找准动力源 开辟新路径

广东省委省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,是一个在科学发展观指导下,促进和实现广东经济社会全面协调可持续发展、指导广东全面建成小康社会的重要的纲领性文件。粤东西北地区能否加快发展振兴,已经成为广东能否真正加快转型升级,以达到率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化目标的关键。     

防污染 聚人才 昂首阔步促发展

广东正举全省之力,构建科学发展新格局。省委、省政府最新印发《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(简称《决定》),发出了"振兴东西北"的动员令。这是广东推动粤东西北地区振兴发展、促进区域协调发展的纲领性文件,是关系广东形成改革开放新格局、确保广东能否顺利实现"两个率先"的全局性战略。本文结合粤东西北的区域特点,提出了厉行污染预防优先的环境管理策略和鼓励大学生创业两个方面的建议。     

发达国家促进区域经济协调发展的经验及其对广东的启示

经济欠发达区域是一个相对概念,解决区域经济发展不平衡问题是一个全球性课题.美国、德国、日本等经济发达国家,都结合各自实际对此进行了探索和实践,并取得了较好成效.广东具有全国缩微版的区域特征,在这里既有发达的珠江三角州地区,也有欠发达的粤东西北地区.区域经济发展不平衡已日渐成为制约广东经济发展行稳致远的一大"拦路虎".加快粤东西北地区振兴,实现区域协调发展,不仅需要不断结合实际进行反思调整完善,也需要善于吸收和借鉴国发达国家相关成功经验.     

不走老路，跨越发展：粤东西北区域发展的关键问题

当前，广东省委、省政府已把粤东西北发展上升为涉及广东发展全局的战略，要把粤东西北打造成为广东发展的新引擎。事实上，目前粤东西北地区远远落后于珠三角核心区，甚至也落后于周边省份的相邻市县，如：韶关不如郴州、     

振兴粤东西北,打造广东新优势——论实施“粤东西北加快发展”战略的重大意义

"粤东西北发展起来了,广东的经济就有了两个‘发动机’。"在全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议上,中共中央政治局委员、省委书记胡春华以此形象比喻振兴粤东西北的战略意义,"广东要实现更大的发展,不仅需要把珠三角这个增长极继续做优做强,还需要把粤东西北培育成新的增长极,共同支撑广东经济长远发展。"     

打造新路径 扬帆再起航——粤东西北地区交通建设的几点思考

道路等交通基础设施始终是经济发展重要而不可替代的基础条件。加强粤东西北地区道路建设,改善交通条件,对于促进粤东西北地区发展永远具有重要的意义。广东省委省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,再次将加强交通基础设施建设作为促进粤东西北地区振兴发展的重要抓手,抓住了问题的关键。然而,道路等交通基础设施建设,特别是山区的道路建设,投入巨大、成本高昂,而且,如果决策不当,损失巨大且不可挽回。因此,必须三思而行,稳步推进。当前推进粤东西北地区道路建设,需要思考以下几个问题。     

推动粤东西北振兴发展的文化新思路

区域发展不平衡一直是广东经济建设的一个突出问题.最近,广东省委、省政府公布的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,这是广东推动粤东西北地区振兴发展、促进区域协调发展的纲领性文件,是关系广东形成改革开放新格局、确保广东能否顺利实现＆quot;两个率先＆quot;的全局性战略决策.《决定》提出了加快粤东西北发展要靠＆quot;三个抓手＆quot;：交通网络外通内连、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质.我以为,还应该从提升区域文化产业竞争力角度更好地落实省委、省政府的这一重要决策,实施＆quot;1＋5＆quot;区域文化产业发展战略是有效推动粤东西北跨越发展、转型发展和绿色发展的＆quot;文化抓手＆quot;.     

县域财政可持续性问题研究 ——基于广东57个县(市)的数据分析

广东区域经济发展不平衡问题一直是社会各界关注的焦点.粤东西北地区县域经济发展滞后,在一定程度上制约了全省经济的发展步伐.广东实施乡村振兴和区域协调发展战略,加快壮大县域经济是根本.县域财政实力既是县域经济发展规模、水平的体现,也是保持城乡可持续发展的基础和动力.本文分析了2010-2019年广东57个县(市)的财政收支...     

文化生态保护视角下粤东西北地区乡村振兴发展战略思路探究

党的二十大报告指出，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；2023年中央一号文件就全面推进乡村振兴进一步指明方向。新时代新征程，广东“十四五”规划提出“高质量加快构建‘一核一带一区’区域发展格局，推进更高水平的区域协调发展”目标。立足粤东西北地区发展相对落后的实际，笔者认为，面对新目标新任务，广东全面振兴的重点是乡村振兴，乡村振兴的关键是粤东西北地区乡村振兴，粤东西北地区乡村振兴的核心是围绕文化生态保护抓好“路顺、聚人、兴业、铸魂”文章，书写中国式现代化广东路径，探索创新实践中传承发展中华优秀传统文化。     

把握“三大抓手” 重点突破发展瓶颈

工业化进程缓慢,产业发展水平不高;交通基础设施建设滞后,区位劣势难以改善;中心城区不强不大,辐射带动能力弱,是导致粤东西北地区发展相对落后,从而影响广东作为一个完整经济体作用发挥的三大瓶颈,如何尽快取得突破,是直接关系到粤东西北地区能否振兴发展的关键所在。今年上半年,省委、省     

改革开放 决胜广东未来

党的十五大提出要按生产要素进行分配,十七大提出"要创造条件增加群众的财产性收入",十八大也提出了进一步完善收入分配制度的要求。中共广东省委、省政府最近作出《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,把振兴粤东西北地区发展作为一项战略举措,对于促进广东区域协调发展,形成新的经济增长点,     

推动粤东经济发展进入快车道研究

粤东经济在广东经济发展中占有十分重要地位。省委、省政府提出实施区域协调发展战略,尽快使粤东经济发展进入快车道,具有现实意义。经过20多年发展,广东经济己经形成雁式结构,东西两翼如不能与珠三角协调发展,势必影响建设经济强省目标的实现。粤东经济在过去20多年的改革开放中,取得长足进步,成就巨大,但是总体来说,粤东仍属广东的欠发达地区,与珠三角地区比较,经济发展相对缓慢,经济总量偏小,占全省的比重有下降趋势,并且存在许多影响经济发展进入快车道的困难与障碍。粤东经济进入快车道的关键是要排除障碍,找到适合实际的对策思路。作者建议实施“一主四带”战略,建设“五大工程”,推动粤东经济进入快车道。     

探索新模式 推进城镇化

伴随经济社会快速发展,区域经济发展不平衡已成为不可回避的问题,从广东来看,粤东西北的经济发展水平已经远远落后于珠江三角洲经济区,区域之间发展不平衡现象相当突出。伴随经济社会快速发展,区域经济发展不平衡已成为不可回避的问题,从广东来看,粤东西北的经济发展水平已经远远落后于珠江三角洲     

阳江突围

正2014新年前夕,阳江市市委常委、常务副市长周乐荣接受了由本刊社长韦祖松率领的报道组的专访。周乐荣表示,2013年7月广东省委、省政府发出"振兴粤东西北"的动员令以来,阳江全市干部群众深受鼓舞,力争以突围之势,奋起直追,加快经济发展,改变落后面貌。《广东经济》:在广东省委、省政府颁布《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(简称《决定》)中,省里要求阳江在12个市中实现"率先",即人均GDP在2014年率先达到全国同期平均水平,请问阳江有没有信心和能力实现这一目标?周乐荣:我们认真分析了阳江发展的现     

广东省农业产业精准扶贫路径与对策研究: 产业共建的视角

产业扶贫是新时期推进农村扶贫开发工作的战略重点和主要任务.广东省委省政府高度重视精准扶贫和对口帮扶工作,大力推动珠三角与粤东西北地区产业共建,出台了《关于深化珠三角地区与粤东西北地区全面对口帮扶工作的意见》等文件,重点推进产业梯度转移和产业共建,促进粤东西北协调发展.产业共建在这里是指在政府推动和市场驱动共同作用下,同一产业、同一企业在珠三角和粤东西北跨区域布局发展,打造跨区域产业链,形成同等水平、优势互补的区域产业分工合作格局.对于广东省而言,改变粤东西北的落后面貌,根本出路是使粤东西北和珠三角在同等水平上发展,产业共建是实现区域平衡发展的一条有效路径.本文在此背景下,基于产业共建的视角,探讨广东农业产业精准扶贫的路径与战略.     

利用外资,广东须再创新优势

粤东西北地区要加快振兴崛起,扩大利用外资规模是最现实、最重要的途径。为促进全省区域协调发展,省委省政府应制定专项扶持政策,鼓励外资在粤东西北地区设立"造血"项目。改革开放初期,广东利用毗邻港澳的地缘优势以及对外开放先行一步的特殊政策,大规模引进外资。据统计,1979年至2012年,全省累计批准设     

论新时期粤东经济发展与港澳台合作

粤东地区经济发展在广东整体经济中的作用（一）粤东经济发腱指标占广尔伞省的比重粤东经济的发展埘广东现代化发展的重要性越来越明显：由下表1可以看出2007—2009年粤东地区生产总值分别占全省的比例南6．4％到6．7％逐年上升，     

献计谋发展 谏言新思路——文件起草组全面解读《决定》精神

2013年7月26日,《中共广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下简称《决定》)出台。《决定》提出未来五年省财政将统筹安排6720亿元支持粤东西北,加快培育粤东西北新增长极,使其与珠三角成为全省经济的两个"发动机"。促进粤东西北地区振兴发展,不仅关系粤东西北地区自身的发展,也是珠三角地区加快经济转型升级的迫切需要,是广东实现"三个定位、两个率先"总目标的现实要求。《决定》的出台被视为广东改革开放"再出发",备受各界关注。广东省政府发展研究中心积极组织文件起草组、各界专家及中心研究人员,先后两次召开座谈会,对《决定》的出台进行宣传、分析和研讨。为此,本期特别邀请广东省政府发展研究中心城市处处长叶彤、宏观处处长谭炳才,以及中心研究人员陈敏、刘慧琳、李潇、孙英翘等多位文件起草组成员为我刊撰文,把文件起草的过程、背后的故事娓娓道来。同时,我刊还约请了多位专家学者,从整体布局、振兴理念、系统战略等多个方面对《决定》进行详细解读,以下部分为文件起草组的精彩观点和各界专家的详细解读,供广大读者参阅。     

打造广东经济“升级版”

促进区域协调发展是党的十八大作出的重大战略部署。省委、省政府认真按照党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧紧围绕实现"三个定位、两个率先"的目标进行贯彻落实。2013年7月,中共广东省委省人民政府出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下简称《决定》),在粤东西北欠发达区域打造经济增长新平台,破解转型升级、区域协调的发展难题,以"双引擎"打造广东经济"升级版"。     

从税收变化看广东经济变化：2011-2015

2011-2015年,广东经济保持稳中有升态势,带动税收增长不断迈上新台阶,税收总量从11767.8亿元增长到18203.9亿元,年均增速为11.5%,高于同期GDP增速3.1个百分点。其中,先进制造业、现代服务业税收增速快于全省税收增速平均水平,第三产业税收占全省税收比重近六成,反映出广东过去五年产业转型升级和创新驱动发展取得的积极成效。但社保费等企业费负较重、房地产业税收占比过高、区域发展不协调等问题仍制约着广东经济发展和税收增长,建议广东继续加大创新驱动力度,通过大项目夯实粤东西北地区发展基础,进一步提升率先参与全球经济治理和再造一个新广东的能力。