政府预算绩效管理对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

财政分权下的地方财政支出与环境污染研究

我国环境风险逐步凸显与加深,单纯依靠经济手段已不足以解决现阶段的环境污染问题。因此,文章从环境污染的制度根源入手,构建了财政分权、财政支出与环境污染的综合分析框架,刻画财政分权对地方政府财政支出模式的选择,进而对环境污染的影响及逻辑机理。最后,以财政分权、财政支出与环境污染的影响机制为基础,针对导致环境污染的影响渠道的各部分,分别提出改善生态环境质量、治理环境污染的政策建议。     

深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政悖论现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取流程再造,整体设计,积极试点,分步实施的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

纵向财政不平衡对中国省际基础教育服务绩效的影响

分税制改革引致了我国地区间的纵向财政不平衡,同时政府偏好有助于GDP增加的“硬公共产品”供给决策,导致了我国地区间基础教育服务绩效的不平衡。运用中国1998～2011年省际面板数据进行分析,得出结论：经济发达地区的纵向财政不平衡与基础教育服务绩效水平显著负相关;财政支出分权实际上有利于提高基础教育服务绩效;在地理环境较差地区,财政分权对基础教育服务绩效水平的促进效应显著下降。缩小纵向财政不平衡、提高财政支出分权程度、教育财政支出适当向中西部地区倾斜有助于实现我国基础教育服务绩效的均衡。     

财政支出及其构成与经济增长率关系研究——基于1997—2004年中国省际面板数据

本文利用1997—2004年的各省GDP、财政支出占GDP比重等经济指标样本期内的平均数,采用计量经济学模型,实证分析了财政支出占GDP比重及各种不同类别的支出项目占财政支出比重对经济增长率的影响。通过引入交互项,进一步分析了上述影响在地区之间(东、中、西部)的差异及原因。本文的研究结果表明,财政支出及其构成对经济增长的影响不仅在量上存在差异(不同地区大小不同),而且在质上也存在某些差异(不同地区之间影响方向存在差异)。同时本文认为,实证分析中政府财政支出比重扩大对经济增长率产生的不利影响可以通过资源合理分配而被遏制。     

财政支出结构对经济增长的影响分析

通过多年的经济体制改革,我国财政体制逐渐向公共财政转化,公共财政职能要求优化政府支出结构,一方面更为有效地弥补市场配置资源的不足,另一方面推进社会公平,促进和谐社会建设.因此公共财政是利用有限的财政资源实现多元化财政支出目标,各类支出对目标的影响方向和程度即成为人们关注的热点.本文基于各项数据推动经济增长的理论模型,分析我国财政支出结构对经济增长的影响,提出我国财政支出结构影响经济增长的作用机制.     

SCP范式下政府购买环境公共服务政策机制研究——基于多元主体协同治理的理论视角

政府购买环境公共服务,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是推进多元主体参与环境公共服务的重要改革方向。借助SCP范式,引入目标管理、策略选择以及多元主体协同治理理论,着重分析了政府购买环境公共服务过程中,参与主体与购买内容结构对不同主体策略选择行为的影响,在此基础上进一步剖析了参与主体策略行为对最终绩效的影响。研究发现,我国多元主体参与的协同治理机制尚未形成,上级政策法规不健全导致整体治理结构尚未完善,目前二元协同会导致社会整体福利损失,不同策略选择行为所导致的绩效侧重对该策略具有正反馈。据此,应通过扩充参与主体并保障其参与地位、加快专项法规体系建设、建立顺畅的沟通协调机制、完善绩效评估内容等方式优化政府购买环境公共服务机制,有效推进环境治理工作。     

数字经济、市场整合与企业创新绩效

将数字经济、市场整合与企业创新绩效纳入同一分析框架,利用2013-2018年沪深A股高新技术产业上市公司的面板数据,实证检验了数字经济和市场整合对企业创新绩效的影响机制及路径.研究结果表明:数字经济和市场整合都有利于促进企业创新绩效的提升,并且数字经济对市场整合的创新激励效应有正向的调节作用,在一系列稳健性检验后这一结论仍然成立.进一步机制分析结果表明:市场整合主要通过促进创新要素流动来影响企业创新绩效,对技术多元化的影响不显著,而数字经济则主要通过技术多元化渠道来影响企业创新绩效.此外,企业特征差异并未改变数字经济和市场整合的创新效应,但数字经济和市场整合对非国有企业和成熟期企业的边际效应更强.     

山西太行特困区生态旅游精准扶贫绩效空间分异与形成机理

构建了生态、经济和社会绩效三大子系统在内的生态旅游扶贫绩效评价指标体系,对山西太行特困区生态旅游精准扶贫绩效进行评价和空间格局分析,并利用多元回归模型分析影响因素。结果表明:山西太行特困区生态旅游发展对各县的经济、社会和生态绩效空间差异明显。其中,繁峙县、五台县和灵丘县经济绩效最明显;阳高县、浑源县和天镇县社会绩效较好,五台县、大同县和广灵县较差;繁峙县生态绩效最好,其余各县相差无几。交通、第一产业增加值、教育投入和财政支出等是生态旅游精准扶贫绩效主要影响因素。生态旅游扶贫绩效空间格局差异的主要机制是基础设施与教育是基础动力,投资与产业结构是直接动力,政府支持是外在动力。     

影响我国地方政府财政支出效率的因素研究*——基于财政、晋升和发展压力的视角#br#

提高地方政府财政支出效率是实现财政可持续发展的重要条件。本文使用2004—2016年我国30个省份的数据,基于DEA模型和Malmquist指数测算了我国地方政府的财政支出效率,并分析了财政压力、晋升压力和发展压力对地方政府财政支出效率的影响。结果表明：（1）各地区财政支出技术效率变动指数均值和规模效率均值变化差异不大;（2）财政压力越大,地方政府财政支出效率越低;（3）经济增长率越高,地方政府财政支出效率越低;（4）地方政府超额完成中央的经济发展目标有利于改善当地财政支出效率。     

财政支出及其结构与经济增长率关系研究

利用1997--2004年各省GDP和财政支出占GDP比重等经济指标在样本期内的平均数,实证分析了财政支出占GDP比重及财政支出结构与经济增长率的关系。通过引入交互项,发现财政支出及其构成与经济增长率的关系在东部、中部和西部地区之间存在质和量的差异,并分析了产生相关差异的原因。最后,计算了支出结构的微小调整对经济增长率的影响,进而为政府制定科学的财政支出结构以促进经济增长起到一定的借鉴意义。     

我国财政支出对经济增长非线性效应——基于省级面板数据的平滑转移模型实证分析

文章基于我国1997-2009年省级面板数据,采用数据本身隐含信息进行内分组的面板平滑转移模型来检验财政支出与经济增长之间的非线性效应,并进一步拓展了Armey曲线推论。研究发现,我国省级政府财政一般预算支出规模和财政支出结构均与经济增长之间存在Armey曲线所描绘的非线性效应,其中财政一般预算支出最优规模为9.32%,财政支出最优结构为1.643,并且财政一般预算支出规模与财政支出结构都在最优值两侧对经济增长的影响具有不对称性,相比而言,财政一般预算支出规模的转换速度似乎更快。这意味着现阶段我国财政一般预算支出规模与财政支出结构不合理,需要政府提高财政支出效率。     

财政支出规模增长的制度分析与制度创新

财政支出规模增长反映了一国政府与社会、政府与市场的关系本质问题,财政支出中的制度安排应符合社会经济的发展要求,文章主要以公共选择学派理论来探讨我国财政支出规模增长的制度因素以及控制财政支出规模增长的制度创新。     

对财政支出绩效管理改革的思考

随着我国公共财政体制框架的建立,财政资金使用效率问题受到政府和公众的广泛重视。由于我国目前财政管理基础还不够坚实,实施绩效监督将会面临观念制约、制度制约、技术制约,所以推进我国财政支出绩效管理改革,需要明确绩效管理的层次、主客体,初步构建科学的指标体系,以及选择适合我国国情的改革路径。     

探讨财政农业公共支出绩效管理

我国的在农业方面的财政支出,随着经济的发展以及国家关于三农政策的进一步深化落实,国家的财政支出在惠农政策上的力度也逐步地加大,然而在农业财政支出的效益上却并没有得到提高,究其原因主要是对于农业财政支出的绩效管理存在问题,无法对农业财政支出的资金进行有效的管理和利用.本文主要研究财政在农业支出绩效管理存在的问题,以及改善农业财政支出绩效管理的几点建议.     

财政支出政策与经济增长关系分析

我国政府部门通过分析与研究表明:国家财政支出政策与经济增长产生着直接的关系。为此,本文将针对于国家财政支出政策的缺陷与不足做出进一步的分析,并结合国外西方发达国家先进的经验与知识,立足于我国国家国情的需求与特点,不断完善与创新,通过制定出切实可行的国家财政支出政策,进一步推进我国社会经济水平的持续增长,为实现我国国家的进一步强大与发展奠定坚实的基础。     

我国财政支出规模的实证分析

本文通过对当代财政理论的探讨和我国财政支出规模变迁的回顾,在国内外学者对财政支出规模研究的基础上,采用1979-2009年的数据对我国财政支出规模与经济增长的关系进行了实证分析,结果显示我国财政支出规模与经济增长之间存在Armey曲线关系,进一步估算出我国最优财政支出规模,对我国当前的积极财政政策具有一定的借鉴意义.     

浅析我国财政支出结构与经济增长的关系

财政支出是指政府为履行其职能付出的一切费用的总和。在市场经济条件下，财政支出是政府干预经济的重要手段。财政支出结构能够体现政府对于国民经济的影响程度，是政府对于社会资源的实际使用和配置，真正实现促进经济稳定和发展的职能。本文通过分析财政支出结构对经济增长的影响，提出对优化财政支出结构提出一些建议。     

财政政策的产业结构优化效应分析

产业结构优化是我国政府制定产业发展政策的重要目标之一。文章分析了财政支出和税收对产业结构优化的影响机制,并通过回归分析和建立脉冲响应函数实证检验。实证结果表明,税收和财政支出对产业结构优化具有明显的促进作用。     

财政支出结构与经济增长关系的实证研究——以河南省为例

文章通过建立财政支出与经济增长模型,结合河南省财政支出的有关数据,具体分析了财政支出总量与经济增长的关系,结果表明财政支出总量对区域经济增长有正的影响作用,进而分析了各类财政支出与经济增长之间的关系,认为河南各类财政支出对经济增长都有一定的促进作用,但财政支出结构还存在很多不合理的因素,支出结构有待进一步的调整。通过实证研究以便使河南省政府部门更合理地分配财政支出,使财政支出更好地促进经济增长。