企业国有产权向管理层转让暂行规定

国资发产权[2005]78号一、为进一步推进国有企业改革,规范企业国有产权转让,保障国有产权有序流转,根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知(》国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《暂行办法》),制定本规定。二、本规定所称“管理层”是指转让标的企业及标的企业国有产权直接或间接持有单位负责人以及领导班子其他成员。“企业国有产权向管理层转让”是指向管理层转让,或者向管理层直接或间接出资设立企业转让的行为。三、国有资产监督管…     

新加坡的国有企业为何不亏损

目前,各国政府都为国有企业的亏损问题头痛,但新加坡的国有企业却无一亏损。了解新加坡政府对国有企业的管理方式,对中国的国有企业如何推行现代企业管理制度,提高经济效益,搞好国有资产的保值增值,是具有一定的借鉴作用的。 新加坡的国有企业有两大类。一类是兼有行政管理和企业经营两种职能的法定机构,主要负责发展基础设施。另一类是政府拥有拿部或部分股份,进行商业盈利活动的公司。目前,新加坡共有500多家这样的国有企业,主要分属于三家政府控股公司和卫生与健康公司。新加坡政府对此类公司的管理,有两个基木原则:     

关于国有企业财会主管委派制的进一步探讨

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节 ,国有企业改革的方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。在按此建立现代企业制度过程中 ,国有企业产生了一系列问题 ,如会计信息失真严重 ,财务乱收滥支、会计监督弱化 ,国有资产大量流失 ,内部人控制严重。这些问题造成的危害性已日益凸现并引起了中央高层领导的高度重视。正是在此背景下 ,政府部门和国有企业采取重大举措 ,对国有大中型企业实行财务总监、财会主管委派制。其委派方式为 :政府作为出资者 (所有者 )向国有企业集团母公司委派财务总监 ,实行集团整体财…     

搞好企业国有资产产权登记工作ABC(一)

国有资产产权登记是搞好国有资产管理的一项基础工作，是确认国家对企业占有国有资产的所有权的法律行为，也是政府对企业国有资产经营活动实施产权监督的一个重要手段。经国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。今年，为贯彻落实《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令），国家国有资产管理局发布公告，决定从1997年元月1日起，在全国范围内开展企业国有资产占有产权登记工作。凡是占有、使用国有资产的各类企业，应在1997年6月30日前，向各级政府国有资产管理部门申办国有资产占有产权登记…     

对交通行业财务审计工作如何适应政府机构职能转变的思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立 ,政府机构正按照党的十五大提出的要求 ,以转变政府职能 ,实现政企分开、精简、效能的原则进行改革 ,实行国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化 ,从而由过去直接管理企业转变为间接管理 ,从微观控制转变为宏观调控 ,并主要从“规划、协调、监督、服务”方面进行行业管理。通过加强调查研究 ,制定重大决策和法规的行政手段 ,为企业创造一个公开、公平、公正的竞争环境 ,创造一个按照市场经济规律运行的机制。现在改革正在按布署逐步实施 ,因此 ,作为交通行业主管部门的财务、审计工作如何适应新体…     

加强企业国有资产管理之我见

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济体制改革建立社会主义市场经济的关键。国有企业改革的方向是在“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基础上建立现代企业制度。在国有资产管理上，党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产的管理。本文拟就对加强国有资产管理的必要性、现状和管理等谈点自己的看法。加强国有资产管理是时代的需要对国有企业的改革，中央已提到了非常重…     

资产占用责任制是促进国有企业效益增长的有效途径

一、资产占用责任制改变了企业与国家的财产关系 资产占用责任制是指企业根据评估所确定的资产,按一定的资产回报率,向资产所有者或其委托机构缴纳一定利润,并接受该机构考核、奖罚的一种资本经营制度,它的实行将从根本上改变企业与政府的财产关系。 我国国有企业长期处于计划     

国企纪检监察机构履职存在问题及对策

对国有企业纪检监察机构而言,履行好“监督、执纪、问责”职责,既是党章赋予的神圣义务,也是促进企业改革和发展顺利进行的重要保证.笔者结合自身工作实际就当前国有企业纪检监察机构在履行职责方面存在的问题进行分析,并提出相关对策和建议.     

正确决策是企业的生命

在社会主义市场经济条件下,企业作为市场竞争的主体,它的自主意识日益加强。决策作为一种企业管理行为,具有一定的超前性和风险性。企业的每一项重大决策都将直接或间接决定着企业整体或局部的发展方向,关系到企业的生存和发展。作为在国民经济中占据主导地位的大中型国有企业与私营企业、乡镇企业以及“三资”企业相比,普遍存在着人员多、机构肿、杌制不灵活等历史因素,使得企业向某一方向发展的惯性力较大,企业决策一旦失误,将在几年甚至几十年内难以扭转被动局面,甚至导致企业破产。因此,决策是现代企业管理的核心,决策将贯穿于企业生产经营     

巴西国有企业的管理特点

1.政府对国有企业的管理主要采取控制股份公司的形式.巴西国有企业一般都实行股份制.国有企业采取多层次控制,其中最大股东是国家.政府通过用较少的资本就控制了拥有众多股东的大企业.2.企业内部有一套相互制衡的组织领导体制.巴西国有企业内部有股东大会,管理委员会财务监督委     

德国交通运输的调控管理

德国交通运输市场较为成熟，运输生产要素的配置主要靠市场调节，各种运输方式互为补充，综合运输优势得以充分发挥。德国联邦交通、建筑与住房部和各州政府的交通主管部门是管理交通运输的政府机构，主要是搞好运输市场基础设施规划建设和加强管理，综合运用行政、法律、经济手段，对运输市场进行间接的宏观调控。     

浅谈企业财务机构与会计机构的分离──重塑财务机构

财务机构与会计机构的分离是大势所趋企业财务管理与会计是两门相对独立的学科，财务管理是利用价值形式，按客观经济规律和有关法规去组织企业资金运动，协调企业同各方面经济关系的一项经济管理工作，它是企业管理的重要组成部分，财务管理的目标是实现企业价值的最大化。而会计则是以货币作为统一的计量标准，以合法的凭证为依据，对企事业单位的经济活动进行连续、系统、全面地反映和监督，为企业外部关系人及内部管理者提供可靠、相关的会计信息。尽管财务管理与会计都以企业的资金及其运动为对象，但前者重在对资金运动过程的管理，而…     

浅谈国有企业监事会的作用、现状及对策

国有企业监事会是指由股东大会选举产生的独立行使监督权,对企业经营生产管理运作情况、财务状况及其他影响企业发展的重大事项进行监督的法定监督机构,在企业治理结构上对股东大会负责.笔者从国有企业监事会的地位作用、现状及对策作如下探讨.     

发达国家对国企领导人的管理

西方发达国家对国有企业和国有企业领导人员都进行严格的管理,大多数国家采取派代表参加国有企业董事会和监事会的方式加强对国有产权的管理,视企业重要程度及其与政府部门的关系不同,有的由财政部委派,有的由政府行业主管部门委派,有的由内阁总理委派。按照不同的国有企业管理体制,各国对国有企业领导人员有不同的管理方式。一、政府预算体制各国基础设施和服务性部门的国有企业大都采取这种体制,如邮政、通讯、供水、供气、广播和电视等市政企业。这类企业大都按“公法”组建和经营,在财务上实行预算体制,即政府统收统支,盈亏由国家财政包…     

浅谈国有企业再造与现代企业制度

国有企业改革作为我国经济体制改革的重点，经历了扩大企业经营管理自主权、上缴利润递增包干的经济责任制、利改税、企业承包经营责任制、转换工业企业经营机制、股份制试点等多个阶段，取得了一定的成绩。现在看来所有这些改革都不同程度地在向建立现代企业制度靠拢。近几年来，有的经济学者又提出对国有企业进行再造，以此推进国有企业改革，究竟什么是“企业再造”，我国的国有企业再造内容有哪些，什么是“现代企业制度”，我国的国有企业再造与建立现代企业制度是一种什么关系呢？■企业再造所谓企业再造，出身美国麻省理工学院的迈克…     

浅谈国有资产保值增值审计的内容和方法

国有资产是企业维持简单再生产和扩大再生产的重要物质基础。国有资产在每一个会计年度内的保值增值，能够综合地反映一个企业的管理水平和经济效益水平的高与低。加强对国有资产的管理和监督，充分发挥其效能，促使其保值和增值，是企业管理的重要内容。企业的内部审计机构是现代企业管理的重要部门，是维护国有资产合法权益的忠诚卫士，搞好国有资产的管理和监督，探讨对国有资产保值增值的审计内容和方法，就是为了促进企业的管理水平和效益水平的不断提高，增强企业的市场竞争能力，以适应社会主义市场经济的发展。内部审计部门如何开展…     

国有企业建立现代企业制度所存在的问题分析

一、问题分析 (一)产权虚置问题始终没有得到解决。建立现代企业制度,最基本的要求是产权清晰,资产要有明确的归属,要有人对资产承担责任。现在国有企业中国有资产和企业资产从投资体制和财务核算方面可以分得比较清楚,但在管理行为上谁具体对国有资产负责、负多大责就很模糊,可以是企业,也可以是对企业行使管理职能的政府机构,谁都可以代表国家,谁都可以不负责任,即使能够将国有资产产权的代表具体到某一个机构或某一个人,也不能使企业保证代表     

国有单位应该实行会计委派制

最近 ,财政部发出通知 ,在全国范围内试行和推广会计委派制 ,这是从制度上、组织上遏制腐败的重大战略部署 ,是从根本上预防腐败的有利措施。●当前国有单位会计监督职能弱化 ,会计真实性原则面临严峻考验一些国有企业进行改革后 ,国有企业不再是国家各级行政机构的附属单位 ,而成为了产权明晰、责权明确、政企分开、自主经营、独立核算、自负盈亏的商品生产者和经营者。厂长已经成为了企业的法人代表 ,代表着企业的利益。厂长不再是按政府指令办事的国家干部 ,而是自主经营的企业家。企业经济效益的高低 ,企业厂长和职工经济利益的大小 ,在…     

构造国有资产运营机构的几个难点

构造国有资产运营机构的几个难点构建行为规范的国有资产运营机构，是国有资产管理体制改革的难点之一。从这一段实践看，可以通过以下三种途径：一是国家授权具备条件的大企业和集团公司作为国有资产运营机构；二是把全国性行业总公司和政府的行业主管部门改组为国有资产...     

德国的交通运输管理宏观职能

交通运输宏观管理主要是间接管理,其管理主体是运输主管部门,管理对象是运输市场。宏观管理职能主要体现在运输主管部门调控和协调运输市场所制定的运输政策、法规、规划等方面。一、宏观职能德国交通运输市场较为成熟,运输生产要素的配置主要靠市场调节而不是行政的干预,各种运输方式互为补充,综合运输优势得以发挥。德国联邦交通、建筑与住房部和各州政府交通主管部门是德国交通运输政府机构,不直接干预企业的微观活动,主要是通过搞好运输市场基础设施规划建设和加强管理,综合运用行政、法律、经济手段,对运输市场实行间接的宏观调控。(一…