产业升级、贸易政策与经济转型

产业升级是经济转型的内驱动力，贸易政策对于产业升级具有制约作用，是经济转型的外驱力量。政府通过设计合理的激励机制，将两种力量聚合，积极推动经济转型，从而缩短经济转型的时间进程。     

培育经济发展新动能的技术、产业、政策机理研究

伴随着国际、国内经济形势发生深刻变化，我国经济过去主要依靠投资、劳动力、自然资源投入的粗放型发展模式已经难以为继，急需培育促进经济实现高质量发展的新动能。现有成果主要围绕技术基础、产业载体及政策制度等培育经济发展新动能的丰富内涵和多样化模式展开，针对内在机理的探讨较少。从新兴技术对产业结构优化起基础支撑作用、新兴产业载体释放经济新动能、市场与政府相结合的政策制度助力经济高质量发展三大维度论述基本原理，系统梳理新兴技术聚合迸发新动能、传统产业升级培育新动能以及政策制度创新生成新动能3种主要模式。最后，提出以推动技术引领发展、促进产业调整升级和出台政策“靶向支撑”为核心的“创新链-产业链-政策链”对策建议。     

What Happened to the Japanese Model?

Japan's steep postwar growth was nested in a political economy built around producer‐oriented policies: by fostering the growth of large firms using the tools of industrial policy, the government could jumpstart development. Many large firms, and their employees, benefited indirectly from this growth program, and very small firms and industries not included in the growth model were compensated through preferential policies or subsidies. Japan's social contract evolved around this system, having as its centerpiece lifetime employment. The government spent more resources on supporting exporting industries and compensating domestic ones than on building a forward‐looking welfare system. Japan's decade‐long economic downturn marks a structural transition towards a postindustrial society. While excelling in producing tangibles, Japan has fallen behind in fostering modern industries, including services; the country also lacks a welfare system to handle increasing structural unemployment that this transition brings about. Without a commitment towards a welfare system and a welfare society, and a reorientation of the social contract towards citizens, Japan is unlikely to transition successfully.     

Return of industrial policy?

For the sake of freedom, economic growth and poverty reduction the state in market economies should limit itself to regulating markets and (sometimes) correcting ‘market failures’. This neoliberal conception has been the near-consensus for the past two to three decades in the West and in western-led international organizations such as the World Bank. But as of recently, the consensus has been challenged by circumstances with which it cannot contend. This article spells out key ideas behind the consensus – in particular, its rejection of industrial policy. It then argues that the US government has long practised – to good effect – a hitherto little noticed type of industrial policy focused neither on the individual firm nor on the geographic region but on networks of firms, and that a (small) change in the American normative climate has occurred post 2008 in favour of a government steering role in markets. Moreover, some middle-income countries, with manufacturing sectors shrinking in the face of East Asian competition, have recently shown renewed interest in industrial policy. Finally, parts of the World Bank have recently begun to operationalize industrial policy, under the banner of ‘building competitive industries’ (industrial policy by another name), as has not been the case since the mid 1980s. The combination of these several forces may herald the emergence of new global norms in favour of a more ‘developmental’ role of the state.     

对煤炭资源型城市产业转型的深层次思考

依赖于煤炭等资源型的经济伴随着资源枯竭必然走向衰落.政府的政策引导对其经济转型和产业结构的升级具有重要的作用.选择主导产业时,要综合考虑其技术水平、思想观念、宏观经济、人才资源等诸多因素,优先发展传统产业,重视产业链条的整合,凸显比较优势,产业规划和产业集群的规划要充分考虑到产业结构、资源效果、人才素质和资本流量的关联,更好地实现产业梯度转型和可持续发展.     

发展文化创意产业 推动我国经济转型

发展文化创意产业是后危机时代促进我国经济转型的一项重要战略举措。结合当前我国文化创意产业的发展特征,提出要从创意人才战略、知识产权保护、企业融资渠道、创意产业技术创新、产业扶持政策和产业集群发展6个方面构建完善的产业政策体系,进一步促进文化创意产业发展,推动我国经济转型。     

我国政府干预下的市场壁垒对产业绩效的影响

转轨阶段,与西方发达市场经济不同,我国很多产业的市场壁垒呈现出较浓厚的政府干预和管制色彩。本文根据国有及国有控股产业的产值比重,对37个工业产业的市场结构进行了划分,将利润率指标和生产率指标结合起来反映产业绩效,同时,通过对不同市场结构产业的进入壁垒高度的总体判断,得到对政府干预、市场壁垒与产业绩效关系的判断。针对实证分析得出的结论,本文从制度建设出发,尝试为我国产业组织政策提出一些参考性的建议。     

新疆服务业发展历程与战略思考

改革开放以来,新疆服务业在经济增长中的地位和作用日益突出,已成为GDP增长的重要支撑和劳动就业的主要渠道,在优化产业结构、实现产业协调发展等方面产生越来越重要的影响。本文以此为线索,归纳和总结新疆服务业在这一发展历程中取得的成就,尤其是现代服务业发展的显著成果,并提出了新疆服务业深入发展的构想。     

集聚模式、变迁诱因与行业成长性 ——基于浙江制造业的实证分析

经济转型期下的传统制造业发展正面临着严峻的挑战,尤其在一些行业集聚度高的区域,行业衰退造成的“多米诺骨牌”效应对地方经济发展和社会稳定带来了巨大的冲击,因此,对集聚行业升级、衰退机制的研究是一个急需探讨的问题。本文论述了行业集聚特征、集聚模式与行业成长性之间的关系机制,并在此基础上对行业集聚模式变迁诱因展开进一步的探讨。通过浙江省14个制造业数据的实证分析发现,集聚特征与行业成长性之间存在着显著的联系。另一方面,在行业集聚的变迁诱因中,技术变革、经济波动、政策效用、核心企业群以及要素成本都对行业集聚模式的转变起着重要的影响,决定着行业的发展轨迹。     

产业政策中的资金配置:市场力量与政府扶持

产业政策具有重要的国家战略意义,如何有效引导经济资源流向政策支持产业,是产业政策发挥成效的关键.现有相关研究未深入考察经济资源在扶持行业之间及行业内部配置的规律,而且没有综合探讨不同资金配置的关联.文章考察了市场力量与政府扶持两种机制如何引导产业政策下的资金配置.研究发现,产业政策支持的企业获得了更多的债务融资和政府补助.其中,债务融资更多地流向了成长行业中规模较大的企业,政府补助使成长行业中的小规模企业和成熟行业中的大规模企业受益更多.研究结果表明,市场看重企业的增长机会,政府补助则会顾及当前成长性较弱而相对不受市场青睐的企业,对产业政策下的市场化资金配置起到了补充作用.文章的研究为如何协调市场机制和政府扶持两种力量提供了一定的借鉴.     

地方政府干预、土地价格扭曲与工业企业生产率

在高质量发展的背景下,深入剖析地方政府土地出让干预对微观企业生产率的影响具有重要意义。本文以土地价格扭曲为切入点,揭示地方政府土地出让干预对工业企业生产率的影响机理,并使用2007—2014年工业企业微观数据构建中介效应模型进行实证检验。研究表明,地方政府干预工业用地出让会造成土地要素价格的负向扭曲,进而导致工业企业生产率下降。分行业的异质性检验表明,相对于劳动密集型和技术密集型行业,这种负向传导影响在资本密集型行业中更为显著。对此,本文建议应继续深化土地要素市场配置、地方政府绩效考核等相关改革。     

土地购置行为影响企业创新吗?——来自中国工业企业的证据

近来年,中国工业企业呈现出购置土地和金融资产的“脱实向虚”趋势,在一定程度上影响企业的研发创新行为。本文利用2006—2013年中国工业企业数据、创新专利研究数据及土地出让交易数据,利用PSM-DID模型,从土地购置行为和购置额度两方面探究工业企业土地购置对企业创新的影响。研究发现,工业企业土地购置行为显著促进企业创新,且这一促进作用呈倒“U”型趋势;工业企业购置工业用地行为对企业创新有促进作用,购置商住用地行为则显著抑制企业创新。本文研究还发现,工业企业适度的土地购置会通过缓解企业融资约束和财务风险,扩大企业研发投入而促进企业创新,高额的土地购置则会加剧企业融资约束和财务风险,从而挤占企业创新资金而抑制企业创新。本研究为政府合理监管工业企业购置土地行为提供依据,有助于引导工业企业合理协调“土地购置”和“研发创新”的关系。     

战略性新兴产业的形成机理与成长路径

战略性新兴产业的形成和发展是产业自身逻辑演变以及社会型塑互动的结果,它以既有产业基础、资源要素禀赋等为前提,在市场需求、科技创新与社会调控的共同作用下产生和发展起来。在萌芽阶段,战略性新兴产业依赖于政府的宏观引导;在形成阶段,战略性新兴产业依赖于政策引导和市场竞争规律的联动作用;在成熟阶段,战略性新兴产业通过内生发展形成集群效应,因而应充分发挥市场的主导作用。     

经济政策不确定性与企业多元化程度选择

多元化是现代企业发展战略中的一个重要问题。近年来多元化程度下降成为我国上市公司发展中一个主要特征。以2003-2017年沪深两市上市公司为研究对象,考察经济政策不确定性对上市公司多元化的影响。结果显示:经济政策不确定性与上市公司多元化程度显著负相关;对内生性问题进行处理后,这种负相关性在民营企业、高成长企业、非受保护行业的企业以及在金融危机爆发后更为明显。进一步研究还表明:上市公司经营实力、治理环境和股东监督力度的提高,会使经济政策不确定性对降低公司多元化程度的影响有所减弱。政府减少政策变动,保持政策的长期性和稳定性,并在制定经济政策时充分考虑企业的异质性特征,有利于企业多元化程度选择;另一方面,公司也需不断提高自身的学习能力,优化治理体系,增强抗风险能力。     

产业协同集聚对经济高质量发展的影响

以创新能力为中介变量,剖析产业协同集聚对经济高质量发展的影响机理,构建门槛效应模型,收集2005—2019年中国内地30个省市区产业协同集聚、创新能力、经济高质量发展相关数据,准确测度产业协同集聚及其通过创新能力对经济高质量发展的影响效应,运用Arcgis软件对产业协同集聚水平进行可视化分析。结果表明,我国产业协同集聚呈现不均衡特征,在空间上,除西部协同集聚区（四川、重庆、贵州、陕西）外,呈现东高西低、沿海高内陆低的特征,马太效应显著;在时间上,呈现四足鼎立的演化趋势。依据自身产业协同集聚与经济高质量发展的协同性水平,各省可采取协同集聚与经济高质量维持型、协同集聚与经济高质量加强型、协同集聚度加强型、经济高质量加强型的差异化策略。产业协同集聚对创新能力和经济高质量发展都存在双门槛效应,影响效应边际递减。     

本地能力视角下战略性新兴产业政策扩散研究——以中国内地31省份新材料政策为例

识别产业政策扩散背后驱动因素能为政府科学制定政策和正确选择产业提供理论指导，本地能力对战略性新兴产业政策扩散具有重要影响。以2005-2018年新材料政策在我国内地31个省市区的扩散过程为例，分析省级战略性新兴产业政策扩散机制。研究发现：本地能力影响省级战略性新兴产业政策扩散，其中资源禀赋、产业实力和知识技能对政策扩散有正向影响，制度环境对政策扩散有负向影响；中央政府应避免强制推行产业政策导致的资源浪费，地方政府应因地制宜地发展战略性新兴产业并不断增强本地能力建设。     

从产业政策到创新政策的制度基础

自2013年我国人均GDP突破7 000美元,正式进入中高等收入国家行列以来,国家相继提出创新驱动发展、“双创发展”等战略目标,各级地方政府更是密集出台财政补贴、税收优惠、人才引进等创新公共政策,标志着我国政府公共经济政策手段的重心已逐步实现从产业到创新的转移。通过比较二战后东亚地区的日本、韩国以及中国台湾“制度—政策”演变历史发现,创新需要制度和政策双轮驱动,其中制度发挥基础性激励作用,是主导性的;政策仅发挥诱导作用,是辅助性的;政府实施产业政策和创新政策的目标、工具、过程差异决定了基础制度变革必须先行。     

武汉市城市化进程实证分析

本文基于武汉市1990年、2000年人口普查资料和各乡镇、街道1949～2002年户籍人口统计资料,对武汉市城市化历史进程、现状、市内城市化差异进行综合实证分析.研究表明:从1949～2002年,武汉市城市化进程曲折缓慢,武汉市城市化水平较低,城市化水平明显落后于工业化和非农就业水平,城区与郊区之间城市化进程差异明显.变"在控制中发展"为"发展中控制"是武汉市城市化发展的必由之路.     

投资驱动型产业政策、地方固定资产投资与农村人力资本积累——基于中国家庭追踪调查(CFPS)的实证分析

基于中国家庭追踪调查（CFPS）2018年数据与笔者收集的数据,本文采用跨地区和出生队列的变异构造双重差分模型（Cohort DID）分析了地方政府投资驱动型产业政策对农村人力资本积累的影响。研究发现,2008年之后地方政府投资驱动型产业政策引致的大规模传统基础设施投资与农村适龄青年完成高中教育的可能性之间存在显著负相关关系。使用工具变量的检验结果表明,上述研究结论具有较强的稳健性。此外,本文还尝试性地探究了上述效应的作用机制：投资驱动型产业政策引致的传统基础设施投资大幅攀升,一方面增加了建筑业及相关低技能工作的机会,提升了投资教育的机会成本;另一方面带来了低技能劳动力工资的提升,导致了不同教育水平劳动力工资趋同、技能溢价下跌,降低了预期教育回报。本文的研究结论可以为“十四五”时期中国全面构建与创新驱动型经济发展模式相匹配的产业政策体系提供参考。     

NON-CORPORATE SECTOR FINANCE AND FINANCING OF SMALL INDUSTRIES IN DEVELOPING COUNTRIES: THE NIGERIAN EXPERIENCE

This paper attempts to report the author's findings regarding the role of the non-corporate sector in providing investment finance for small-scale industries in Nigeria, through co-operative efforts. It specially underlines the role of indigenous social organizations and group relations in solving the economic problems of a developing economy which places emphasis on industrial development. Though these sources provide short-term consumption finance, they certainly constitute an inadequate source of long-term finance for industry in a situation where the importance of small-scale industry development is officially greatly emphasized, and existing financial institutions are designed to serve only the financial needs of large industrial enterprises. The role of government in the context of the dilemma of the small-scale entrepreneur is examined and suggestions made for improvements. The paper reflects what is probably the experience of many developing countries trying to industrialize.