退耕还林中增加农民收入之我见

退耕还林（草）是一项涉及千家万户农民群众切身利益的复杂系统工程，也是实施西部大开发战略的重要内容。要真正做到“退得下、稳得住、能致富、不反弹”，关键还是在“能致富”。所以，发展退耕区经济，增加农民收入，是退耕还林的物质基础和根本保障。但是退耕还林（草）中，农民又遇到一些新的影响增收的问题。而落实退耕还林（草）补偿政策只能维持农产原有生活水平，如何保证退耕还林（草）工程中农民增收致富是一个亟待解决的问题。     

贵州省黎平县退耕还林政策实施效果与可持续性研究

我国的退耕还林工程是林业六大工程之一,也是我国西部大开发的重要内容。退耕还林工程实施效果如何以及能否持续关系到中西部乃至全国的社会、生态、经济可持续发展。本文选择了贵州省黎平县作为案例对我国退耕还林政策实施效果与可持续性进行研究。通过第一手资料得出结论并提出了该政策如何实现持续或顺利转换的建议。     

退耕还林试点工程中农户利益的思考

最近 ,社科院农经所退耕还林课题组到四川部分退耕还林试点县的乡村社和农户调查了解四川退耕还林 (草 )试点示范工程的进展情况、试点中存在的问题、工程对农户的生产生活的影响 ,以及基层干部和农民群众对实施退耕还林试点工程的意见和呼声。此次调查 ,使我们进一步认识到 :退耕还林 (草 )作为生态建设工程的重大举措 ,符合中国国情和西部生态脆弱的实际 ,顺应民心 ,得到广大干部群众的拥护和支持。但在实施过程中 ,对涉及农户切身利益的某些具体问题 ,由于宣传不到位 ,工作不细 ,处置不当 ,农民对此不满意 ,个别意见还比较尖锐 ,现将陡坡…     

退得下 稳得住 不反耕——开化高岭退耕示范点创新机制见成效

实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策。开化作为钱塘江源头县，在“国家要绿，农民要利；国家要生态，农民要效益”的矛盾关系中统筹谋划，积极实施退耕还林工程，取得了一些成功的经验，其中马金镇高岭村科技示范园创造了源头退耕生态治理新模式。“高岭经验”创出了一条营建经济型生态公益林，实现生态、经济、社会效益协调发展的新途径。     

把生态环境保护和农民增收农村发展结合起来

为贯彻生态优先的原则,国家对生态林的比例和禁牧、休牧的要求做了规定,提出了以绿起来为第一目标的方针。同时,对退耕、退牧农民直接给予粮食、种苗费和生活费补助。几年来,仅退耕还林工程就累计直接补助农民资金近500亿元,粮食240亿公斤。继续扭转生态环境状况,是加强西部地区生态建设的首要目标。同时,要正确处理生态保护和农民     

云南省总结了一套实施退耕还林工程的成功经验和措施

云南省退耕还林工程在省委、省政府的高度重视下，各地认真贯彻执行《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》和《中共云南省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定》，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，把退耕还林与治理生态环境、调整农村产业结构、培植发展支柱产业和促进农民增收结合起来，充分兼顾退耕还林生态、经济、社会效益的发挥，确保工程的稳步实施和成果巩固。     

结合退耕还林还草调整我省农村经济结构的对策

二十世纪末，我国政府作出了积极推进农业和农村经济结构的战略性调整和实施退耕还林还草的重大决定。两项政策是实施西部大开发、建设云南绿色经济强省的基础和切入点，其结合点就是在改善生态环境的前提下发展农村经济。退耕还林还草是我国林业建设史上涉及面最广、群众参与度最高、与农村经济社会发展关系最密切的生态建设工程。     

我国西部退耕还林的经济学分析:基于外部性视角

以西部退耕还林工程的生态补偿问题为研究对象,运用经济学的外部性理论对退耕还林补偿政策及相关生态补偿政策进行了分析与评述。探讨了财政补偿政策对农民退耕还林的激励作用、最佳的退耕还林规模、补偿标准的确定及国家对于退耕还林实行长期补偿政策的必要性。提出了完善退耕还林补偿政策的相关对策与建议。     

试论正确处理退耕还林工程中的两大关系

把握生态目标是退耕还林工程的根本。为确保生态目标的实现,必须正确处理好生态建设与农民吃饭增收及地方经济发展的关系,处理好退耕还林工程建设与重视林草植被保护的关系。具体措施:科学选择树草种,确定科学的退耕还林模式;加强川地农田基本建设,提高粮食单产;把退耕还林工程与农村能源建设结合起来,解决农民生活用能问题;与生态移民结合起来,改善人民生活;积极实施封山禁牧,解决林木矛盾,促进植被尽快恢复。     

对西部生态环境建设几个问题的思考

退耕还林是现阶段西部地区生态建设的中心任务西部地区作为中华文明的重要发祥地,自古“山林川谷美,天材之利多”,许多地方“土沃泽饶,可渔可耕”。然而由于多种原因最终导致西部地区生态严重恶化。因此,国家提出的西部大开发的动员令,重中之重就是退耕还林,改善生态环境。这不仅是一项刻不容缓的艰苦任务,也是泽被千秋、福荫后世的伟大事业。在退耕还林工作中,必须重视以下几点:1.充分认识退耕还林的意义。退耕     

退耕还林还草对农民收入及农村经济的影响

退耕还林还草工程是我国为改善西部地区恶化的生态环境而采取的一项重大的生态建设工程。退耕还林还草工程不仅改善了生态环境，而且对农民生活、农村社会经济也产生了巨大的影响。本根据宁夏自治区固原市原州区在实施退耕还林还草工程中的一些情况和存在问题进行探讨，以期更快实现农民增收和地方经济发展。     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见(摘要)

一、退耕还林必须遵循的原则（一）退耕还林要坚持生态效益优先，兼顾农民吃饭、增收以及地方经济发展；坚持生态建设与生态保护并重，采取综合措施，制止边治理边破坏问题；坚持政策引导和农民自愿相结合，充分尊重农民的意愿；坚持尊重自然规律，科学选择树种；坚持因地制宜，统筹规划，突出重点，注重实效。（二）实施退耕还林要认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，坚持个体承包的机制，实行责权利相结合。必须切实把握“林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个主要环节，确保退耕还林取得…     

扶贫项目

当前随着西部大开发战略的实施，退耕还林还草，开发荒山，生态建设，对农民、农村来讲既要照顾生态效益，又要讲求经济效益；那么，经济林一果树产业发展，显的十分重要，在果树生产标准化管理中，如何看树和管树是生产当中的突出问题。下面结合生产实践。就如何看树与管树谈几点看去：     

西渐生态移民问题及中东部地区在其中的作用

生态环境建设是西部大开发的重要组成部分。如何搞好西部生态环境建设 ,学者们仁者见仁 ,智者见智 ,从技术和政策层面提出了许多观点。本文试图以西部农牧民“越穷越垦 ,越垦越穷”之恶性循环的内在逻辑和西部生态环境建设与中东部地区的关系为切入点 ,探讨中东部地区在西部生态移民中的作用 ,以期促进西部生态环境的建设。一、西部农牧民“越穷越垦 ,越垦越穷”之恶性循环的内在逻辑正像中东部地区人民夜以继日辛苦工作发展生产振兴经济一样 ,西部地区的人民也一样有生存和发展经济的权利。而且 ,西部经济环境脆弱地区贫困人民的生存权和发…     

做好林字大文章 绿山富民兴凉山—对凉山州营造“找钱林”的思考与建议

在西部大开发中 ,生态环境保护和建设是根本问题。生态环境保护和建设 ,主要包括造林绿化和水土保持。就造林绿化来说 ,当前重点是退耕还林和“天保”工程 ,总体上要实现两大目标 ,一是实现生态效益 ,为子孙后代留下青山绿水 ,既为全国特别是长江、黄河中下游地区的生态建设作贡献 ,又为人民群众创造一个良好的生态环境 ,这是可持续发展的一个大问题。二是实现经济效益 ,正如我州“十五”计划《纲要》明确提出的要坚持生态林与经济林相结合的原则 ,抓好退耕还林 (还草 )、天然林保护和“找钱林”基地的建设 ,努力将林业培育成新的经济增长点…     

退耕还林还草与发展西部经济政策建议

从粮食供需状态的角度阐述退耕还林还草政策来源。依据农民对坡耕地生存的依赖性以及劣等地的经济特性,论证了政策实施的困难,从而提出尽快推行停耕封山补粮政策。根据经济全球化规律,论述了西部经济发展的劣势,提出了运用“税收”杠杆使西部经济发展,吸纳退耕后的剩余劳动力,彻底避免复耕。     

完善生态补偿机制：促进西部“三农”问题化解的有效途径

生态补偿是一种使外部成本内部化的环境经济手段,西部现有的生态补偿制度缺陷和西部地区“三农”问题严重的原因是多方面的,完善西部地区现有的生态补偿机制是实现经济与生态协调发展的重要手段,也是保证西部农村在生态建设中实现脱贫致富,促进“三农”问题解决的关键。     

有效推进“以粮代赈、退耕还林（草）”工作的思考

在长江上游、黄河上中游地区组织实施以天然林保护,荒地绿化,坡耕地退耕还林（草）为主要内容的造林绿化工程是加强西部生态环境保护和建设的重要基础性项目,同时也是改善西部山川旧貌,落实西部大开发战略部署的根本点和切入点,为促进这一战略性工程的开展,国家林业局、国家计委、财政部及时制定了“以粮代赈、退耕还林（划）”的实施办法,“以粮食换林草”,对退耕还林的农民给予一定时期粮食补助,以调动广大群众参与积极性。     

体制改革促进了河南林业生态建设

“十五”期间是河南林业生态建设持续稳健发展的重要时期,以投资体制、林权制度和管理制度改革为动力的林业内源式发展为林业生态建设和发展注入了新的活力。林业生态建设使山区自然植被得到初步恢复,城乡绿化明显改善,为发挥林业在社会主义新农村建设中的重要作用奠定了良好的基础。一、投资体制改革是促进林业内源式增长的直接动力“十五”期间,国家林业生态建设投资直接补贴林农,调动了农民的积极性,使林业生态建设成效显著提高。(一)投资体制改革使林农受益直接,覆盖面广退耕还林是国家投资标准最高,受益群众和群众受益最多的一项生态恢…     

从河池地区现状探粮食经济发展新路—退耕还林粮食供应问题刍议

加快西部地区生态环境建设，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是实施西部大开发的一个重要切入点。西部地区最突出的问题之一是水土流失，环境恶化，而水土流失的最主要原因是毁林开荒，陡坡种粮。为此，党中央、国务院决定实施退耕还林还草工程，这是加强西部生态保护和建设的重大举措。退耕还林还草采取“以粮代赈”，对退耕还林还草的农户，国家按一定标准无偿提供粮食，实行以粮食换林草、换生态，保证农民退耕之后吃饭有保障，收入不减少，以调动农民还林还草的积极性。广西河池地区，山地多，退耕还林任务重，粮食供应数量多，供…