土地财政背景下新型城镇化土地利用问题研究

在现阶段土地财政构成了城镇化发展与土地资源利用的主要背景,土地财政背景下城镇化土地资源需求呈现出其主要特征,而土地利用也仍存在比较突出的问题:浪费与闲置、耕地保护压力大、规划不完善,以及污染导致土地资源不可持续性等.针对现阶段城镇化发展中土地利用存在的问题与主要影响因素,基于"十分珍惜和合理利用每寸土地"的基本国策,对土地利用进行更为科学高效的管理与改革势在必行.加强新型城镇化发展中土地利用的宏观管理,完善新型城镇化发展中土地利用的规划管理,积极培育土地市场以提高土地利用效率,关注生态平衡以实现土地利用的可持续性.     

浅谈如何提高工业园区土地集约化程度——以重庆荣昌工业园区为例

工业园区作为现代城市工业的集中地区,在带动城市发展和促进经济水平的提高等方面发挥了巨大作用,其土地能否实现集约利用关系到城市发展和经济的增长。本文以重庆荣昌工业园区为例通过开展土地利用状况调查,对荣昌工业园区土地集约利用程度评价进行了探索,提出了工业园区土地集约利用发展的相关措施,并对提高集约化程度提出了建议。     

城市化运行中城市土地资源的调控性研究

城市化运行中,城市土地资源利用问题越来越受到重视,如何实现其利用的效率性和集约化,进而促进未来城市化质量的提升,对于目前正将城市化建设放到更高战略地位上的我国而言更加具备现实意义。通过对城市土地资源利用的历史状况及演变趋势的全面分析,详实阐述了城市化过程中城市土地资源利用的现存问题,认为未来城市土地资源利用将呈现增长导向型向民生导向型转变等四大发展趋势,并提出调整城市土地资源利用结构、优化城市用地布局、建立土地储备制度及转换土地利用模式等城市土地资源的调控路径。     

新型城镇化背景下土地利用研究

为适应城市化发展阶段的新要求与全球经济变化的新趋势,中国特色城镇化需要选择新型城镇化道路.本文在分析新型城镇化对土地利用要求的基础上,以湖南为例,从剖析城市土地利用存在的问题入手,提出土地利用优化的对策措施,以期为新型工业化背景下城市土地利用提供指导.     

土地整理中的生态补偿问题探析

土地整理改善了农业生产条件和土地生态环境,从一定程度上提高了土地资源的生产力,实现了土地资源的集约化利用。在增加耕地面积、提高土地产出率的同时,土地整理对土壤环境、水生态系统、景观和生物多样性、大气环境、敏感生态系统等会产生不同程度的负面影响。为将这些负面影响最小化和内部化,亟须从经济、社会、生态等方面采取综合生态补偿措施,实现土地整理向生态化方向发展和土地资源的可持续利用。     

新常态下的城市风险规避与治理范式变革

进入新常态时期,新型城镇化发展也逐渐面临了更多风险与挑战。土地问题、资金困境、人口结构、社会矛盾以及城市可持续发展陷阱等都将影响中国的新型城镇化发展速度、质量和方式。中国需要适时调整新型城镇化的发展模式及其治理方式,通过规划统筹机制、社会融合度建设、社会政策兜底以及社会营销策略,以推进一种健康可持续的新型城镇化发展战略。     

我国城乡交错带土地利用的问题与对策

随着我国城市郊区化和乡村城镇化进程的明显加快,城市要素和乡村要素相互影响、相互作用日趋强烈,城乡交错带逐渐成为我国土地利用问题最多、矛盾最尖锐的地区。本文分析了我国城乡交错带土地利用的特征、存在的主要问题及其原因,提出了该地域范围内土地合理开发与利用的对策。     

浅论长沙市城区土地集约利用

由于土地供给的有限性,土地为人类提供更多空间和物质财富的可能性日益减少。因此,土地利用必须走集约化经营的道路。要实现城市土地的集约利用,当务之急就是要摸清城市土地集约利用状况,进行城市土地集约利用评价,然后采用相应的措施进行改善。一、长沙市城区土地集约利用现状(一)长沙市区域概况长沙市是湖南省的省会,是全省政治、经济、文化、科教、交通、金融、信息中心。长沙市地处湖南省东南部之湘江下游,位于东经11153’-11415’,北纬2751’-2841’之间,扼南北要冲,是我国中部地区重要的交通枢纽城市。长沙市境内地貌类型多样,分布相…     

石家庄城市土地可持续利用能力研究

从城市土地可持续利用的目的出发,综合FAO提出的土地可持续性评价标准以及可持续发展能力的概念,提出城市土地可持续利用能力的概念。运用可持续发展,土地可持续利用系统评价的相关理论,建立了“准则层-指标层-措施层”结构的城市土地可持续利用能力评价指标体系,从经济支撑、资源环境支撑、社会可接受性以及公共政策支撑等4个方面对石家庄市1995年-2006年城市土地可持续利用能力进行了定性与定量评价,得出其可持续能力逐渐提升的结论。并根据土地利用的障碍因素,提出针对石家庄市维持土地可持续利用的战略对策。     

区域土地低碳集约化利用效率评价研究——以鄱阳湖生态经济区为例

利用DEA评价模型,从"低碳集约化"的全新视角,考察和测度了2011年鄱阳湖生态经济区土地利用效率及其改进。结果表明,在生态与经济协调发展理念的指引下,鄱阳湖生态经济区土地低碳集约化利用效率整体表现较为理想,区内多数县(市、区)兼顾了土地资源的集约化利用和低碳化利用。但是,区域土地面积、公路总里程、社会就业人数等投入的冗余程度较高,地区生产总值、高新技术产业主营业务收入、资质级建筑企业总产值的产出不足问题较为突出,土地低碳集约化利用效率尚有较大改进空间。为此,建议按照区域功能定位的要求,将用地结构优化与产业结构调整相结合,合理规划用地规模和要素投入,倡导低碳经济发展模式,推动土地开发利用方式从粗放外延式转向低碳集约化转变。     

关于中牟县新型城镇化拆迁的意义、问题及对策研究

改革开放以来,伴随着社会的进步和房地产的迅速发展,新型城镇化建设现如今已成为社会的焦点。为了改善农村与城市面貌,推动新型城镇化的进程,合村并镇已成为推动新型城镇化建设工作的重要核心,对大量的房屋与土地被进行拆迁与征收。但在拆迁过程中,出现了拆迁补偿标准不统一、村民安置得不到合理解决、拆迁政策宣传不到位等一系列问题,激化了政府和群众之间的各种冲突与矛盾。为了使拆迁工作顺利开展,政府要加大宣传力度,完善拆迁补偿政策统一标准,解决村民安置问题,保障群众利益,从而更好地实现现代化城市。     

农民工融入城市的主要障碍及改革措施

随着改革开放和工业化、城镇化进程的加速,农民工融入城市已成为当前我国重大的社会问题。长期以来,由于受城乡二元经济及社会制度的影响,农民工在融入城市过程中面临着来自户籍、就业、社会保障、子女教育、社区服务及文化等方面的诸多障碍,阻碍了农民工融入城市的进程。文章采用实地调查与文献综述等方式方法,归纳总结了农民工融入城市的主要障碍以及政府为促进农民工尽快融入城市而采取的改革措施,以期为政府决策提供参考。     

失地农民生活质量下降的原因分析及改善措施

我国目前正处于快速的工业化和城镇化进程中,伴随这一进程,城市住房和非农建设用地的需求也随之增加,大量的农业土地转化为城市用地。土地被征用后,因失去土地或土地减少而导致农民生活水平下降的现象相当普遍,因征地问题引发的社会矛盾不断加剧。如何解决失地农民“种地无田,上班无岗,低保无份”的“三无”社会保障问题,是我国城镇化进程中亟待且必须解决好的一大社会问题。本文从失地农民产生问题的原因分析,有针对性地提出一些保障失地农民权益的建议措施,希望能够有所借鉴。     

重庆市城市土地经济效益评价

从产出和投入两方面构建城市土地经济效益评价的指标体系,采用层次分析法对重庆城市土地的经济效益进行评价,可知:重庆城市土地的经济效益总体水平较低、波动较大,重庆城市近年来投入偏高影响了土地经济效益,而且重庆城市土地利用的集约化水平不高.     

试论城市化建设与土地集约化利用的关系

本文通过对发展城市化建设与土地集约化利用关系的分析， 对发展城市化建设， 集约化 利用土地提出了 ５ 条措施： （１） 不断深化土地使用制度改革， 建立建设用地供给新机制；（２） 控制乡镇企业的发展， 避免乡镇企业占用过多的耕地； （３） 挖掘城市存量土地的潜力；（４） 根据具体情况制定有关发展城市化建设的优惠政策； （５） 依靠法律、法规制止城市化发展过程中出现的对耕地资源保护不利的行为     

中小城市遍地开花等于分散土地资源

土地集约问题是中国社会经济增长中的一个极为重大的问题。未来一个时期是中国由经济大国迈向经济强国,工业化、城市化完成历史性跨越的关键时期。作为主要的生产要素,土地资源对城市化、工业化发展的支撑作用与制约作用是其它生产要素所不能比拟的。如何对待土地资源集约化利用过程中的诸多重大问题,涉及到我国土地资源利用的战略选择。     

新型城镇化与乡村振兴的战略耦合机制研究

新型城镇化与乡村振兴不可分割、相互促进,两者具有紧密的内在关联,适合于构建战略耦合机制。两者之间耦合机制的构建是由当前的现实困境所决定的:我国城镇化依然面临着土地资源利用不合理、资源环境约束与城市承载力不足等问题,这些问题严重制约了新型城镇化的发展;而农村村域内资源要素短缺与利用不足、城乡之间的体制机制壁垒,阻碍了乡村振兴战略的实施。但新型城镇化与乡村振兴之间具有内在逻辑的关联性,为解决战略进程中的问题,实现乡村和城镇的协同治理提供了条件。一方面,新型城镇化是乡村振兴的助推器,其关键在于通过促进城乡资源要素自由流动、合理配置,引导人才、资源、技术等延伸至农村,改善农村经济社会的发展短板,推动乡村发展与全面振兴;另一方面,乡村振兴战略为解决新型城镇化推进过程中所面临的"大城市病"、环境问题等提供了重要途径。     

城镇化进程中“半城镇化”问题及对策探析

"半城镇化"是农业转移人口没有完全融入现代城市、处于一种"中间人"状态下的不彻底的城镇化。"半城镇化"使农民不能真正的融入城市;导致社会不公,易引发社会问题;使农村空心化,不利于农业现代化的实现;增加多方负担,不利于城市经济发展;虚抬城镇化率,不利于国家决策。破解"半城镇化"现象,必须改革户籍制度,打破户口束缚的藩篱;破除地方土地财政,转变经济发展方式;实施就地城镇化,让农民离土不离乡;加强对农民工的技能培训,提高就业竞争力。     

转型期中国土地利用的时序优化与空间释放

随着中国经济快速发展和人口集聚,建设用地需求快速增加,土地供需矛盾日益突出,资源保护和管理的压力逐渐加大。中国经济已步入新常态,经济结构转型倒逼土地供应结构优化调整。发达国家城镇化发展阶段起步较早,在土地节约集约利用与管理方面积累了宝贵经验。结合中国城市土地利用现状,借鉴美国、英国、德国等发达国家土地利用与管理经验,可从盘活存量土地、提高土地供给精准度、建立多元化供地机制三方面实现土地节约集约利用及有效管理,促进供给侧结构性改革。     

城市土地征收、储备、出让改革联动述论

改革开放以来,我国城市土地经历了从无偿划拨到有偿使用的管理转变,土地资源配置市场化机制逐步建立,但城镇化的成本支付和土地待遇的公平分配等方面还有待完善,需要更好地发挥城市土地的效用。回顾关于土地征收、储备、出让改革的研究成果,土地征收制度尚存在公共利益界定不明和征地补偿偏低等问题,土地储备制度尚存在运行缺乏统一规范、资金短缺、制度不健全、管理不科学等问题,土地出让制度在方式方法、用途管制及出让金的使用分配等方面有待完善。要解决上述问题,必须深化城市土地管理改革,并应强化统筹协调,努力实现各项改革的联动及与其他领域改革的协同。应适应经济发展新常态,进一步深化对城市土地管理改革的理论研究和实践总结,尤其要重视和强化对相关改革联动的研究和探索。