中国碳减排政策的适用性比较研究——碳税与碳交易

气候变化已成为全球最热议的话题之一。如何有效地控制碳减排是应对的核心。应对气候变化,中国作为走向市场经济的发展中国家,选择市场手段控制碳排放更具发展前景。市场手段控制碳排放通常有两种,一种是基于数量控制的排污交易,另一种是基于价格控制的税收。文章详细探讨了在不确定性条件下,采用边际分析的方法,比较基于数量控制的碳交易和基于价格控制的碳税哪个更适合在中国未来使用。研究结果表明:在短期内,中国碳减排量的边际成本曲线的斜率绝对值要大于边际收益曲线;而在长期,中国碳减排量的边际收益曲线的斜率绝对值大于边际成本曲线。所以,短期内实行碳税,长期内实行碳交易的做法,更符合未来中国的情况。研究结果对未来中国的碳减排政策的确立和实施有参考意义。     

中国碳减排政策对地区低碳竞争力的影响分析——基于省际面板数据的分析

把握碳减排政策工具的使用,厘清碳减排政策对低碳竞争力的影响,对于推进我国温室气体减排,促进低碳发展至关重要。以2005—2016年中国各省份的面板数据为样本,从产业层面选取四个维度构建省域低碳竞争力评价指标体系,并运用熵值法进行测算。然后建立面板数据模型,实证检验了我国不同类型碳减排政策工具对地区低碳竞争力的影响。研究发现:我国命令控制型碳减排政策不利于地区低碳竞争力的提升,其对提升企业技术创新的影响力低于环境治理成本增加的影响力,市场激励型碳减排政策则有助于提升地区低碳竞争力。因此,政府应不断丰富市场型政策工具,充分发挥市场作用,通过市场机制引导企业以较低成本完成碳减排的同时有效提升地区低碳竞争力。     

全球气候变化、温室气体减排与公平正义发展——基于经济学视角的分析

气候变化经济学以经济学的分析方法为基础,结合气候变化的外部性、风险与不确定性等特征,重点分析气候变化的经济影响、各种减排方案及政策工具在公平、效率等方面的比较,以期使国际气候治理制度满足公平、效率与可持续性要求。文章从气候变化经济学的起源与学科属性、气候变化的经济学特征、不同气候政策评估模型、减排方案及政策工具的比较等五个方面综述了这一学科的发展历程与最新成果,并指出了当前研究存在的不足之处与未来的发展方向。     

环境保护各种政策工具的比较研究

由于环境污染是一种负的外部性,如果任由市场自由调节,其结果不仅不利于社会目标的实现,而且从长期看也不利于经济的可持续发展,因此政府必须进行干预。而在政府干预的各种政策工具中,不同的政策工具其特点与适用条件是不同的,政府应该根据不同的情况选择不同的工具。本文从经济学的角度对各种政策工具在解决环境保护问题中所起的作用进行了分析与论证,并提出了相关的政策建议。     

低碳城市建设的政策体系研究——基于混合扫描模型的视角

在应对气候变化的实践过程中,低碳城市建设逐渐成为环境领域的一个重要政策议题。低碳城市建设是涉及诸多方面的系统性工程,这一复杂问题的政策制定,适用于混合扫描决策模型进行分析和指导。基于此政策模型,可以从政策层次、政策机制、政策领域三个维度,构建促进城市低碳发展的政策框架,并以此从不同方面完善相应的政策措施。其中,从政策层次的维度,探讨了中央和地方两个层次的政策制定与配合;从政策机制的维度,探讨了命令控制型、经济激励型和社会参与型等三种类型政策工具的综合运用;从政策领域的维度,探讨了低碳政策工具在产业、建筑、交通和消费四个城市重点领域的具体落实。     

环境保护各种政策工具的比较研究

由于环境污染是一种负的外部性,如果任由市场自由调节,其结果不仅不利于社会目标的实现,而且从长期看也不利于经济的可持续发展,因此政府必须进行干预.而在政府干预的各种政策工具中,不同的政策工具其特点与适用条件是不同的,政府应该根据不同的情况选择不同的工具.本文从经济学的角度对各种政策工具在解决环境保护问题中所起的作用进行了分析与论证,并提出了相关的政策建议.     

不同市场结构下环境规制工具选择的比较分析

目前,大部分关于环境规制工具选择的文献都是在假定完全竞争结构下来探讨政策工具的选择,而研究市场结构与环境外部性以及环境工具的效率等相关问题的文献不多。在不同的市场结构下,环境规制对企业排污的影响是不同的。本文所建立的理论模型,分析不完全竞争市场结构下不同类型的环境规制工具(环境税和许可证制度)对企业排污的影响,主导企业相对于边缘企业更加清洁或是更加肮脏对产品市场整体排污水平有怎样的影响。我们只有将市场结构以及环境工具的选择等问题有机结合起来,才能更现实地解决环境污染的负外部性问题,这对实现国民经济全面、协调与可持续发展具有非常重要的意义。     

基于国际案例分析的气候变化因素纳入我国区域规划研究

区域规划作为重要的政策工具,在应对气候变化方面的作用越来越受到重视。运用核查表法、专家打分法等方法,对英国、美国、澳大利亚以及欧盟的26个典型区域规划案例进行了深入研究,并结合我国区域规划现状提出气候变化因素纳入我国区域规划的改进建议。结果表明,区域规划对减缓气候变化主题的关注度更高,减缓气候变化主题中交通、能源和建筑成为关注重点,适应气候变化主题中洪水和绿化主题是关注重点。当前,我国区域规划应确定一个评估其应对气候变化能力的框架和标准。在工业、能源、交通、建筑等温室气体排放重点领域规划实施减排措施。制定区域适应气候变化总体战略,在洪水、水资源等重点领域规划实施适应气候变化措施。     

中国发展碳排放权交易市场核心机制设计研究

碳排放权交易是全球应对气候变化的政策创新和金融创新工具。对国内外碳排放权市场的运行机制和发展状况进行了分析,剖析了碳排放权市场配额分配、法规创设、监督与处罚等核心机制设计问题,并以期为中国碳排放权交易市场的发展提供政策性思路。     

碳税政策效应理论研究评述

本文对国外有关碳税政策效应的理论研究进行了系统的回顾和梳理,分析了碳税的环境效应、经济效应、分配效应和福利效应,并比较了碳税与能源税、排污许可证交易制度在碳减排效果和政策成本方面的区别。本文分析表明,中国要实施碳税应充分借鉴国际经验和现有研究成果,并要结合我国经济社会的发展状况,作出进一步的理论分析与实证研究。碳税政策的制定,既要考虑自身的多重效应,又要仔细分析它与其他政策工具之间的相互影响。     

中国环境规制对碳排放影响的空间异质性分析

基于1997—2017年中国30个省份的面板数据,将环境规制分成命令型、市场型和自愿型三类,以核密度估计分析碳排放分布的动态变化,采用空间杜宾模型探究了不同环境规制对碳排放影响的空间异质性。结果表明:1997—2017年中国三种环境规制与碳排放量变化表现同步增长,碳排放区域差异明显,命令型环境规制占据主体,市场型环境规制波动性变化特征明显,自愿型环境规制稳步增长;碳排放和环境规制具有明显的空间自相关特征,并且环境规制对邻近地区碳排放减少或增长的影响能力增强;三种环境规制对碳排放的影响均存在空间溢出,相比较而言,市场型环境规制的正向溢出效应最为明显,不同环境规制影响的区域差异特征表现为:命令型环境规制"东部>中部>西部",市场型环境规制"东部>西部>中部",自愿型环境规制"西部>东部>中部"。     

碳税对我国的影响及其政策响应

二氧化碳(CO2)是引起全球气候变化的最重要的温室气体(GHG)之一。温室气体的减排是当前国际社会普遍关注的热点环境问题。碳税常常被认为是成本有效的碳减排政策工具,目前已有一些国家征收碳税或能源税。文章介绍了碳税的理论基础及其在一些国家的征收实践,总结和分析了国内外一些学者关于实施碳税对温室气体减排、对经济和能源系统的影响的研究结果,并在此基础上讨论了我国对碳税制度的政策响应和对策。     

人工智能技术对碳排放的影响

随着新一轮科技革命和产业变革的深入推进,人工智能技术在应对气候变化方面扮演重要角色,并赋能“碳达峰、碳中和”目标的实现。利用2006—2019年中国内地省级面板数据,考察人工智能技术对碳排放的影响。研究发现：人工智能技术与碳排放之间呈倒U型关系,即当人工智能技术达到一定阈值后,其碳减排效应逐渐凸显;人工智能技术主要通过提高能源利用效率实现碳减排;在东部和西部地区,人工智能技术与碳排放之间存在显著倒U型关系,而在中部地区,人工智能技术对碳排放发挥持续促进作用。因此,在推进“双碳”目标过程中,需要以绿色低碳发展为目标开发人工智能技术,正确引导人工智能在碳减排领域的研发应用,针对不同区域实际制定差异化发展政策。     

Effects of Carbon Dioxide Control Policy in China by Multi-Regional CGE Model

In recent years, China has faced tremendous pressure to reduce carbon dioxide emissions. At the COP 15 United Nations Climate Change Conference in Copenhagen in 2009, China committed itself to achieve a 40%–45% per GDP carbon dioxide emission reduction in the near future. To reach this goal, China is willing to adopt a series of new policies, including attempts to introduce a carbon tax, and to start an energy-resource-tax pilot program in the western provinces. For this research, we constructed a Multi-Regional Computable General Equilibrium model. Then we used six scenarios to evaluate the economic effects and effectiveness of energy-resource tax policy for control of carbon dioxide emissions for different regions of China. The main result of this research is the finding that an ad valorem energy resource tax can reduce carbon dioxide emissions in China. At the same time, fiscal policy might engender different effects in different regions of China. Additionally, this policy is more efficient for controlling petroleum and natural gas resources than it is for coal resources.     

国内外节能减排政策研究综述

伴随着经济持续快速增长,我国的能源与环境问题也日渐突出。当前,节能减排已成为保持我国社会经济可持续发展的必然选择。本论文从市场手段和行政手段两个方面,综述国内外已经开展的节能减排政策研究,并在此基础上指出利用CGE模型开展节能减排政策研究具有广阔的应用前景。     

基于可计算的一般均衡模型的我国碳税政策“双重红利”研究

建立了分析我国减少二氧化碳排放而征收碳税的可计算的一般均衡模型,分析碳税政策的双重红利。结果显示:为减少二氧化碳排放而征收碳税,对社会经济变量将造成一定的负面影响。保持财政中性,在征收碳税的时候,减少居民或者企业间接税,都可以在减少二氧化碳排放量的同时提高社会福利或者保持社会福利变化不大,实现碳税的双重红利。但是在保持财政中性,在征收碳税的同时减少企业所得税,虽然减少了二氧化碳排放量,居民的社会福利却有了更大程度的下降。     

Green, Brown, and Now White Certificates: Are Three One Too Many? A Micro-Model of Market Interaction

In recent years, European environmental policy has focused primarily on the reduction of carbon emissions and on fostering the expansion of renewable energy production. In 2008, the EU established the 20/20/20 vision, demanding that carbon emissions and energy consumption both be reduced by 20%, and that the production of Green Energy be further increased in order to account for 20 percent of total energy production by 2020. Regarding the reduction of emissions, a cap-and-trade system (Brown Certificates) was implemented. for the fostering of so called renewable, i.e. Green, energy different nations chose different measures, such as direct subsidies, feed-in-tariffs (e.g. Germany), or Green Certificate markets based on a quota system (e.g. Denmark). Recently, a market-based instrument (White Certificates) intended to improve efficiency of non-commercial energy consumption is also on the agenda of several European nations (demand side management). All of these instruments are directed towards the energy market. Therefore, this paper deals with identifying interdependencies and trade-offs that might occur, if both, supply and demand side, of a single market are regulated by different policy measures. Our results show that, in fact, significant interdependencies and trade-offs exist. In our model, a feed-in tariff in combination with an emission cap or tax renders the most favorable results??in the absence of demand side management.     

Carbon motivated regional trade arrangements: Analytics and simulations

This paper presents both analytics and numerical simulation results relevant to proposals for carbon motivated regional trade agreements summarized in Dong and Whalley (2010). Unlike traditional regional trade agreements, by lowing tariffs on participant's low carbon emission goods and setting penalties on outsiders to force them to join such agreements, carbon motivated regional trade agreements reflect an effective merging of trade and climate change regimes, and are rising in profile as part of the post 2012 Copenhagen UNFCC negotiation. By adding country energy extraction cost functions, we develop a multi-region general equilibrium structure with endogenously determined energy supply. We calibrate our model to business as usual scenarios for the period 2006–2036. Our results show that carbon motivated regional agreements can reduce global emissions, but the effect is very small and even with penalty mechanisms used, the effects are still small. This supports the basic idea in our previous policy paper that trade policy is likely to be a relatively minor consideration in climate change containment.     

Transition of the Chinese Economy in the Face of Deep Greenhouse Gas Emissions Cuts in the Future

China joined the Paris Agreement, and the global 2°C and 1.5°C warming targets will be supported by China. In order to achieve these targets, China's CO₂ emissions need to be cut deeply by 2050. The present paper presents studies from the integrated policy assessment model for China (IPAC) team about the impact on China's economic development of deep cuts in greenhouse gas (GHG) emissions, in order to realize the Paris climate change targets. With the requirement of deep cuts in GHG emissions in China, China's economic development will also be impacted in moving toward a low‐carbon or zero‐carbon emission‐based economy by 2050. This means the Chinese economy needs a strong transition over the next three decades, a relatively short time. All sectors in the economy need to seek ways to reduce GHG emissions, and this could change activities, industry processes and technologies in order to make the deep cuts in GHG emissions happen. This is the meaning of the economic transition toward to a low‐carbon economy. The findings of the present paper include: a significant transition in the energy supply sector; a high rate of electrification in all end‐use sectors; and a technology transition in the transport sector. Transitions will also occur in the traditional industrial sectors, including steel making, cement manufacture, and the chemical sector. The availability of low‐cost renewable energy could change the allocation of industries, which could potentially have a strong impact on regional economic development. Deep cuts in CO₂ emissions in China need not be a burden for economic development, as the IPAC results show there will be a more than 1.5% increase of gross domestic product by 2050 in the deep cut scenario compared with the baseline scenario.