创新管理体制转换经营机制增强国有粮食购销企业活力

粮改以来,国有粮食企业在企业内部三项制度改革、减员分流、粮食经营性企业改制等方面取得了成效。但是,国有粮食购销企业的产权制度改革没有实质性突破,企业小、多、散、弱的状况没有根本性改变,购销企业与附营业务企业的关系“剪不断、理还乱”,企业经营机制依旧,不发生新的亏损目标不能实现,同中外合资、股份制、民营等企业相比,活力相差很大。管理体制决定经营机制,经营机制决定企业活力,企业活力的强弱,不在所有制不同,而在对不同所有制企业实行的管理体制的不同。因此,增强国有粮食购销企业活力,必须创新管理体制和转换经营机制。一、…     

对市场化条件下国有大中型粮库管理体制和经营机制的思考

(一) 　　粮食购销市场化改革后,国有大中型粮食企业在管理体制和经营机制方面突出存在的问题是,沿袭计划经济时代惯有的管理方式和运行机制,与粮食流通市场经济体制呼唤国有大中型粮食企业建立现代企业制度和有利于政府实施粮食宏观调控新型管理体制不相适应的矛盾.表现在以下几个方面:……     

森工企业经济管理体制与企业经营机制问题的探讨

我国森工企韭正处于新旧经挤管理体制和运行机制交替时期。旧体制固疾坚深，尚未从根本上动摇，仍然束缚着林业生产力的发展。探讨研究森工企业经济管理体制和机制问题，建立起符合森工企业特点的“四自一独”的经营机制和与之相适应的管理体制，是当前一个重要课题。     

加强公共文化服务体系建设的思考

正党的十八届三中全会公报多次提及社会主义文化发展,指出要深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、推进文化体制机制,推动社会主义文化大发展大繁荣。一、当前公共文化服务体系建设存在的问题1、管理体制没有理顺,相关法律和配套政策不完善。当前的文化管理格局仍是由文化、新闻出版、广播影视等多部门组成,这种管理体制有利于各个部门发挥自己的专长,进行专业     

新厂新机制的基本思路

带岭纸板厂是在原有小纸厂的基础上扩建而成的林业造纸企业．目前新厂已进入安装调试阶段．建立什么样的管理体制和经营机制直接关系到企业能否生存和发展地大问题．本文仅就如何实行新厂新机制的有关问题．提出一个基本思路。1．借鉴外企业管理经验．改革管理体制在转换企业经     

国有林场改革与发展的若干问题研究

在社会主义市场经济体制和生态建设的新形势下,国有林场改革与发展存在许多困难和问题.从深化分类经营改革、准确定位国有林场性质入手,就当前国有林场改革与发展存在的管理体制、经营机制、结构调整、社会保障、社会负担、税费债务、资金投入和科技队伍等深层次问题进行探讨.     

关于解决农垦政企分开问题的若干思考

关于解决农垦政企分开问题的若干思考贾大明一、问题的提出。农垦作为大型国有农业企业，其深化改革的方向是建立现代企业制度，并以此为目标，逐步形成和建立产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学，能够适应社会主义市场经济需要的新型管理体制和经营机制，使农垦企业...     

关于农业发展银行经营机制问题的研究

最近召开的全国经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出：要完善政策性银行经营机制；完善政策金融、商业金融和合作金融分工协作、相互配合的农村金融体系。农业发展银行的经营机制和管理体制决定其职能作用的发挥程度和经营发展的方向，本文拟对农业发展银行组建一年...     

改革和完善农业政策性银行的思考

农业发展银行组织体系的健全和业务基本自营,并不意味着新的经营机制的形成和完善,而是面临着一系列矛盾和问题,亟待通过改革加以完善。一、改革的方向和坚持的原则农业政策性银行改革的方向是,在服从和服务于农业、农村经济发展和金融调控大局的前提下,以完善农发行经营机制为核心,探索一条适合新时期农业政策性银行的营运体系,把农发行办成支农作用突出,管理体制成熟,经营机制完善,服务手段先进,业务发展健康,具有现代化管理手段,国际化的农业政策性银行。改革的步骤是:先规范化,再现代化和国际化。改革应坚持的原则是:1、政策性原则。农业政策性银行的性质决定其以实现政策为首要目     

新财会制度是企业转换经营机制的推动力

新财会制度是企业转换经营机制的推动力沈迪根据党的十四大确定的建立社会主义市场经济体制的改革目标，财政部适时发布了《企业财务通则》、《企业会计准则》和行业财会制度。这是对我国传统会计管理体制和会计核算模式的一次重大改革，对于企业转换经营机制，促进改革开...     

农信社改革对监管工作的挑战及对策

按照国务院15号文件精神,大部分农信社正在改制或即将改制成县一级统一法人社和农村合作银行。通过改革,农信社将在管理体制、产权制度、组织形式以及经营机制等方面发生很大的变化。新的管理体制、组织形式和经营机制,既为加强管理、控制风险等创造了条件,同时也对传统的监管工作提出了挑战。如何应对农信社的改革变化,未雨绸缪、前瞻性地做好合作金融监管工作,进而促进合作金融持续、稳定、健康发展是当前我们需认真思考的课题。     

县级农行转换经营机制刍议

县级农行转换经营机制刍议张福贵，杨辉林一、县级农行转换经营机制的难点１、信贷资金管理体制落后，不适应市场经济发展需要。农业银行现行的是“三级管理，一级经营”的体制，主管行仍是纵向管理为主，对下级行用指令性计划控制信贷规模，信贷资金管理具有高度的集中统...     

转机制带来好效益——东营市再生资源公司内部改制的做法

近几年,一些社属企业进行了股份制、股份合作制改造,引入了现代企业机制,但在改制企业中,关键是如何改变内部经营机制。东营市再生资源总公司实行股份合作制后,又在内部推行了承包经营改革,在职工身份、经营机制综合改革上日臻完善。一、查问题摆危害,正确估计改制效果东营市再生资源总公司是个小型企业。由于受多种原因影响,1997年亏损59万元。为扭转被动局面,他们在市供销社的具体指导帮助下,从1997年底开始对企业进行股份合作制改造,1998年6月完成改造任务,打破了多年一直延用的管理体制,企业在经营机制、管理机制上都向前迈出了一步,出现了较好的发展势头。但企业领导班子没有因此而满足,而是清醒地认识到,一切事物都是一分为二的,有其积极的一面,也有不足的一面,尤其是对     

深化改革,完善职能 充分发挥省级联社管理服务作用——李伟同志在8省市省级联社管理工作座谈会上的讲话(摘要)

一、改革试点工作逐步深入,成效突出 去年8月,8省市先期进行了改革试点,一年多来,在国务院的正确领导下,各有关部门密切协作,各级人民政府高度重视,积极组织,在构建新的管理体制、改革产权制度、转换经营机制等各个方面都取得阶段性成果。     

当前农信社管理体制存在的问题及政策建议

前言 随着经济的发展,农村信用社（以下简称农信社）在我国农村金融体系中的作用日益增强,已成为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带。然而长期以来,由于管理体制落后和产权不明确等诸多问题的存在,农信社的经营状况不尽如人意。为转变经营机制,防范和化解金融风险,增强支农服务能力,国家已先后对农信社管理体制进行过多次改革。     

浙江省国有林场改革经验与启示

国有林场在保护生态和改善民生方面发挥了重要作用,但长期以来,功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策体系不健全等问题严重制约了国有林场可持续发展。浙江省在推进国有林场改革方面率先垂范,实现国有林场改革全省覆盖,国有林场改革取得显著成效。文章系统总结了浙江省国有林场改革的经验和做法,提出了推动全国国有林场改革的启示与借鉴。包括:(1)加大国家和政府扶持力度是推进国有林场改革的根本保障;(2)理顺管理体制机制是推进国有林场改革的重大关键;(3)加快供给侧结构性改革是推进国有林场改革的必由之路;(4)完善经营机制和发展自营经济是维护国有林场改革持续性的创新。     

深化农村信用合作社改革的几点设想

农村信用合作社自产生以来,对促进农业生产的发展、活跃农村经济以及安定人民生活都起着极其重要的作用。但是在当前信用社也面临着管理体制不顺,无经营自主权,内部经营机制不健全、人员素质参差不齐、经营环境差等许多困难。为适应市场经济的需要,发挥信用社的职能,促进农村经济发展,深化农村信用社改革势在必行。一、理顺管理体制,放宽利率政策,把信用社推向市场。 1.改革资金管理体制,落实经营自主权。首先,取消对信用社贷款实行总量控制的     

《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》政策解读

2003年深化农村信用社改革试点工作开展以来,农村信用社在管理体制和产权制度改革、风险化解方面取得了重要进展,已组建了200家农村银行机构和2000多家县(市)统一法人。但同时普遍存在经营机制转换步伐缓慢问题,部分机构管理水平仍然落后,风险管理长效机制远未建立,甚至有个别地     

贵州省国有林场改革有关问题的思考

贵州省自2002年以来开展了国有林场改革试点工作,通过试点,部分理顺了国有林场的管理体制,不同程度激活了国有林场经营机制,稳定了国有林场职工队伍,有效保护了国有森林资源。但由于多方面的原因,我省国有林场还存在不少困难和问题。     

加强综合效益考核促进农村信用社健康发展

全面领会和把握深化农村信用社改革的精神实质和主要任务,既要认识到改革的主要内容是产权制度和管理体制,更要认识到改革的关键是在于建立决策、管理、监督相互制衡,激励和约束相互结合的经营机制。而改进农村信用社的评价体系,加强综合效益考核,是促进农村信用社转换经营机制的一个重要手段。