供过于求”时期,那时对用户需求侧除例行的安全检查外,基本上完全由企业自行安排用电时间和用电量。2003年夏季以来,电力供求总量出现…     

行业标准化管理三要点

首先，解决认识问题是电力行业标准化管理能否收到成效的关键 多年以来，电力行业推行企业标准化管理的工作始终没有间断。从达标创一流到开展ISO9000标准贯标，从电网企业间同业对标到应用精细化管理及5S管理，一系列创新为电力些企业提高管理水平起了重要作用。     

完善人力资源管理功能

当今,人力资源已成为最可宝贵的资源,人才对国家、社会和一切企业、组织的生存和发展影响重大。在电力投资主体多元化,电力体制改革进一步深化,经济全球化促使人才竞争加剧的新形势下,进一步完善人力资源管理功能,已成为决定电力企业兴衰的重大战略问题。电力企业人力资源管理需要创新我国电力企业绝大多数是大型国有企业,具有大型国企的一般性特征,不同程度地存在着管理缺陷。又由于电力企业长期处于缺乏竞争的环境中,因此人力资源的开发工作和管理功能一直没有真正到位。对人力资源管理的重要性认识不足。思想观念上,对人的管理依然停留于…     

同网同价后如何完善电力营销管理体制

今年8月，笔者前往山西长治地区的几个县级供电支公司调查了解有关同网同价的情况。调查中发现，同网同价后在电力营销中存在许多问题，比如农电和用电的业务衔接、营销管理、管理体制改革和营销业务处理等问题。如何全面加强电力营销管理，完善电力营销体制，逐步实行电力营销自动化和实现营业窗口无笔化已成为电力营销工作的当务之急。电力营销管理电力营销是针对供电公司与各用电客户之间形成的二级电力市场而言的，电力市场包含城、乡两个市场，用电一般是指城市电力市场，农电面向广大农村。由于历史原因，农电和用电在管理体制、管理…     

管理管制监管

一、从电力管理到电力管制、电力监管管理是社会组织中，为了实现预期的目标，而从事的对人与物质资源的协调活动。电力管理指国家对电力工业（行业）的管理，主要是电力行政管理，它是国民经济管理的组成部分。管理方法包括行政、经济和法律方法。从西方国家发展史来看，西方国家曾普遍奉行经济自由主义，认为只要充分发挥市场机制的自发调节作用，即发挥“看不见的手”的作用，政府不必干预经济活动，即不必进行什么管理，就可以实现资源的有效配置，实现国民经济的有序发展。20世纪初，西方一些国家为了弥补市场机制的缺陷、维护竞争、限…     

乡镇电管站改革谈

乡镇电管站改革必须坚持县乡一体化管理县乡一体化管理的主要内容是农村电力设备管理、人员管理、营销管理、生产运行、供用电安全、规范化服务和设备维护检修等。管理的主要方式是对乡镇电管站实行集中统一和收支两条线管理。国发（１９９９）２号文件对县级电力企业改革是分类型、分阶段,区别不同情况进行实施的,但对乡镇电管站改革的要求是统一的,没有区别,没有其他的选择,这是由乡镇电管站的特点、作用和地位所决定的。●乡镇电管站改革要正确把握农电资产的处置原则乡镇及以下农村集体电力资产按照自愿上交、无偿划拨的方式全部交…