发改委调整陆上风电光伏发电上网标杆电价政策

为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划(2014-2020)》目标要求,合理引导新能源投资,促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展,推动各地新能源平衡发展,提高可再生能源电价附加资金补贴效率,近日,国家发展改革委发出《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》,适当降低新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价.     

光伏发电产业亟需政策扶持

分析了在世界光伏产业迅猛发展的背景下,我国目前光伏产业快速发展的现状和存在的内需不足、研发和创新能力弱等问题;研究了欧、美、日等发达国家对光伏产业的扶持政策和上网电价,分析了发达国家对光伏产业扶持政策的特点;从发达国家的经验可以看出,光伏发电产业的发展离不开政府的支持,在我国太阳能产业“两头在外”的形势下,大力促进太阳能作为清洁能源的开发利用更需要政府扶持,所以要创建具有中国特色的光伏产业扶持政策。     

动向

国务院：确定促进光伏产业发展的政策措施 国务院总理温家宝2012年12月19日主持召开国务院常务会议,研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。会议确定了加快产业结构调整和技术进步,规范产业发展秩序,积极开拓国内光伏应用市场．完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价,对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策,根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准,充分发挥市场机制作用,减少政府干预,禁止地方保护等一系列措施。     

中国光伏发电成本下降潜力分析

国内外光伏发电成本一直高于传统发电成本或者销售电价为了实现光伏发电的低价上网,需了解如何降低光伏发电成本以及光伏发电成本下降的潜力,探求中远期光伏成本下降潜力,为政府和企业提供决策依据。通过开发基于全寿命周期成本结构的自底向上模型,分析出在主要驱动因素作用下2020年前我国光伏发电成本下降潜力得出光伏发电将在部分地区平价上网的结论,光伏发电成本还应进一步降低,才能规模化应用和可持续发展;技术创新可对光伏成本下降做出较大贡献     

对区域电力市场电价的建议

单一制上网电价不以发电成本中固定成本和变动成本为界限单独核算出容量电价部分和电量电价部分，而只形成一个综合反映总发电成本的上网电价。因而其简便易行，便于不同地区、甚至不同国家间电力交易，不需要由政府或电价监管部门花大量精力去制定其中的容量价格。但在政府利用政策引导电力投资、扶植发电企业发展等方面，就不如两部制电价效果好。     

降低度电成本 提高自身竞争力——专访中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长、鉴衡认证中心主任秦海岩

<正>国家能源局正式发布了《关于开展风电平价上网示范工作的通知》,要求各省市组织风电开发企业,于6月30日前,申报1~2个风电平价上网示范项目。目前我国可再生能源补贴缺口巨大,实现风电平价上网是可再生能源发展的有益探索,其目的是为了倒逼不合理发电成本下降,挖掘合理电价机制,为将来光伏等可再生能源有序发展作出有益尝试。风电平价上网的实施关键是"不限电"是否可以真实有效的落实。同时,     

理顺电价机制是水电可持续发展的前提

2013年。国家发改委出台了一系列电价方面的政策,包括光伏补贴、下调火电上网电价、上调可再生能源电价附加标准等,政策指向非常明确：健全环保电价体系,促进节能减排和清洁能源发展,以实现低碳经济和绿色增长。然而,如何更好地促进电力工业节能减排和清洁能源发展．使其走上低碳、绿色发展之路？构建低碳电价体系,形成科学合理的低碳电价机制是关键。谈到清洁能源电价问题,我们关注的往往是风电、太阳能发电等,常常忽略了水电。     

煤层气发电将获优惠上网

国家发改委日前发布《关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作的实施意见》（简称《意见》）规定，煤层气电厂上网电价，比照国家发展改革委制定的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》中生物质发电项目上网电价，即执行当地2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价。高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，通过提高煤层气电厂所在省级电网销售电价解决。据了解，为了鼓励生物质能的发展，我国现行政策对生物质发电给予0．25元／kW·h的补贴。     

我国光伏发电产业存在的问题及对策建议

太阳能是重要的可再生能源。积极发展光伏发电,既缓解能源供需矛盾、优化能源结构,又有利于产业结构调整。对我国光伏发电产业现状、发展趋势、存在的问题等进行了分析,提出了我国光伏发电产业健康有序发展的对策和措施建议。     

分布式屋顶太阳能光伏发电项目可行性研究

太阳能是一种重要的、可再生的清洁能源,发展太阳能光伏产业已经成为全球各国解决能源与经济发展、环境保护之间矛盾的最佳途径之一。在内蒙古地区建设分布式屋顶太阳能光伏发电项目具有非常好的自然条件。国家连续出台政策支持分布式光伏发电发展。在住宅屋顶建设一座4kW光伏电站,投资5.58万元,年发电量估算为6000 kWh,年节约电费1224元,还可并网销售4752元,年实现收益5976元。该项目投资回收期较长,投资收益率低,但社会效益及环境效益却十分显著。有条件的居民可以投资建设,如果稳定补贴政策,适当增加补贴额度,可以促进该项目发展。     

2012:“光伏”开启新篇章

很快,一年的光阴.匆匆忙忙不知不觉中,居然已逼近年终了.应约回顾和评述2012能源电力发展热点问题,毫不迟疑,一定是光伏——一光伏产业,以及光伏发电! 对国人而言,"光伏产业"一词应该不算陌生,尤其是多年以来国内数十家光伏企业在海内外成功上市所制造的造富神话,乃至今天,4家国内企业的太阳能电池产量位居全球前十,产品远销海外的出色业绩,让大家感受到了多国政府对太阳能发展的政策推动力,新能源发展的潜力,民营资本的活力,以及资本市场的魅力.相对而言,对"光伏发电"本身却显得有点陌生,有点遥远,尤其是以它每千瓦时1元左右甚至更高的电价水平,让国人感觉有些金贵,有些难以承受.然而,局势变化很快,让大家始料未及.     

上网电价政策对发电企业成本的影响分析

通过对我国上网电价测算方法的比较,得到相应电价机制下发电企业的电价成本模型。不同电价机制下的电力工程造价系数说明,只有标杆电价政策对发电工程造价即发电项目固定成本存在明显约束,而经营期电价政策可以相对减缓发电企业电力工程造价见涨的趋势,也说明事前定价机制下发电企业降低成本的努力程度更大。发电企业减少成本的努力程度与单机容量和年利用小时数成正比。电价政策的改革调整激励发电企业采用高参数、大容量、低煤耗的大机组。从电价政策对发电企业运营成本的影响来看,不同电价政策郝对发电企业减少其运营成本有激励作用。近年标杆上网电价水平的调整能给企业带来更多的收益,而煤炭价格的上涨进一步加大了发电企业的成本控制压力。     

集中式天然气发电项目经济性研究

目前中国集中式天然气发电面临着气价较高、设备投资成本高、气源不足等因素的困扰,而且执行的仍然是临时上网电价,没有体现气电“峰谷分时”电价、环境保护等外部成本,较煤电而言缺乏市场竞争力.本文采用平准化发电成本(ICOE)作为衡量集中式天然气发电竞争力的主要指标,计算出合理的LCOE电价,并对气价、利用小时数等因素进行敏感性分析,通过上海、北京、浙江等6个典型省市的气电上网电价对比,发现中国集中式天然气发电项目经济性较差,利润空间有待进一步发掘.针对当前市场环境和未来发展趋势,提出明确气电发展政策、完善上网电价机制、加快天然气发电核心技术开发等建议.     

油气田与风光电力融合发展研究

随着风电和光伏发电成本竞争力越来越强,国家财政补贴退坡、平价上网推进力度也逐步加大,在光伏发电建设管理方面开始实行光伏发电补贴竞价政策。油气田企业自备电网可以通过市场化交易,就近消纳分布式光伏发电和风电,条件非常便利,具有降低用电价格的潜力,同时"绿证"和碳减排指标的降本成效显著。油气田开发过程中推广网电钻井和压裂,油藏在开采后期实施二氧化碳驱、减氧空气驱等三次采油措施,开发利用油区地热资源,以及利用枯竭油气藏埋藏二氧化碳,都将新增大量用电需求。油气田企业依托自备电网、油区道路、土地和市场等优势,发展风光发电业务潜力巨大。在油区部署煤炭地下气化业务的综合优势突出,有望在枯竭油气田基础上开创一项"清洁电力+煤炭地下气化+二氧化碳埋藏"绿色产业,实现油、气、煤化石能源与清洁能源融合发展,促进传统油气田企业向清洁能源生产企业的转型发展。     

以电价调整促进清洁发展

近期,国家发改委先后下发了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》、《关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》,在下调燃煤发电企业脱硫标杆上网电价的同时,适当提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准,新增除尘电价,支持可再生能源发展.最新这一轮电价调整政策对电力行业发展将带来深远影响.     

新闻点点评

《北京商报》： 2015年光伏电价有望与火电竞争 在12月2日举行的金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程动员会上，科技部副部长曹健林表示，力争在5年内将太阳能发电（光伏）成本降低到初步具备与火电等传统能源竞争的水平。     

关键词——光热发电

光热发电2030年后将规模化应用 国际能源署总干事Mariavander·Hoeven9月29日在巴黎举办的2014《太阳能发电路线图》发布会上表示。虽然光伏和光热发电两种技术有时存在竞争关系,但事实上这两种技术是相互联系依存的。 光热发电和光伏发电技术都是已被证明的太阳能技术,截至2013年底,全球已装机光伏发电达到135吉瓦,目前仍以每天约100兆瓦的速度增加,这主要是受益于光伏发电成本在过去5年大幅削减,全球各个光伏市场的崛起和分布式光伏发电的显著增长等因素影响。     

火电清洁化发展提速 水电投产进入收获期

正"降低有关省(区、市)燃煤发电企业脱硫标杆上网电价,各地未执行标杆电价的统调燃煤发电企业上网电价同步下调。"这是2013年9月末国家发展改革委关于调整发电企业上网电价的通知。整个2013年,对于传统能源中的燃煤发电行业来说,上网电价、环保电价调整和节能减排压力导致燃煤电厂     

海上风电缓慢提速

国家能源局2014年11月9日在APEC会议现场召开新闻发布会,介绍我国能源发展及规划情况,表示将大力发展非化石能源。目前国家能源局正在加快制定关于促进风电产业健康发展的若干意见,到2020年争取建成2亿千瓦风电装机和1亿千瓦光伏装机,实现风电与煤电上网电价相当,光伏发电与电网销售电价相当。截至2014年6月,全国风电累计并网容量8304万千瓦,名列世界第一。     

增量配电网配电价格形成机制建设

<正>自2002年电力体制改革实施以来,中国电力产业发展迅猛,要素生产率有所提升,电价形成机制逐步完善,如发电环节实行了发电上网标杆电价,部分省份对输配环节差价进行了初步核定,销售环节相继出台了差别电价、居民阶梯电价与惩罚性电价政策等。然而,由于现行政府管制电价政策不灵活,电价调整滞后于市场供需形势与能源成本变化,不能合理地反映用电成本与资源价格,缺乏对供需机制、竞争机制与外部性的有效反映,市场配置资源的决定性