天然林保护工程对森工企业的影响及对策

通过对国家实施天然林保护工程给森工企业带来的正负两方面影响的分析,提出了要大力调整产业结构,积极拓宽就业门路,安置职工再就业,加大企业改革力度,强化企业管理,实施对外开放等对策,真正实施好天然林保护工程。     

天然林保护工程对森工企业的影响及对策

通过对国家实施天然林保护工程给森工企业带来的正负两方面影响的分析，提出了要大力调整产业结构，积极拓宽就业门路，安置职工再就业，加大企业改革力度，强化企业管理，实施对外开放等对策，真正实施好天然林保护工程。     

调整经济结构 拓宽就业门路

国有林区实施天然林保护工程后，原有森工采运业日趋萎缩，企业形成大量富余人员，本文以韩家园林业局为例，从调整所有制结构、产业结构和发展职工自营经济三个方面探讨了解决富余人员安置问题的途径。     

调整经济结构拓宽就业门路

国有林区实施天然林保护工程后,原有森工采运业日趋萎缩,企业形成大量富余人员,本文以韩家园林业局为例,从调整所有制结构、产业结构和发展职工自营经济三个方面探讨了解决富余人员安置问题的途径.     

我省积极改革森工企业管理体制妥善分流安置富余人员

妥善分流安置4万多名国有森工企业职工，一直是我省实施天然林保护工程的首要问题。通过国有重点森工企业属地管理，实现了劳动力、林地资源和工程资金的合理配置；通过一次性分流安置，减轻了国有重点森工和地方森工企业富余人员安置的压力；通过易地安置，解决了部分以木材运输为主的国有森工企业无林无地的问题。为企业实现了以木材生产为主向以生态建设为主转变，企业职工由砍树人向护林人、种树人转变创造了条件，确保了我省天保工程的顺利实施。     

减轻森工企业税费负担保证天然林保护工程的顺利实施

1994年我国税费体制改革以来,森工企业的税费得到了进一步的简化、规范和理顺,森工企业也获得了一系列的税费优惠政策的扶持,对于保证天然林保护工程的顺利实施,促进森工企业经济发展发挥了巨大作用.但森工企业现行税费体制还存在税费名目繁多、费大于税、征收和使用不规范、税赋偏重等问题,与天然林保护工程的实施不相适应,影响了森工企业经济体制改革和森工企业经济的进一步发展.因此分析森工企业税费的现状及存在的问题,探讨森工企业税费改革的指导思想,研究森工企业税费改革应遵循的主要原则,提出税费改革的总体设想,借鉴发达国家的优惠林业税费政策,这对于改进和完善中国的财税政策,建立符合社会主义市场经济要求的森工企业税费体系,保证天然林保护工程的顺利实施,科学经营和合理利用森林资源,推动生态环境建设和林业健康发展,实现环境与发展的相互协调具有重要意义.     

减轻森工企业税费负担保证天然林保护工程的顺利实施

1994年我国税费体制改革以来，森工企业的税费得到了进一步的简化、规范和理顺，森工企业也获得了一系列的税费优惠政策的扶持，对于保证天然林保护工程的顺利实施，促进森工企业经济发展发挥了巨大作用。但森工企业现行税费体制还存在税费名目繁多、费大于税、征收和使用不规范、税赋偏重等问题，与天然林保护工程的实施不相适应，影响了森工企业经济体制改革和森工企业经济的进一步发展。因此分析森工企业税费的现状及存在的问题，探讨森工企业税费改革的指导思想，研究森工企业税费改革应遵循的主要原则，提出税费改革的总体设想，借鉴发达国家的优惠林业税费政策，这对于改进和完善中国的财税政策，建立符合社会主义市场经济要求的森工企业税费体系，保证天然林保护工程的顺利实施，科学经营和合理利用森林资源，推动生态环境建设和林业健康发展，实现环境与发展的相互协调具有重要意义。     

以实施“天保”工程为契机 搞好林区资源综合开发

从1998年起,国家开始实施天然林保护工程,这是一项功在当代、利在千秋的英明举措和历史性工程。给处于“两危”困境的森工企业注入了生机和活力,但同时也带来一些新情况和新问题。如何适应变化了的客观形势,以实施天然林保护工程为契机,依托林区资源,搞好综合开发,保持职工队伍稳定、事业发展,已成为今后一个时期森工企业的重要工作。1．实施“天保”工程,给国有森工企业带来了机遇和挑战党和政府历来十分重视林业发展,特别是近年来明确要求“要少砍树,多栽树”“把森老虎请下山”。实施天然林保护工程后又明确指出：“森工企业…     

天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法

第一条为加强天然林保护工程财政专项资金管理,提高资金使用效益,保障天然林保护工程顺利实施,根据国务院关于实施重点地区天然林资源保护工程的精神,制定本办法。第二条天然林保护工程财政专项资金（以下简称专项资金）是指中央和地方财政安排的专项用于天然林保护工程的事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业社会统筹养老保险补助费、森工企业政策性社会性支出补助费和专项贷款财政贴息资金。第三条中央财政安排的专项资金主要用于中央直属企业实施天然林保护工程的经费支出,适当用于地方经费支出补助;地方财政安排的专项资金用…     

天然林保护工程实施后,森工企业面临的问题及对策

我国从1998年开始正式启动天然林保护工程,这对于保护天然林资源、改善生态环境都有极其重要意义。但实施天然林保护工程后,森工企业却陷入严重困境,本文针对这种情况,提出了解决问题的对策。     

绿色金融:伊春林业产业战略选择途径

发展林业产业绿色金融,走林业资本化运作的路子是伊春市未来经济发展的重大战略选择。在现有条件下,伊春市发展绿色金融,应以建立以国有林为主体的多种产权为切入点,组建小兴安岭集团公司、旅游集团公司、碳交易市场和林业合作组织等几大金融平台,科学合理开发债券、股票、碳金融补偿产品等多种融资工具。     

湖北太子山国家森林公园管理制度改革研究

为缓解国有林场的"两危"困境,各地森林旅游业逐渐兴起。以国有林场为基础建立的森林公园为林区职工增收、增加就业岗位、带动当地经济等方面带来了良好的影响,但从事经营管理的工作人员主要是林场原有的生产管理人员,其管理水平极其有限,在一定程度上阻碍了森林公园的发展。以湖北太子山国家森林公园为例分析其现有的组织机构和经营模式中存在的问题,建议:以市场为导向,强化监管力度;落实政企分开,完善企业人事制度;积极开展管理人员引进与培训。     

国有林区森工企业人力资源管理思考

人力资源是企业的第一资源,是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。本文以国有森工企业经营对象特殊性为切入点,分析了目前国有林区森工企业人力资源及人力资源管理的现状及存在的问题,并提出了人力资源开发与管理的几点思考。     

国有林产权制度变迁成本收益及进程分析

首先对国有林产权制度变迁成本结构进行界定,明确国有林产权制度变迁的5种成本;然后对国有林产权制度变迁收益进行分析,提出能够在国有林产权制度变迁中带来的3种收益;接着对国有林产权制度变迁的进程进行研究,判断目前所处的阶段,并得出当前国有林产权制度改革试点的特点;最后提出相应的变迁对策。     

东北国有林区改革的评价与趋势研究

对东北国有林区森林资源管理体制改革、产业结构调整、森工企业改革情况进行了回顾与评价,探讨了改革的趋势。国有森林资源管理体制改革经历了"四权合一"与"两权分离",探索了委托经营、承包经营,但改革尚未全面推进。国有森工企业改革和发展的趋势是产权清晰、政企分开、资产所有权与法人财产权分离、投资主体多元化、企业经营集团化。     

重点国有林区改革进程对职工工资性收入影响研究

以2001—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局为样本,采用固定效应模型对重点国有林区林业局职工工资性收入影响因素进行估计,并采用面板数据分位数回归进一步分析改革进程对不同收入组林业局职工的影响。研究结果表明:重点国有林区改革的持续推进有利于职工工资性收入的增长;改革进程对高、中、低各收入组林业局职工工资性收入均具有显著的正向影响,收入越高的林业局职工从重点国有林区改革进程中获益越大。因此,提出继续深化改革、关注天保工程资金在重点国有林区创造就业岗位及增加职工收入等方面的经济社会效益、关注中低收入职工群体等建议。     

基于有序Probit模型的国有林场职工生活满意度影响因素研究——以江西省为例

利用2012年对江西省8个城市进行调查所得的1 262份有效问卷,引入不同的影响因素,构建多元选择模型——有序Probit模型,对林场职工生活满意度进行分析的结果表明:国有林场职工生活满意度普遍较低。在家庭特征变量中,影响职工生活满意度的主要因素是职工家庭户均年收入;在劳动条件变量中,影响职工生活满意度的主要因素是林场组织培训;在认知程度变量中,影响职工生活满意度的主要因素是林场与职工关系以及职工压力。职工家庭户均年收入、林场组织培训、林场与职工关系这三个是正相关因素,而职工压力因素是负相关因素。在实证研究的基础上,有针对性地提出了合理的措施。     

国有苗圃改革存在的问题与发展对策研究

主要阐述新形势下国有苗圃改革的必要性,分析目前国有苗圃改革中存在的管理机制僵化,大大限制了国有苗圃的发展空间;经营管理粗放,缺乏活力和开拓创新意识;基础设施落后,缺乏特色产品等问题,提出了应明确目标任务,利用价值和利益分配机制,促进苗圃运行机制的激活;国有苗圃的事业编制进行重新核定;利用林业科技的进步,培育优良品种,提高苗木的质量;加强制度改革,建立和完善岗位责任制;推行多种经济成分并存的国有苗圃体系;加大政府对国有苗圃的政策支持力度等对策。     

国有林业采育场改革的实践与思考

国有林业采育场是资源型企业 ,具有其特殊性 ,福建省南平市在改革探索中借鉴了国有工业企业改革办法和农村联产承包责任制的经验。针对其特殊性 ,提出在改革中要处理好解除劳动关系与再就业、合理支付改革成本与防止国有资产流失、搞活企业与加强林政资源管理、眼前既得利益与长远利益的关系 ,注意解决劳动力过剩、机制转换、国有资产管理、股份合作制和有限责任公司改制的关键环节。同时 ,政府还要给予政策扶持 ,国有林业采育场改革才能稳妥推进     

本溪国有林场“十一五”发展建设调查

介绍了辽宁省本溪国有林场"十一五"时期改革、生态建设、产业发展、森林经营等方面取得的主要成绩。指出了存在的主要问题,认为下一步改革要进一步理顺管理体制,延续林业总场统一管理,总场、林场两级独立核算的经营模式,强化资金管理,加强林产品营销管理;开展人事工资制度改革;鼓励扶持职工发展自营经济;在部分国有林场开展现代林业建设试点,促进国有林场森林经营和管理水平的提高。