今年第一季度 部分城市土地市场监测分析

由国土资源部土地利用管理司指导，中国土地矿产法律事务中心运用中国土地市场动态监测，对全国28个重点省市土地市场及土地供应数据进行了监测。数据显示，2007年第一季度土地供应形势良好。同时，通过对监测数据的分析发现：国家运用土地政策对房地产市场进行的宏观调控，目前已取得较好成效，土地市场正朝预期目标发生积极变化：城市建设用地供应总量得到理性调控，存量土地比重增加：适应经济社会发展的需要和稳定住房价格的要求，土地供应结构日趋合理，中低价位．中小套型普通商品住宅用地成为供应主要方向：工业用地招拍挂比重稳步提高，市场配置程度进一步加大，大宗土地出让受到一定限制．有力地促进了土地节约集约和有效利用。 本刊特摘登北京．上海．广州．深圳．南京．大连．重庆．武汉等八城市土地市场监测的分析报告。第一季度全国主要城市的土地供应．土地价格变动趋势及动向，由此可览，     

十座城市，十张面孔——第二季度十城市土地市场动态监测分析

中国土地市场动态监测系统对全国36个重点省市土地供应的数据监测显示：2007年第二季度？为适应经济社会发展的需要和稳定住房价格的要求？各级国土部门严控土地供应总量，限制单宗土地供应规模，调整土地供应结构，优先保证中低价位、中小套型普通商品住宅等保障性住房用地，使土地市场正朝着宏观调控的预期目标发生积极变化，有力地促进土地节约集约利用和城市区域发展战略的实施。 本刊现摘登北京．天津．上海．大连．青岛．南京．广州．深圳．重庆．武汉等十城市的分析报生。十座主要城市的近期土地市场面貌，由此可览。     

城市土地执法应把握好四个环节

随着我国社会主义市场经济的深入发展，国家对土地资源的管理更加重视，相继出台一系列土地管理和调控的新政策新法规。作为土地执法部门必须认真学习，深刻领悟，严格落实土地管理有关法律法规．大力加强土地违法的查处力度。结合上海市近几年土地管理实际，笔者认为当前做好土地执法工作必须着重把握好以下四个环节。     

土地市场的问题及对策——以重庆市渝北区为例

目前我国处在从计划经济向市场经济的交替转换过程中．土地使用制度改革、土地市场建设正在探索中发展和逐步完善。国土资源部2002年7月1日发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》（国土资源部第11号令），近年来．国家在治理整顿土地市场中先后出台了一系列文件，但土地市场仍然存在诸多问题。本文通过对渝北区2003年-2006年土地供应情况和土地市场存在问题的分析．提出解决问题的对策。     

推行新制度探索新途径再上新台阶

我市土地使用制度改革以来，许多城市基础设施、工业、科技园区和住宅小区的开发建设以较快的速度发展、旧城改造，城市面貌焕然一新，但是，土地违 法现象仍在伴随着这些开发建设的启示不断发生，为了制止这些现象，以示国有土地出让的公平，我们按照国家要求实行土地供应公示制度。     

土地拍卖中影响开发商竞投出价因素的实证探析

随着国家对土地资源管理的不断严格，房地产开发热度的不断升温，可利用土地资源的不断减少．作为一个农业人口众多的第三世界发展中的中国．为了提高土地利用率和产出率，竞投城市出让土地逐渐成为开发商获取土地的主流方式。为了获取土地，很多中小开发商利用不断降低自己的利润空间的手法来获取出让数目不多的土地．似乎这已经成为了开发商获取土地的唯一的利器。但事实上，     

土地政策影响楼市

面对目前国家在宏观政策上对房地产进行全方位的调控．包括银根收紧．土地供应限制．广州是否会在土地供应方面有所收紧?     

国家发改委对今年房地产调控主要抓五点

国家发改委透露，2006年房地产业重点做好以下五方面工作： 一是着力调整供应结构，切实增加普通商品住房供应。要尽快研究制定国家住宅产业发展政策，大力发展节能省地型住宅；要加强城市规划和土地供应管理，严格控制大户型、低密度高档住宅及商业营业用房开发建设，     

建设项目用地预审管理办法

第一条 为保证土地利用总体规划的实施．充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。     

对土地管理工作的几点分析思考

当前，我国正处在经济快速发展时期，城市化程度不断提高，但随之也带来了土地资源供应短缺和土地退化等一系列问题。本人作为唐镇土地管理所的所长，在土地管理战线上已工作奋斗了二十余年，亲眼目睹了本地区的飞速发展，同时也深深体会到土地供需矛盾的突出。如何在当前的形势下做好土地管理工作？如何用理性的态度来面对土地这个客观条件对发展的刚性约束？如何把保护耕地和经济发展有机结合起来，     

实行土地供应公示制度推进土地招标拍卖工作

实行土地供应公示制度，推进土地招标拍卖工作，是深化土地使用制度改革，深入贯彻落实市委、市政府改善投资环境，促进我市经济社会全面健康、持续发展的重大举措，我市自1990年土地使用制度改革试点以来，经市审批累计出让土地1662宗，面积4320．6公顷，综合价金68．5亿元。经营性用地实行了有偿使用，招标、拍卖的达到17％，部分区县达到80％－90％，地改对促进经济发展起到了积极作用，但土地市场竞争机制尚未完全建立，炒卖建设用地批准文件，囤积土地情况时有发生。为此市政府于2000年7月19日发布了《重庆市人民政府关于进一步加强国有土地招标，拍卖工作的决定》，要求加大招标、拍卖力度，对土地供应进行公示，以提高工作透明度，为落实市政府决定精神，我局将从五月一日起实行土地供应公示制度，全面推进土地招标、拍卖为此应搞好项工作。     

孙文盛：坚决把住土地供应这道闸门

随着宏观调控取得明显成效，国家在土地控制方面采取的严格措施是否会有相应的松动，这已成为近期社会关注的焦点。就此，记者(以下简称记)采访了国土资源部部长孙文盛(以下简称孙)。在采访中孙文盛指出，严格土地管理，调控土地供给，对抑制固定资产投资增长过快产生了釜底抽薪的效应，促进了我国经济向“软着陆”迈进，这充分说明国家运用土地政策参与宏观调控的有效性。下一步，国家将继续严把土地供应这道闸门不松手，把宏观调控对经济运行的积极效果坚持好、巩固好。     

香港土地供应机制与勾地制度

1 沪港两地的土地供应市场差异比较，同香港的土地市场相比，目前上海的土地市场正处于起步发展阶段。本旨在介绍香港的土地供应机制，探讨如何进一步完善上海的土地供应市场。     

深圳土地管理走上可持续发展之路

2006年5月底，建设部等九部门发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的恿见》，随即，深圳市颁布“深10条”，接着又出台了加强土地管理的“1＋7”文件，深圳市积极响应国家宏观调控，从土地着手．加大调控力度．一方面保护现有土地资源，提高土地利用率，另一方面适当增加房地产用地．加大城中村改造力度，优化土地存量。深圳市土地出让在房地产市场等方面发挥着重要作用．随着全国土地改革的推进，深圳市土地交易市场、土地管理制度将继续走在全国前列．相继出台《深圳市近期建设规划（2006—2010）》（征求意见稿）、《深圳住房建设规划（2006-2010）》（征求意见稿），深圳土地管理也走上了可持续发展之路。     

上海落实国家土地管理七项刚性要求的具体规定

为加强土地管理和调控，国土资源部在厅局长会议上提出了“七个刚性”的政策要求：一是在未完成土地利用总体规划修编前。严格按照年度计划供地；二是按照权责一致的原则，强化地方政府土地管理的责任；三是工业用地必须以招拍挂方式出让；四是工业用地出让必须执行最低价标准；五是严格执行土地供应“禁止”和“限制”目录：六是新增建设用地有偿使用费在原标准基础上提高一倍并足额收取；七是土地出让金纳入地方基金预算。为此，上海市作出落实国家土地管理七项刚性要求的具体规定。[编者按]     

土地储备制度的功能意义与问题

一、土地储备制度的功能 1．改变了土地供应方式，完善了政府垄断一级市场的土地供应制度。     

我省城市土地经营存在的主要问题及对策

城市土地是城市存在和发展的载体，自城市土地管理体制改革以来，政府对土地市场的宏观调控能力正在逐步增强，土地供应的市场化程度逐步提高。城市土地经营使政府财政收入逐步增加，也为政府大力改善城市的投资与居住环境提供了强有力的保证。然而，随着各地城市化的加速发展，城市土地已开始变得越来越稀缺，城市政府对稀缺的城市土地进行妥善经营已势在必行。     

城市发展中土地供应调查控制机制初探

土地供应是在我国现有的土地制度下所特有的土地供给模式。在土地供应体系中政府是土地供应的主体,规划和管制具有一定的强制性,国家作为城市土地的所有者、管理者,运用各种手段对土地资源的供给和需求在总量和基本结构上进行调节和控制,实现城市国有土地可持续化、集约化利用,以节约用地和制止土地浪费、保护环境和生态平衡达到统一。     

关于土地地籍管理的实践与思考

地籍管理是土地管理的核心，是国家行政管理措施之一，是强化土地管理的基础性工作。使地籍管理工作走上了规范化、制度化的轨道。本文就当前土地地籍管理重要性进行了分析，同时提出了加强土地地籍管理的发展思路，以此巩固和发展社会主义土地公有制，为维护土地所有者和使用者的合法权益服务。     

第一部全国性土地储备法规出台

12月3日，由国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定，规范我国土地储备的全国性第一部法规——《土地储备管理办法》正式颁布，将为我国“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行．促进土地节约集约利用。提高建设用地保障能力”提供依据，标志着土地供应正式进入“储备管理”时代．土地作为房地产调控手段的分量将越来越重。