从一起案例谈审计处罚时效问题

2003年,某审计机关在对某市投资公司的审计中,发现该公司私设“小金库”累计100万元。其中1999年私设“小金库”30万元,2000年私设“小金库”20万元,2002年私设“小金库”40万元,2003年私设“小金库”10万元。对此问题的处罚,审计机关内部有三种看法:一是应依法处罚;二是“小金库”是1999年设立的,到2003年已经超过了《行政处罚法》规定了二年的处罚时效,不能处罚,只能处理;三是根据《行政处罚法》规定的二年处罚时效,对1999年、2000年私设“小金库”50万元不能处罚,不能处理。对2002年、2003年私设“小金库”50万元有权处罚。另处,还查出该…     

一张发票引出的案中案

１９９８年７月，我们在对市某行政事业单位（以下简称Ｅ单位）１９９７年度财务收支审计时，由一张发票查出了该单位违反规定乱收费并转移挪用收费资金购置桑塔纳轿车及违法设“小金库”４４万元的事实。一、发现疑点在审查Ｅ单位１９９７年１月份的一笔记账凭证中发现，...     

从一起案例谈审计处罚时效问题

2003年，桌审计机关在对某市投资公司的审计中，发现该公司私设“小金库”累计100万元。其中1999年私设“小金库”30万元．2000年私设“小金库”20万元，2002年私设“小金库”40万元，2003年私设“小金库”10万元。对此问题的处罚，审计机关内部有三种看法：一是应依法处罚；二是“小金库”是1999年设立的．到2003年已经超过了《行政处罚法》规定了二年的处罚时效，不能处罚，只能处理；三是根据《行政处罚法》规定的二年处罚时效，     

严格执法 抓住疑点线索不放松——南昌市审计局查处大案要案纪实

一、巨额“小金库”曝光记１９９８年４月份,南昌市审计局在对某单位进行财务收支审计时,查出“小金库”４００万元,账外汽车９辆,价值约１５０万元,这一重大违纪案件是怎样查出的呢？１．发现疑点。在审计过程中,几个现象引起了审计人员的注意：一是发现该单位有用...     

赣州市审计局朱志强报道

【赣州市审计局朱志强报道】为加强预算外资金管理，赣州市审计局对该市某企业及其下属实业公司进行了财务收支审计。查出该单位从１９９０年至１９９５年弄虚作假、截留贷款、隐瞒收入、骗取国家资金共私设“小金库”１３个，金额计４５．８５万元。该单位“小金库”存在...     

禁止私设“小金库”已成为当务之急

这两年,我们在例行对企业进行财务收支审计,及实施审计特派员制度时,发现企业在建立现代企业制度的过程中,改革创新,遵守法纪,取得一定效果。但也发现一些企业法制观念淡薄,置国家财经法纪而不顾,屡查屡犯,如私设“小金库”,大有愈演愈烈之势。今年上半年审计发现三个单位私设“小金库”640万元。1995年审计查出某单位“小金库”206万元,今年上半年又查46万元。现就所审单位     

私设“小金库”21万余元被查处

私设“小金库”２１万余元被查处今年，庄河市审计局在对市铁路局进行承包经营审计中，发现该单位辖属工务段、车务段、机务段、运输段四个非独立核算部位私设“小金库”２１万余元，并进行了严肃处理：车务段１９９３年６月至１９９５年２月累计收取代办手续费收入、煤底...     

审查“小金库”的几点做法

１９９９年度 ,我局加大对“小金库”的查处力度。审计人员严格执行《审计法》 ,认真履行审计监督职能 ,采取多种审计方法和手段 ,集思广益 ,在深度和广度上下工夫 ,一年来 ,共查出私设“小金库”１２个 ,涉及７个单位 ,违纪金额５８０万元 ,个别单位“小金库”金额达３００万元。我们的具体做法是 :一是库存现金盘点核对法。审计小组通过对被审单位库存现金的突击性盘点 ,并与现金日记账金额进行核对 ,对发现的长款现象追根寻底 ,顺藤摸瓜 ,查出私设的“小金库”。二是银行账户调查核对法。通过被审单位提供的银行账户情况 ,按照审计程序 ,…     

这个“小金库”是怎样挖出来的

2004年12月底，沙雅县审计局对该县某部门原任领导进行离任审计时，查出该单位私设“小金库”近200万元的严重问题。一个在本地区历年来规模最大、涉及人数最多的“小金库”，在审计人员的精心挖掘下，终于现形。     

辽宁省审计机关认真清查“小金库

辽宁省审计机关认真清查“小金库辽宁省各级审计机关积极开展清查“小金库”工作，查出有“小金库”单位３３１个，占被清查单位的１８％；查出违纪金融２２０３．４万元，上缴财政８３２万元。与审计工作相结合，扩大清查覆盖面。除对税收财务物价大检办分配的重点清查单...     

从公司设立"小金库"看审计处罚的时效问题

某审计机关在2003年对某投资公司的审计中,发现该公司私设"小金库"共累计110万元.其中,1999年私设"小金库"30万元,2000年私设"小金库"20万元,2002年私设"小金库"40万元,2003年私设"小金库"10万元.由于情节严重,该审计机关拟予以处罚,但对于审计处罚的时效问题却存在较大的争议.     

领导干部经济责任审计挖出“小金库”

我局在对某街道办事处主任１９９７年至２０００年６目任职期间的经济责任审计中,紧紧抓住审计线索进行追踪审计,发现该单位转移财政内、外资金私设“小金库”５８５．７方元的严重违规违     

从一张办公用品发票中发现的“小金库”

最近,我们在对一农业行政管理部门进行财务收支审计时,从一张发票中发现该单位购置不合规收据,超范围乱收费,私设“小金库”５５万元的案件。事情的经过是这样的：审计组进驻某部门进行审计。在对经费支出的报销凭证进行审查时,发现一张品名写有“收款收据１０本,每本１．５元,合计１５元”的文化用品商店的正式发票,引起了审计人员的警觉：一是此行政单位虽有收费项目,但使用市场上购来的收款收据显然不合规;二是从帐上未发现用此收款收据,购得的收款收据究竟作何用处,现存放在何处。审计人员立即找来会计询问,让其对上述疑问…     

小单位查出大问题

2006年5月攀枝花市审计局派出审计组对市某勘测设计院原院长张＊＊2001年1月至2006年3月间的任期经济责任进行了送达审计。这个审计项目,查出被审计单位虚开发票、虚列成本193．9万元偷逃企业所得税;虚签内部承包协议套取现金6万元;少计78．8万元应纳企业所得税所得额：支付个人劳务报酬累计100．1万元未扣缴相关个人所得税等问题。同时在对该院13万元资金的追踪审查中,发现有关单位私设“小金库”。     

查出“小金库”的几种方法

最近,我们在对市直行政事业单位行政管理成本进行审计时,采用以下三种方法,查出小金库4起。 一是外调内查法。所谓外调内查法,即在进驻被审计单位前,从外部调查了解有关单位与该被审计单位的大额资金往来,从而发现线索,挖出“小金库”。如:我们对某行政单位进点审计前,了解到一企业上缴该行政单位款项56万元,按规定应按一定比例     

六十三万元“小金库”追查始末

1998年初,我们对E站1996年至1997年财务收支进行了审计,共审计资金143．4万元,查出违纪金额66．4万元．占审计资金的46．3％,其中帐外资金问题尤为突出,隐匿收入私设小金库资金达62．9万元．占审计资金的43．9％。其间审计人员颇费心思,几经周折．将长期隐匿帐外的巨额资金连根挖出,履行了审计监督的神圣职责。人们不禁要问,63万元“小金库”是如何查出的呢？     

“看、核、追、问、点”五法在查处帐外资金中的运用

看：即看被审计单位与下属单位的业务往来,从中发现蛛丝蚂迹。我们在对某公司审计时,发现该公司与其主管部门款项余额相差３４７万元。经逐笔核查,系其主管部门收取费用通过其他企业转到该公司,主管部门没有入帐,该公司实际成为其主管部门的“小金库”。利用这一方法还查出行政主管部门收取下属单位管理费不入帐,私设“小金库”６万余元的问题。核：即核对银行帐户。这种方法建立在审计人员对被审计单位银行开户情况有了一个总体了解,取得有关资料的基础上,寻找线索,不断深入,从帐户上剖析资金分布情况。审计人员进驻被审计单位后…     

关于“小金库”问题的几点思考

“小金库”问题,党和国家三令五申明令禁止,纪检、财政、审计年年检查查处,但是,“小金库”依然存在,有的单位和领导依然明知故犯、我行我素。“小金库”问题已成为一大“顽疾”。近年来,耒阳市纪委监察局按照上级要求对“小金库”进行了全面清理,共查处“小金库”5起,涉及“小金库”资金近300万元,组织清退“小金库”资金98万元,收缴财政115万元。查处违纪违法案件3起,给予党、政纪处分3人。我们结合多年的工作实践,试图从纪检财务监察的角度对“小金库”的成因、特点及治理对策进行粗浅的分析和探讨。一、“小金库”存在的原因一是财政拨…     

一张发票引出一个“小金库”———曲周县审计局查处某单位“小金库”始末

一张发票引出一个“小金库”———曲周县审计局查处某单位“小金库”始末曲周县审计局在今年上半年对某乡党委书记离职审计时，通过一张发票的追踪延伸审计，发现一单位私设“小金库”２４０００元，并依法进行了处理。在审计中，他们发现该乡预算外帐面支出一笔垫税款３...     

小单位的“小金库”并不小

今年年初，山东省招远市审计局根据市政府的通知，对该市某行业办公室的负责人进行了离任审计。审计组从这个科级事业单位，年财政拨款也就十几万元，且本身既没有什么经营业务也没有下属实体，仅有10名工作人员的小单位，查出私设长达五年之久、金额34万元的“小金库”案件。这个“小金库”是怎么被挖出来的呢?审前调查生疑点审计组在审前的调查中，发现该单位的经济活动较少，每年除财政拨付的人头费、办公经费外，没有其它资金来源，账面上也未发现违规现象，一切都是“循规蹈矩”。但审计人员对了解到的两点情况引起了重视：一是该单位…