户籍、地籍与明清以来的山场确权——以东南山区为中心

在东南山场产权确认的历史过程中，契约和乡约族规发挥了关键作用，国家权力的介入则可以说是这整个过程的背景，它还通过赋役和诉讼制度提供了确权的工具。一方面，国家把人们在山场中居住、生产的权利与他们的户籍身份相联系，部分山场也被作为“事产”编制入户籍和地籍;另一方面，民众在山场开发中报税报垦，在纠纷中诉诸官府裁断，并使用各种赋役文书作为确权凭据，用户籍地籍中的税亩分庄记录山场股份的分配。由此从制度到实践，山场确权与赋役制度捆绑在了一起。由于东南山区的快速开发，同一山场空间的产业形态和地籍类型都处于变化之中。田地山塘是赋税科则的分类概念，官府在争讼理处中对田、山产权认定的不同处置，也与它们在赋役系统中的不同地位有关。户籍和地籍作为国家控制和汲取资源的主要工具，是赋役制度下规定、控制民众与国家之间关系的文书，当它们被用作确权时，也是在重申和强化这种控制关系，而不仅是证明产权的存在。     

发挥山优势 做活山文章

发挥山优势做活山文章王新堂／湖北发挥山的优势，大做山上文章是山区摆脱贫困、向小康目标跨越的根本途径，也是我们长期坚持的发展战略。＂八山一水一分田＂，人多耕地少，山场面积大，自然资源较丰富是我县最显著特点。长期以来，英山历届县委、县政府同念山水经，合唱...     

临城土特产闯入大市场

山东临城县地处太行山东麓，宜林山场广阔，气候温和，适宜栽植大枣、核桃、栗子等各种果树。近几年来，县委、县政府瞄准这一优势，大力实施扶贫开发和产业结构调整战略，加快农民致富步伐。 政策激励。为使山场开发步入快车道，制定了一系列优惠政策，如山场承包、供电用水、修路等方面手续从简，优先安排，一系列的优惠政策，充分调动了广大农民投身农业开发的积极性。全县共完成治理“四荒”地９．３万亩，发展大枣６万亩。 资金帮扶。为筹集资金，动员全县干部职工开展一帮一活动，以全县１５４１名干部职工集资的３４万元作抵押，贷款…     

乐园乡养殖业难兴旺的原因何在

乐园乡养殖业难兴旺的原因何在李广真柯愈化江西省瑞昌市乐园乡是个山区乡，人多地少山场广阔，这是基本的乡情。市委市政府、乡党委乡政府都看清了这一点，因此把畜牧养殖业作为该乡脱贫致富的切入点，重点发展生猪，牛羊养殖为补充。这项决策可以说是非常切乎乐园乡的实...     

杨港村治穷的启示

杨港是位于湖北安陆县西部边远山区的一个村落，偏僻、闭塞、贫困。全村132户，654人，人均占有耕地1.5亩，人均占有山场3亩。国家每年给这个村的扶贫款和贷款6万元。返销粮13万斤。是典型的“吃粮靠返销，用钱靠救济”的“包袱村”。     

“反租倒包”富村富民

“反租倒包”富村富民曾建彬，刘修桢江西遂川县属省林业重点县，山地资源十分丰富。林业＂三定＂政策，把一部分山场分给各家各户经营管理，一段时间内，对发展林业生产无疑起过积极的推动作用，但也明显暴露出许多不容忽视的问题。特别是一些边远山区贫困村，问题更为突...     

股份制是加速经济沟建设的有效途径

一、主要的形式及特点 临城县委、县政府在组织各乡镇带领广大群众开发山场资源、建设经济沟中,因村制宜,创造出五种行之有效的股份制开发形式: ——全员持股型。村委会以山场、水利、电力设施和苗木作股,农户可以资入股,也可以劳力入股,形成投入、分配上的刚性比例,待林木见效后,除纳税之外,按每股股份大小分配红利。这种形式对农民来说机会均等,户户可参加,并充分体现了多劳多得,对农民有较强的吸引力。这种形式适应于山场     

发展山区经济面临的五个选择

邵树林、刘宇军在《困境、选择与出路）一文中根据溃北省三十六个山区县发展经济的实际．提出发展山区经济面临的五个选择．一是扶贫与开发的选择．扶贫是为了解决温饱问题，开发作为一种经济行为则是山区致富的必要前提。因此，发展山区经济必须处理好扶贫与开发的关系。二是开发自然资源与开发社会资源的选择。山区有丰富的自然资源，但是由于社会资源开发不足，出现了对自然资源无力开发或利用不当的问题，因此要做好开发自然资源与开发社会资源的选择．三是发展工业和发展农业的选择．     

活用辩证法巧念山水经

活用辩证法巧念山水经黎裕国江西省武宁县是一个山区、库区、老区、贫困地区。如何搞好经济开发呢？近几年，武宁县委、县政府运用辨证法的原理，正确处理山区经济开发中的矛盾，活用辨证法，巧念山水经，有力地推动了山区经济的开发，加快了脱贫致富的步伐。统与分统与分...     

庐山县沙溪乡党委书记汪伟念活“吃山”经

沙溪乡有着丰富的山场资源，过去曾也零零星星种过果树，但结下的桃子仅如鸟蛋大小．结下的梨子又苦又涩，几次发展，几次失败。１９９６年元月，汪伟调任沙溪乡党委书记后，便带着技术人员逐村逐户走访干部群众，跑遍了全乡每一个山头，并专门请来安徽农业大学和省农科院的专家教授，对沙溪的土壤和立地条件进行全面考察论证，沙果证明：沙溪山场的土壤发展经果林绝佳！过去失败，关键是没有好的品种、缺乏技术保障所致。于是，乡党委、政府确立以“统一规划、分期开发、集中征地、分块发包、效益分成”为发展思路，全面改造２万亩低产松杂…     

论山区开发与投资策略

论山区开发与投资策略覃成林我国是一个多山的国家，山区占国土面积的６０％以上．山区以其地域广阔、资源丰富、开发程度低和开发潜力大、经济一社会一生态问题相互交织等特点而在全国区域开发中占有重要地位。本文拟对市场经济条件下我国山区的开发与投资策略进行探讨。...     

在开发山场资源上做文章

在开发山场资源上做文章龙传军，陈宪军／湖北１９９４年是《国家八七扶贫攻坚计划》实施的第一年。作为贫困山区县，湖北省谷城县还有８．３万人没有解决温饱，为了如期完成扶贫攻坚计划，我们进行过一次调查，以探寻一条适合我县特色的脱贫致富之路。一、现状分析我们从...     

山区经济开发谈

山区经济开发谈严传高人们一说老区，就会联想到山区，其实，山区不一定都是老区，但老区大都在山区。山区经济发展了，绝大多数老区的面貌也基本上改变了。从全国来看，１８片贫困地区大都在山区，因此，建设好山区是老区建设能否成功的一个关键所在，也是四化建设的重要...     

突出加工一条主线 拉动相关产业发展

九口子乡位于行唐县西北部山区,山场面积广阔,全乡现有枣树10万亩、200多万株,常年鲜枣产量达到800万公斤以上,红枣已经成为该乡重要的支柱产业;蜜枣加工是山区农民增收最便捷、风险较小的渠道之一。但是,1999年开春以来,九口子乡遭受百年未遇的特大干旱,持续时间之长实属罕见,致使全乡枣树挂果率平均不足20％。由于青枣资源的严重匮乏,大部分农民对1999年搞蜜枣加工已近乎绝望。面对这种状     

河北省搞好山区技术开发 加快脱贫致富步伐

河北省为把山区技术开发推向一个新台阶，进一步加快山区建设和脱贫致富步伐，1987年，根据山区开发的总体部署，以建立、发展商品生产基地，形成优势产业和优势产业群为目标，分级、分层次确定技术开发重点，统筹安排好山区系列技术开发，切实形成较大规模效益。主要措施是：     

随州山里人过上城里人的生活

近年来,湖北省随州市老区在省、市、县（区）老促会和有关部门的帮扶下,解放思想、转变观念,兴产业,引企业,立项目,获得了大发展。开发山场资源,荒山变＂金山＂2010年1月12日,随州市老促会和市经济开发区老促会的同志到淅河镇独山村调研,建议村干部利用这里丰富的山场资源,开发种植木本油料作物,并表示将拿出1万元帮扶种植油茶。在他们的积极倡议和支持下,独山村引进湖北丰年农业开发有限公司投资建设了8000亩木本油料基地。     

建设生态经济县：金寨县推进扶贫开发的战略选择

一、金寨县区域功能的重新认识和定位 金寨县地处皖西边陲、大别山北麓，为鄂豫皖三省八县结合部。2000年底，全县人口63．5万人，面积3841平方公里，山场426万亩，是集老区、山区、库区于一体的国家重点贫困县。长期以来，人们一提到金寨都认为贫困是该县的基本特征。然而从深层次探究，这种片面性认识正是由于忽视了一个重要问题，即金寨县所特有的更为重要的区域功能所致。根据区域经济学原理，不难得出金寨县对江淮之间的广阔地区具有重要的生态环境保护的四大区域功能：一是生态功能──江淮部分地区的生态平衡控制区。金寨地处江淮分…     

异地开发：山区转型发展的模式创新——以金华市金磐扶贫经济开发区为例

山区，往往是经济欠发达地区，同时又是生态保护区，承担着经济发展与生态环境保护、修复、重建的双重任务。位于金华经济技术开发区内的金磐扶贫经济开发区17年的发展实践证明，山区贫困地区实施异地开发是山区转型发展的有效外部支持模式，对于促进山区生态环境的保护和支持山区经济的发展具有“双赢”的效果，这一做法在全省全国都具有极其重要的借鉴意义。     

泰安市山区开发建设的调查与思考

一、山区开发建设的基本情况近几年来，我市各级按照“以林为主，林牧结合，治水先行，路讯配套，科技兴山，注重效益，综合开发，全面发展”的总体思路，组织带领山区广大干部群众自力更生，艰苦奋斗，扎实有效地开展了山区综合开发建设，取得了较好的经济效益、社会效益...     

开拓福建省山区人力资源的思考——兼谈福建省南平市推行“高位嫁接、重心下移”工作制度

福建山区人力资源开发关系到山区经济迅速崛起，逐步缩小山区与沿海地区发展差距，实现海峡西岸全面繁荣的需要。在21世纪的今天，面临着经济全球化和知识经济挑战，分析福建省南平山区人力资源特点，开拓山区人力资源是必要的。