North American Trade Policy for Agriculture and Forestry: Can Economics Trump Politics?

Despite overwhelming evidence of benefits overall from lower barriers to trade in goods and services, the number of trade restrictions continues to grow. In some nations, nationalistic politicians who threaten to build walls between nations and reject both new and established trade treaties have gained considerable public support by fanning the resentment and anger of those left behind in a globalizing world. Trade and immigration have incorrectly been blamed. Instead, it should be recognized that economic growth has been fueled by technological and institutional changes that have been accelerated by trade and investment. While these changes improve standards of living overall and create new job opportunities, they also displace workers in high cost regions and industries. Perceptions of the fairness of distribution of gains from trade are likely to be improved where public policy effectively assists labor adjustment and mandates socially acceptable employment standards and safety nets. Possible ways to encourage improvements in communication of the benefits of growth that arise from trade and globalization are suggested. Malgré des preuves accablantes démontrant les avantages généraux provenant de la réduction des barrières au commerce de biens et services, le nombre de ces restrictions continue d'augmenter. Certaines nations oú des politiciens nationalistes menacent la construction de murs frontaliers et rejettent les accords de commerce, autant nouveaux que déjà en vigueur, reçoivent un soutien public considérable en encourageant l'animosité et la colère de ceux qui se sentent exclus de la mondialisation. Le commerce et l'immigration portent sans raison le blâme. Il faut plutôt reconnaître la croissance économique nourrie par les changements technologiques et institutionnels, ces derniers accélérés par le commerce et l'investissement. Alors que ces changements améliorent, en général, les niveaux de vie et créent de nouvelles possibilités d'emplois, ils délogent aussi les travailleurs au sein d'industries à coût élevé. La perception de justice dans la répartition des gains de commerce pourrait s'améliorer là où les politiques publiques appuient efficacement les ajustements à la main‐d'œuvre et mandatent des normes de travail et des dispositions de soutien acceptables pour la société. L'article propose des moyens pour encourager des améliorations à la communication des avantages de la croissance provoquée par le commerce et la mondialisation.     

Assessing the Contribution of Genetic Enhancements and Fertilizer Application Regimes on Canola Yield and Production Risk in Manitoba

The number of canola varieties released, since the enactment of Plant Breeders' Rights (PBR) legislation in Canada in 1990, has increased substantively. The effect of genetic enhancements, including PBR, on canola yield and its variance is estimated for canola production regions of Manitoba using the Just‐Pope production function. Diagnostic tests reveal the presence of heteroscedasticity in the data. The percentage of varieties seeded with PBR has a negligible effect on canola yield. Hybrid and herbicide tolerant varieties (HY/HT) seeded on over 90% of canola production area increases average yield by about 6.8%. Increased spatial diversity (more varieties planted on fewer acres) has reduced canola yield by up to 1.7%. Temporal diversity (turnover of varieties) has no significant impact on yield. Nitrogen and sulphur fertilizers are yield increasing. The variance of yield is not impacted by PBR, HY/HT, other technology measures, or by fertilizer other than potassium. Canola breeding programs have not compromised canola yield stability. Depuis l'adoption de la Loi sur la protection des obtentions végétales (LPOV) au Canada en 1990, le nombre de variétés de canola mises au point a augmenté considérablement. L'effet des améliorations génétiques, y compris l'effet de la LPOV, sur le rendement du canola et sa variance a été estimé dans les régions du Manitoba productrices de canola à l'aide de la fonction de production Just‐Pope. Des tests de diagnostic ont révélé la présence d'hétéroscédasticité dans les données. Le pourcentage de variétés ensemencées depuis la LPOV a un effet négligeable sur le rendement de canola. Les variétés hybrides et les variétés tolérantes aux herbicides (HY‐HT) ensemencées sur plus de 90% des superficies cultivées en canola ont augmenté le rendement moyen d'environ 6.8%. L'accroissement de la diversité spatiale (plus de variétés sur moins de superficies) a diminué le rendement du canola jusqu'à 1.7%. La diversité temporelle (rotation des variétés) n'a aucun impact significatif sur le rendement. Les engrais azotés et soufrés augmentent les rendements. La variance du rendement n'est pas influencée par la LPOV, ni les HY‐HT, ni les autres mesures technologiques ni les engrais autres que le potassium. Les programmes de sélection du canola n'ont pas compromis la stabilité du rendement du canola.     

Two Tests of Pricing Efficiency in the Rapeseed Futures Market

This paper assesses pricing efficiency in the rapeseed futures market. It reports the results of an updating of an earlier analysis, by Martin and Storey, which applies Gray' s simulation of long trading positions in futures market operations. A second test of the martingale hypothesis is also applied to rapeseed futures prices and to futures prices for soybeans, rapeseed' s major competitor. The results of simulated trading activities give some indication of price bias in the first decade of trading in rapeseed futures contracts but there is no evidence of bias in the second decade of trading. The test of the martingale hypothesis indicates that there may have been periodic instances suggestive of pricing inefficiency for the rapeseed futures contract in recent years, although such instances also characterize the more heavily traded United States Board of Trade soybean contract. Cet article évalue l' efficacité de la détermination des prix sur le marché a terme des graines de colza. II met à point une analyse précédente, par Martin et Storey, qui applique la simulation de Gray de positions longues dans les opérations sur le marché à terme. Un deuxième test de l' hypothèse martingale est appliqué aux prix à terme des graines de colza et aux prix à terme des graines de soya, le principal concurrent des graines de colza. Les résultats de la simulation des activités d' échange donnent quelques indications de partialité dans les prix pendant la première décennie d' échange de contrats à terme pour les graines de colza, mais il n' y a pas d' évidence de partialité pendant la deuxième décennie d' échange. Le test de l' hypothèse martingale démontre qu' il y a eu peut-être des cas périodiques pendant les années récentes qui semblent indiquer 1' inefficacité de la détermination des prix pour le contrat à terme des graines de colza, mais ces occasions caractérisent aussi le contrat des graines de soya du Board of Trade des Etats-Unis, dont le marché est plus actif.     

Valuing the Health Benefits of a Novel Functional Food

Awareness of the link between diet and health has led to an interest from consumers, the food industry, and policymakers in the health properties of foods. Food industry innovations are emerging that enhance the health attributes of foods. Recent scientific evidence has linked the consumption of foods high in trans fatty acids with elevated cholesterol levels and a higher incidence of coronary heart disease. Foods that reduce the risk of chronic diseases have potential social welfare benefits. This article values the potential health benefits of a healthy food: a trans fat‐free canola oil. Using a range of assumptions about the extent to which a trans fat‐free canola oil will substitute for existing oils, the paper shows how two alternative methods of computing reductions in the cost of illness reveal nontrivial benefits to society. Policy implications and suggestions for further research are discussed. La sensibilisation au lien qui existe entre l'alimentation et la santé a suscité chez les consommateurs, l'industrie alimentaire et les décideurs un intérêt pour les propriétés des aliments pour la santé. L'industrie alimentaire ne cesse d'innover afin d'accroître les attributs des aliments pour la santé. Des preuves scientifiques récentes ont établi un lien entre la consommation d'aliments riches en gras trans, des taux de cholestérol élevés et une incidence accrue de coronaropathie. Les aliments qui diminuent les risques de maladies chroniques ont des bienfaits potentiels sur le bien‐être social. Le présent article porte sur l'évaluation des bienfaits potentiels d'un aliment sain, soit une huile de canola sans gras trans. À l'aide de diverses hypothèses quant au degré de remplacement des huiles existantes par l'huile de canola, le présent article montre de quelle fa¸on deux méthodes de calcul des diminutions du coût de la maladie révèlent des avantages non négligeables pour la société. Nous discutons des incidences politiques et présentons des suggestions de recherche ultérieure.     

Potential Welfare Losses Due to Tied Food Aid

Potential welfare losses for aid recipients due to conditions which have accompanied or have been proposed to accompany food aid are examined, and optimal (second-best) policy responses are found. Food aid is tied to importation of specific commodities, often at concessional terms rather than as an outright grant. Further conditions are imposed by donors to direct the use of the aid to achieve donor objectives. Constraints on consumption, production and importation of the aid good are considered here using a standard two-good trade theoretic model. Potential welfare losses due to income redistributional effects are also considered when factors are immobile between sectors. The primary gain from food aid equals the foreign exchange saved due to the concessional terms offered. The recipient then incurs a cost to meet donor conditions which can exceed that primary benefit. The extent to which consumption, production or importation is driven from optimality, the magnitude of the grant component of the food aid. and the extent of distribution of food aid to food producers relative to their loss in marketed surplus determine the likelihood that welfare losses can occur. An active tax and subsidy policy directly altering consumption. production, importation or income distribution is necessary to meet donor conditions and maximize social welfare. Les bénéficiaires de I'aide son! Exposés à une diminution possible du Pouvoir d'Achat, diminution provoquée par les mesures qui ont accompagné ou qui sont suceptibles d'accompagner la politique des subventions alimentaires. Ces mesures sont tout d'abord examinees, pour être, ensuite, optimalisées par le choix d'une juste politique. L'aide alimentaire est le plus souvent liée à Importation de denrees spécifiques distribuées avec des concessions partielles de prix plulôl qu'en lermes de subvention complete. De plus, certaines conditions sont imposees par les donneurs réglemenlant l'emploi de la subvention dans le but d'atteindre les objeclifs que ces derniers se sont fixes. On considerera les contraintes posées sur la consommation, la production el 1'importation des biens, comme faisanl partie d'un modele théorique normalise ou se négocient deux biens. On lient également compte des diminutions possibles du Pouvoir d'Achatprovoqueespar les effects de redistribution du revenu, dans le cas ou les agents économiques sont immobile! enlre les differents secteurs. Le premier bénéfice de I'aide alimentaire égale en fail les économies réalisees sur le change extérieur, ainsi done apporte par les differentes concessions. Le bénéficiaire supporte ensuite desfrais, ceux-ci pouvant dépasser le bénéfice initial, dans le but de rèpondre aux conditions du donneur. La maniére dont on atleint 1'optimalite dans le cas de la consommation, de la production ou de 1'importation d'eterminera la probability avec laquelle des diminutions du Pouvoir d'Achat peuvent seproduire. II en sera de méme lors du choix de I'importance de la subvention alimentaire nette et de l'étendue de la distribution de cette derniére aux producteurs, leurs produils etant confrontés à un surplus de l'offre sur le marché. Une laxe directe combinée d'une politique de subsides modifianl directemenl la consommation. la production 1'importation ou la distribution des revenus, est done nécessaire pour répondre aux conditions des donneurs et maximiser le bien-être social.     

The Canada-U.S. Free Trade Agreement: Implications for Red Meat and Grain

Canada and the U.S. acknowledged the problems arising from trade barriers and sought to reduce them through negotiation of a bilateral Free Trade Agreement. Implementation of the FTA may cause significant economic changes within the red meat/livestock and grain sectors for both countries. Although both sectors are of major importance, the actual magnitudes and distribution of gains and losses have not been quantified. This paper focuses on consumer and producer welfare issues and the effects of the FTA on the red meat/livestock and grain sectors for selected regions of the U.S. and Canada. Data were carefully researched, expert opinion was solicited from both countries, and a mathematical programming model was used to complete the analysis. The 1989 provisions of the FTA will have only marginal effects on the respective sectors or on welfare as measured in the model. The analysis demonstrates that if additional provisions of the FTA are phased in over time (partial FTA policy) instead of being adopted all at once (comprehensive FTA policy), more severe dislocations occur. For either scenario, and as measured in the model, consumers benefit at the expense of producers. Le Canada et les Etats-Unis ont reconnu les problèmes provenant des barrières commer-ciales internationales, et ont churché à les réduire a travers la négociation d'un accord bilatéral de libre échange. La realisation de cet accord « FTA » pourrait entrainer des change-ments économiques importants, dans les secteurs viande de boeuf et céréales, pour les deux pays. Bien que les deux secteurs soient d'une importance majeure, l' étendue des gains et des pertes n'avait pas encore été évaluée. Ce papier se préoccupe de la répartition des bénéfices aux consommateurs et aux producteurs, ainsi que des effets du FTA sur les secteurs viande de boeuf et céréales de certains régions des Etats-Unis et du Canada. Les données utilisées dans ce papier ont été soumises à une recherche soignée, les opinions d'experts des deux pays ont été solicitées, et un modèle de programmation mathématique a été employé afin de compléter cette analyse. Les provisions 1989 du FTA n'auront que des effets marginaux sur les secteurs respectifs et les bénéfices, tels qu'ils sont mesurés dans le modele. L'analyse demontre que l'adoption d'une façon graduelle de provisions supplémentaires du FTA « partial FTA policy » aura des conséquences plus sévères qu'une adoption totale de toutes ces provisions « comprehensive FTA policy ». Selon Tun ou l'autre des scénarios, tels que mesuré dans le modèle, les consommateurs profiteraient au dépens des producteurs.     

The Effects of Tariff Removals on the North American Lumber Trade

Under the North American Free Trade Agreement, the United States, Canada and Mexico are to remove all tariffs on softwood lumber. This paper examines the impact of loosening various present lumber trade restrictions on softwood lumber flows, prices and general economic welfare of these three countries. Some possible scenarios ranging from complete removal of tariffs on lumber trade throughout North America to a significant protection in this sector are examined. Using a spatial equilibrium model, we simulate various scenarios and quantify the effects of different levels of protection on lumber shipments and economic welfare in different geographical regions. According to our results, while lumber shipment will be affected significantly by trade liberalization, the overall of welfare will not change appreciably. L'ALENA engage les États-Unis, le Canada et le Mexique àéliminer tous les tarifs douaniers sur le bois d'oeuvre (bois tendre). Dans cet article nous examinons les conséquences éventuelles d'un relâchement des diverses restrictions actuelles au commerce du bois d'oeuvre sur le flux des échanges et sur le prix du bois, ainsi que sur la situation de bien-être générale dans ces trois pays. Quelques scénarios sont considérá, allant de l'abolition complète des tarifs sur ces denrees a la grandeur de l'Amérique du Nord au maintien d 'un niveau significatif de protection de ces secteurs. Au moyen d 'un modèle d'équilibre spatial nous simulons divers scénarios et nous quantifions les effets de differents niveaux de protection sur les échanges de bois d'oeuvre, ainsi que la situation économique dans les diverses regions géographiques du sous-continent. Il ressort de notre examen que même si les échanges de bois d'oeuvre seront touchés significativement par la libéralisation du commerce, la situation économique générate, c'est-à-dire le niveau de bien-être, ne changera pas beaucoup.     

Bovine Brucellosis Programs: An Economic/Epidemiologic Analysis

This report analyzes the economic and epidemiologic impact of eight alternative bovine brucellosis programs in terms of their costs and benefits to society, consumers, producers and related agricultural industries. BRUSIM, a systems simulation model, was developed to measure the impact of various program components upon selected epidemiologic parameters and for determining associated costs and physical losses of brucellosis control/eradication programs for 1976 through 2005. The United States was delineated into 16 regions based upon such factors as prevalence, producer characteristics and cattle population. TECHSIM, an econometric model, was used for determining the total and net benefits accruing to society, consumers, producers, and related industries as a result of changes in beef and milk losses from alternative programs compared to a base program. The discounted values and associated program costs were used for determining benefit/cost ratios and related economic decision criteria. Cette étude analyse le choc économique et épidémiologique de huit programmes alternatifs de la brucellose pour bovine en termes de leurs coûts et avantages pour la société, les consommateurs, les producteurs et les industries agricoles reliées. BRUSIM, un modèle de simulation de système, a été développé pour mesurer le choc de divers composants d' un programme sur les paramètres épidémiologiques choisis et pour déterminer les coûts associés et les pertes physiques des programmes de contrôle ou d' éradication de la brucellose de l' année 1976 à travers 2005. Les Etats-Unis ont été divisés en 16 régions dependant des facteurs tels que la prévalance, les caractéristiques de producteur et la population de bétail. TECHSIM, un modèle économétrique, a été utilisé pour déterminer les bénéfices totals et nets que retirent la société, les consommateurs, les producteurs, et les industries reliées à cause des changements dans les pertes de rendement de viande et de lait dû aux programmes alternatifs en comparaison avec le programme de base. Les valeurs escomptées et les coûts associés des programmes ont été utilisés pour déterminer les rapports coûts-bénéfices et les critères de décisions économiques reliés.     

Economic Integration Reconsidered*

Economic integration refers to the various types of agreements coordinating economic policies and regulations between countries. There has been a rapid increase in the number of regional trade agreements (RTAs) since the mid 1990s and appetite for deep integration was reflected in the growth of European Union (EU) membership. However, the rejection of the Trans‐Pacific Partnership by the United States and the United Kingdom's rejection of the EU common market are symptomatic of a new anti‐integration wave. In this address, I discuss the roots of anti‐integration sentiments and I review the economics of integration, the measurement and sources of the gains from trade, and trade policy. Canada has much to gain from securing RTAs with large countries like the United States, the EU, and, eventually, with Japan and China. The North American Free Trade Agreement made winners and losers, but long‐run gains more than made up for short‐run pains. Thus, there is no economic justification for maintaining interprovincial and international trade barriers in some of Canada's agri‐food industries. L'intégration économique implique la coordination de politiques économiques et règlementations par le biais d'accords régionaux (ARs). Le nombre d'ARs a augmenté rapidement depuis le milieu des années 90 et la croissance du nombre de membres de l'Union Européenne (UE) reflète une tendance d'intégration profonde. Toutefois, le rejet du partenariat transpacifique par les États‐Unis et la sortie du Royaume‐Uni du marché commun européen sont le reflet d'une nouvelle vague anti‐intégration. Mon texte discute des facteurs qui ont contribué à cette vague et passe en revue les analyses sur l'intégration économique, la mesure et les sources des gains du commerce et les politiques commerciales. Une petite écononmie ouverte comme celle du Canada a beaucoup à gagner d'ARs avec de gros pays comme les États‐Unis, l'UE, et éventuellement, le Japon et la Chine. L'accord de libre échange nord‐américain a fait des gagnants et des perdants, mais les gains à long terme ont plus que compensé pour les pertes de court terme. Par conséquent, il n'y a pas d'argument économique justifiant le maintien de barrières aux commerces interprovincial et international dans certaines industries agroalimentaires.     

Making Doha More Developmentally Friendly for Agriculture

The opportunity to achieve the substantial benefits from the “once-in-a-generation” reduction in the support and protection of the agriculture sector under the Doha Development Agenda appears to be slipping away. The paper outlines a series of factors for the delay in the negotiations. The author contends that if developed countries had been more proactive on a trade and development agenda, then there could have been an agreement reached several months ago. Such a developmentally friendly agenda could involve (i) better Special and Differential Treatment on market access and more flexible market access protection for developing countries, (ii) a binding commitment to increase aid for trade assistance, (iii) more resources to provide human resource capacity building in export marketing in developing countries, (iv) an agreement for the termination of trade distorting domestic support, and (v) revisions to the SPS Agreement to accommodate the concerns of developing countries. A developmentally friendly agreement would likely still allow the majority of the Doha Round gains to be realized by developed countries. The paper also tracks the developments, describes the progress, and reviews the empirical estimates of the expected global impact of the eight-year Doha Round negotiations. L'occasion de profiter des avantages substantiels que pourrait procurer la réduction « unique » du soutien et du protectionnisme agricoles dans le cadre du Programme de Doha pour le développement semble s'échapper. Le présent article expose une série de facteurs responsables du retard dans les négociations. L'auteur soutient que si les pays développés avaient été davantage proactifs quant à l'élaboration d'un programme d'échanges et de développement, un accord aurait pu être conclu il y a plusieurs mois déjà. Un programme soucieux du développement pourrait inclure: i) un « Traitement spécial et différencié» amélioré sur l'accès au marché et une protection de l'accès au marché plus souple pour les pays en développement; ii) un engagement obligatoire pour accroître l'aide au commerce; iii) davantage de ressources pour accroître le renforcement des capacités des pays en développement dans le domaine de la commercialisation des exportations; iv) un accord pour mettre fin au soutien interne qui distord les échanges; v) des modifications à l'Accord MSP pour répondre aux préoccupations des pays en développement. Un accord soucieux du développement permettrait probablement aux pays développés de réaliser la majorité des gains du cycle de Doha. Le présent article fait état des développements, décrit les progrès et examine les estimations empiriques des répercussions globales de la huitième année de négociations du cycle de Doha.     

Impacts of BSE on World Trade in Cattle and Beef: Implications for the Canadian Economy

This paper evaluates the impact of BSE‐related trade restrictions on Canada using a general equilibrium model. It links selected results of the Global Trade Analysis Project (GTAP) approach, a global computable general equilibrium model, with Basic Model of Regional Trade (BMRT), a Canadian regional model. We find first, that while producers were hurt a lot, there are other general equilibrium considerations (gains to processors and/or consumers) and sectoral adjustments that at the regional level tend to partially offset the losses suffered by producers. We also assess the extent to which opening of the U.S. border is important relative to access to the rest of the world. Our results indicate that the losses to the Canadian economy are around $1 billion and they were reduced significantly when Canada resumed beef trade with the United States, as a result of various government allegations. Le présent article évalue, à l'aide d'un modèle d'équilibre général, les répercussions des restrictions commerciales imposées envers le Canada à la suite de la découverte d'un cas d'ESB. Il établit un lien entre les résultats sélectionnés du Projet d'analyse des échanges commerciaux (GTAP), un modèle d'équilibre général mondial et programmable, et ceux du Modèle de base des échanges régionaux (Basic Model of Regional Trade – BMRT), un modèle régional canadien. Bien que les producteurs aient été très touchés, il faut considérer d'autres éléments d'équilibre général (gains réalisés par les transformateurs et/ou les consommateurs) et des ajustements sectoriels qui, à l'échelle régionale, tendent à compenser partiellement les pertes subies par les producteurs. Nous avons évalué l'étendue de l'importance de l'ouverture des frontières des États‐Unis par rapport à l'accès au marché du reste du monde. Selon nos résultats, les pertes pour l'économie canadienne avoisinent le milliard de dollars et ont considérablement diminué lorsque le Canada a repris le commerce duf avec les États‐Unis à la suite de diverses allégations de la part du gouvernement.     

Information Asymmetries and Consumption Decisions in Organic Food Product Markets

Organic agriculture is a rapidly growing segment of most developed agricultural economies around the world. To stimulate growth and circumvent supply‐side market failures that emerge when organic products are not segregated, governments have introduced regulations concerning the certification and labeling of organic food. While certification and labeling satisfy market demand for information provision, the introduction of these activities creates incentives for the mislabeling of conventional food as organic. Despite the incentives for, and the incidence of, mislabeling in organic food product markets, this issue has not been analyzed systematically. In fact, the possibility of mislabeling has been customarily neglected by economic studies of markets for credence goods in general. This paper addresses the issue of product type misrepresentation in organic food product markets and develops a model of heterogeneous consumers that examines the effect of mislabeling on consumer purchasing decisions and welfare. Analytical results show that, contrary to what is traditionally believed, while certification and labeling are necessary, they are not sufficient for alleviating failures in organic food product markets. The effectiveness of labeling depends on the level of product type misrepresentation. Consumer deception through mislabeling affects consumer trust in the labeling process and can have detrimental consequences for the market acceptance of organic products. When extensive mislabeling occurs, the value of labeling is undermined and the organic food market fails. L'agriculture biologique est un secteur qui prend rapidement de l'expansion dans la plupart des pays agricoles industrialisés. Pour stimuler la croissance de ce secteur et éviter les problèmes d'offre qui surviennent quand il n'y a pas ségrégation des denrées, les gouvernements ont adopté des règlements sur la certification et l'étiquetage des produits biologiques. Même s'ils satisfont la demande d'informations sur le marché, la certification et l'étiquetage ouvrent la porte à l'usage abusif du terme “biologique” sur l'étiquette des denrées ordinaires. Or, bien que les producteurs soient tentés d'utiliser le terme à tort et à travers et en dépit des incidences d'un tel comportement, le phénomène n'a jamais été analysé de manière méthodique. De fait, les analyses économiques sur le marché des denrées alimentaires, en général, négligent souvent la possibilité de fausses déclarations sur l'étiquette des produits. L'article que voici aborde ce problème sur le marché des aliments biologiques et propose un modèle qui tient compte des effets d'un étiquetage fallacieux sur les achats et le bien‐être de consommateurs hétérogènes. Les résultats de l'analyse indiquent que, contrairement à ce qu'on croit, la certification et l'étiquetage, bien que nécessaires, ne suffisent pas à atténuer les problèmes observés sur le marché des aliments biologiques. En effet, l'efficacité de l'étiquetage dépend du nombre de fausses déclarations. La déception qui résulte d'une fausse déclaration ébranle la confiance des consommateurs dans le système d'étiquetage, si bien que les produits biologiques sont mal accueillis sur le marché. Quand les fausses déclarations se multiplient, l'étiquette perd sa valeur et il devient impossible de commercialiser les denrées biologiques.     

Issues Facing Agriculture in the GATT Negotiations

This paper is aimed at those who do not specialize in agricultural trade policies, but who wish to know more about the issues involved in the agricultural component of the Uruguay Round of trade negotiations. The preparatory work on agricultural policy reform in the OECD and on agricultural trade reform in the GATT are described, as is their synthesis in the negotiating proposal made by the United States. Implications for Canadian agricultural policy and programs are drawn. Some areas needing further research to support the negotiations are identified, with particular emphasis being placed on the use of the “producer subsidy equivalent” as a trade negotiating tool, the trade effects of supply management and stabilization programs, and the process of adjustment in agriculture to more competitive conditions. Le présent document s'adresse aux personnes qui ne sont pas spécialisées dans le domaine des politiques du commerce agricole mais qui souhaitent en savoir plus sur les questions qui seront abordées dans la composante agricole de la ronde des négociations commerciales qui se tiendra en Uruguay. Nous décrivons les travaux préparatoires portant sur la réforme des politiques agricoles de l'OCDE et sur la réforme du commerce agricole au sein du GATT et nous étudions la synthèse qu'en on faite les représentants des Éms-Unis dans leur proposition de négociations. Nous en exaxninons en outre la signification pour la politique agricole du Canada. Nous cernons certains des domaines qui devraient faire l'objet de recherches ultérieures à l'appui des négociations en mettant particulièrement l'accent sur l'utilisation de 1‘“équivalent de subvention au producteur” comme outil de négociation, sur les effets sur le commerce de la gestion de l'offre et des programmes de stabilisation et sur le processus d'ajustement du secteur agricole à des conditions de concurrence accrue.     

A Continental Barley Market: Where Are the Gains?

Under a continental barley marketing system, the Canadian Wheat Board would no longer be the only exporter of barley to the United States. Even though the volume of malting barley exports to the United States would increase, the historic price premium in both Canada and the United States would drop sufficiently to lower total revenue to malting barley producers. The United States' Export Enhancement Program allows the Canadian Wheat Board to sell feed barley at premium prices in some markets, including the United States. Under some conditions the continental barley market would adversely affect optimal trade flows and reduce revenue for feed barley producers. The potential to offset these losses in revenue by reducing grain-handling charges or by growing higher-yielding feed varieties appears to be very limited. Dans un système de marché continental de l'brge, la Commission canadienne du blé ne serait plus le seul exportateur d'orge vers les Etats-Unis. Même si Ie volume des exportations d'orge de malterie augmentait, la prime dont a longtemps bénéficié cette catégorie d'orge, tant au Canada qu'aux Etats-Unis, tomberait suffisamment pour abaisser les recettes totales des producteurs. Par ailleurs, le Programme américain de stimulation des exportations (EEP) autorise actuellement la CCB à vendre son orge fourragère à prime sur certains marchés, dont les Etats-his. Dans certaines circonstances, le marché continental de l'orge aurait un effet négatif sur les courants d'échange et réduirait les recettes des producteurs de ce type d'orge. Les possibilités de compenser ces pertes de revenu parune compression des frais de manutention et de stockage ou par la mise en service de variétés fourragères à rendement plus élevé paraissent très restreintes.     

Welfare Calculations in a Distributed Lag Model: Beans in Colombia

Distributed lag functions are very popular for modeling supply behavior, but there is little published on their use for estimating welfare effects. A partial equilibrium model for beans in Colombia is used to derive the welfare parameters for distributed lag supply functions. Welfare calculations are made for a zero trade and a free trade scenario. The results of welfare calculations with the distributed lag supply functions are compared with the results of simple (undistributed) one-lag supply functions. Sensitivity analysis on price and lag coefficients is applied. Whereas the simple supply functions would lead to the conclusion that the free trade scenario would have brought most benefits, the distributed lag specification leads to the conclusion that for certain conditions the zero trade scenario would have been more beneficial. The reasons for the diverging results are explored. Les fonctions à retard échelonné sont très utilisées pour la modélisation du comportement d'approvisionnement, mais leur utilié pour estimer les effets sur la qualité de la vie est peu documenée. Un modéle d'équilibre partiel pour la production des haricots en Colombie est utilisé dans le but de dégager les paramètres sociaux pour des fonctions d'approvisionnement à retard échelonné. Les caculs des effets sociaux sont basés sur un scénario de commerce extérieur nu1 et sur un scénario de libre-échange. Les résultats des calculs sociaux obtenus avec la fonction d'approvisionnement à retard échelonné sont comparés avec ceux des fonctions d'approvisionnement á retard èhelonnè sont comparè avec ceux des fonctions d'approvisionnement simple (non échelonné) a un regard. Une analyse de sensibilité est faite sur les coefficient de prix et sur les coefficients de retard. Alors que les fonctions d'approvisionnement simple sembleraient indiquer que c'est le scénario de libreéchange qui aurait été le plus profitable, l'introduction de la fonction à retard échelonné améne à la conclusion que dans certaines conditions le scénario de commerce extérieur nul aurait été plus avantageux. Les raisons de cette divergence sont examinées.     

Protection, Price Discrimination and Inefficient Trade: The Case for Real Tariffication

The recent WTO dispute settlement panel ruled that Canada's current price pooling system for milk subsidizes exports in excess of Canada's 1994 GATT commitments. Policy reform must be undertaken. High domestic and low export prices are a combination favored by dairy producers and will likely continue. We believe that the system will evolve toward a pure price discrimination scheme, which would have the advantages of inducing lower exports and raising profits. We analyze trade liberalization by comparing tariff reductions to enlargements in minimum access commitments (MACs) when domestic production is controlled by a profit-maximizing state enterprise, which may or may not control imports. Even if we fail to account for administrative problems of MACs (e.g., choice of importers, punishment for noncompliance), MACs are inferior to tariffs because they promote inefficient trade. A state trader that would import under free trade has a tendency to export more under MACs than under tariffs. Because we assume that MACs must be filled, exporting is done to protect the high-price domestic market. Le comité de règlement des différends de l'OMC a statué il y a quelques années que le système actuel de mise en commun des prix du lait appliqué par le Canada subventionne les exportations au-delà des engagements pris au GATT en 1994. Une réforme structurale s'impose. Prix intérieurs élevés et faibles prix à l'exportation constituent la combinaison préférée des producteurs laitiers et, pour cette raison, appelée à se maintenir. À notre avis, le système évoluera vers un régime pur et simple de double prix, lequel aurait l'avantage à la fois de décourager l'exportation et de hausser les profits. Nous analysons les impacts de la libéralisation des échanges intemationaux en comparant la réduction de tarifs douaniers aux élargissements des engagements d'accès minimum (EAM), lorsque la production intérieure est contrôleépar une société d'État axée sur la maximisation des bénéfices, et nantie ou non de droits de regard sur les importations. Même en faisant abstraction des problèmes administratifs des EAM touchant, notamment, le choix des importateurs, les pénaltiés de non-conformité, les EAM sont inférieurs aux tarifs douaniers parce qu'ils créent des situations inefficientes dans les échanges extérieurs. Une société d'État qui importe sur le marché libre aura tendance à exporter davantage en régime de EAM qu‘en régime de tarifs douaniers. Comme nous présupposons que les EAM sont là pour être pleinement utilisés, le but de l'exportation est alors de protéger le niveau lucratif des prix sur le marché intérieur.     

Determinants of World Wheat Trade Flows and Policy Analysis

The conventional gravity model is revised for a single commodity and applied to wheat markets to determine factors affecting trade flows of wheat. This study demonstrates the gravity model can be parameterized more effectively by using time series and cross-section data rather than cross-section data alone. The study reveals that all independent variables, including production capacities, income, import and export unit value indexes, and trade policies used in wheat trade play an important role in determining trade flows of wheat. Long-term agreements achieve highest performance toward enhancing international wheat trade. Credit sales also contribute to increased wheat movements. The U.S. Export Enhancement Program and the EC Export Refund program are less effective in stimulating the world wheat trade. On the import side, protectionist policies of supporting domestic prices greatly impair wheat trade. Le modèle gravitationnel classique, adapté ici à un produit particulier, est utilisé pour cerner les facteurs influant sur les courants d'échanges internationaux du blé. L'étude démontre que le modèle de gravité peut être paramètrisé plus efficacement si on utilise à la fois les séries chronologiques et les données transversales, plutôt que ces dernières seulement. L'étude révèle que toutes les variables indépendantes, y compris les moyens de production, le revenu, les indices de valeur unitaire des importations et des exportations et les politiques d'échanges extérieurs ont une action déterminante sur les courants d'échanges internationaux du blé. Les accords à long terme sont les facteurs qui contribuent le plus à stimuler les échanges internationaux. Les ventes à crédit ont également un effet stimulant. Le programme américain de subvention aux exportations et le programme de restitution a l'exportation de la CE sont moins efficaces à cet égard. Côté importation, les politiques protectionnistes de soutien des prix intérieurs sont une grave entrave au commerce du blé.     

Land Market Interactions between Heterogeneous Agents in a Heterogeneous Landscape—Tracing the Macro-Scale Effects of Individual Trade-Offs between Environmental Amenities and Disamenities

Heterogeneity in both the spatial environment and economic agents is a crucial driver of land market dynamics. We present an agent‐based land market model where land from agriculture use is transferred into urban. The model combines the microeconomic demand, supply, and bidding foundations of spatial economics models with the spatial heterogeneity of spatial econometric models in a single methodological platform. Heterogeneous agents exchange heterogeneous spatial goods via simulated bilateral market interactions. We model a coastal city where both coastal amenities and flooding or erosion disamenities drive land market outcomes, facilitating separate analysis of the effects of each driver on land rents and land development patterns. We also analyze the implications of homogeneous versus heterogeneous but unbiased flood risk perceptions. Since buyers with low risk perceptions drive market outcomes, spatial development under heterogeneous risk perceptions differs qualitatively, with more expansion into risky areas. Our results highlight the shortcomings of policy models based on representative agent assumptions and the importance of including agent‐level data in empirical modeling. L'hétérogénéité de l'environnement spatial et des agents économiques constitue un élément moteur crucial de la dynamique du marché foncier. Nous présentons un modèle multi‐agent du marché foncier dans lequel des terres agricoles ont été transférées pour des fins urbaines. Le modèle combine les fondements microéconomiques de la demande, de l'offre et des enchères de modèles de l'économie spatiale avec l'hétérogénéité spatiale des modèles de l'économétrie spatiale dans une plateforme méthodologique unique. Les agents hétérogènes échangent des biens hétérogènes par le biais du jeu des forces du marché bilatéral simulé. Nous avons modélisé une ville côtière où les agréments côtiers et les désagréments causés par les inondations ou l'érosion influent sur le marché foncier, facilitant l'analyse individuelle des effets de chaque élément moteur sur les loyers fonciers et les modèles d'aménagement de terrain. Nous avons également analysé les répercussions des perceptions homogènes et hétérogènes mais non biaisées à l'égard du risque d'inondation. Étant donné que les acquéreurs qui ont de faibles perceptions du risque motivent les effets du marché, le développement spatial selon des perceptions hétérogènes à l'égard du risque varie qualitativement, avec plus d'expansion dans les zones à risque. Nos résultats ont mis en lumière les lacunes des modèles de politiques fondés sur les hypothèses d'un agent représentatif et l'importance d'inclure des données sur l'hétérogénéité des agents dans la modélisation empirique.     

A Welfare Analysis of Biological Technical Change under Different Supply Shift Assumptions: The Case of Cocoa in Malaysia

Emerging modem biotechnological improvements will make possible the cultivation of crops with higher yields, while enhanced resistance to pests and diseases will facilitate a reduction in the use of pesticides. In this article, the welfare effects of a regional technical change in relation to a perennial crop are measured. Dynamic aspects of supply responses to prices as well as to changes in technology are addressed when the effects of biological lag and the variation of asset productivity are taken into consideration. The effects of the adoption of improved cultivars are assessed for both a parallel and a conservative, pivotal shift in the supply curve. The theoretical model is implemented for cocoa in Malaysia as a large producer country on the one hand and all other countries as an aggregate on the other. Relatively small price and quantity effects result from the adoption of new cultivars. Although the magnitude of the effects on producer benefits and total benefits in Malaysia depend crucially on the type of supply shift assumed, significant benefits occur for Malaysian producers. Consumersapos; gains in the ROW are approximately offset by producers' losses in the ROW, suggesting that a considerable share of the gains would benefit consumers in economically well‐developed northern hemisphere countries at the expense of producers who do not immediately adopt improved cultivars. Les améliorations biotechnologies émergentes rendent possible la culture de variétés à plus haut rendement, munies d'une résistance élevée contre les maladies et ravageurs permettant la réduction des applications de produits phytosanitaires. Dans cette article, les effets sociaux bénéfiques d'un progrés technologique régional pour les cultures pérennes sont mesurés. Les aspects dynamiques de la réaction de l'offre à des changements de prix et de technologie sont étudiés en considération des effets du retardement biologique et d'une variation du capital fixe. Les effets de l'adoption de cultures améliorées sont étudiés lorsqu'un déplacement paralléle et pivoté de la fonction de l'offre est admis. Le modéle théorique est réalisé pour le cacao en Malaisie, avec d'un côté la Malaisie en tant que grand pays producteur et le reste du monde de l'autre côté. Les résultats montrent que les effets de l'adoption de cultures améliorées sur les prix et quantités sont relativement modestes. Bien que les effets sociaux bénéfiques totaux et notamment ceux pour les producteurs en Malaisie dépendent essentiellement du type de déplacement de la fonction de l'offre, des gains importants sont réalisés par les producteurs en Malaisie. Les gains des consommateurs du reste du monde sont à peu prés compensés par les pertes des producteurs dans le reste du monde ce qui suggére qu'une partie considérable des gains va en faveur des consommateurs dans les pays très développés de l'hémisphére nord au dépens des producteurs n'adoptant pas immédiatement les cultures améliorées.     

Individual Vessel Quota Price-induced Effects for Canadian Pacific Halibut: Before and After Alaska IFQs

Two significant management changes have affected the British Columbia Pacific halibut fishery. The first was the implementation of the British Columbia individual vessel quota (IVQ) program in 1991, which tended to increase ex vessel prices. The second was Alaska's decision to follow its own individual fishery quota program in 1995, which tended to decrease British Columbia ex vessel prices. In a previous journal paper, the market driven ex vessel price increases for the British Columbia IVQ halibut fishery was estimated for 1991–1994. This paper examines the price‐ induced effects from 1995 to 1998 and quantifies how much of the previous price‐induced IVQ increases remained after Alaska went to IFQs. Results indicate that approximately one‐half of the price advantages of the British Columbia IVQ system was lost after Alaska went to the IFQs. However, a substantial revenue advantage remains, with the revenues estimated to have been $16.1 million higher during 1995–98 than would have occurred if both the British Columbia and Alaska had not put the individual quota programs into place. This brings the estimated total eight‐year British Columbia Pacific halibut revenue increase due to IVQs at $39.5 million. Deux grands changements de gestion ont bouleversé le secteur de la pêche du flétan du Pacifique en Colombie‐Britannique. Le premier a été la mise en place, en 1991, du contingent individuel de prises par vaisseau (IVQ) qui a eu pour effet général d'accroître les prix du poisson au débarquement. Le deuxième a été l‘adoption par l'Alaska en 1995 de son propre programme de contingent individuel de pêche, qui a eu en général un effet négatif sur les prix des poissons débarqués en Colombie‐ Britannique. L'avantage du programme IVQ était qu'il permettait de mettre en marché un produit de meilleure qualité durant la presque totalité de l'année. Dans un article précédent, nous examinions les effets des prix résultant du programme IVQ pour les années 1991 à 1994. Nous examinons id les effets pour les années 1995 à 1998 et nous quantifions la pan des accroissements d'IVQ générés par les prix qui subsistait après que l'Alaska ait adopte son propre régime. Il semble qu'approximativement la moitié de l‘avantage de prix obtenu par le régime IVQ de la Colombie‐Britannique ait été perdue avec l'entrée en application du régime de l'Alaska. Il reste encore, cependant, des avantages subtantiels, comme en fait foi le niveau plus élevé des revenus de la pêche du flétan, qui ont été de 16,1 millions de dollars canadiens plus élevés dans la période 1995–1998 que si aucun des deux regimes de contingentement n'avait pas été mis en place. L'accroissement global pour la Colombie‐Britannique des recettes tirées de la pêche du flétan du Pacifique depuis l'adoption du IVQ en 1991 s'établit donc à 39,5 millions de dollars canadiens.