黑龙江省公共危机管理的问题及其策略研究

政府在应对突发公共危机事件中暴露出的公共危机管理问题需要加以解决,以提升其应对、处理、驾驭公共危机能力。因此,针对黑龙江省在公共危机管理实践中存在的部门职责划分不明确、缺乏应急预案与演练、知识及技能储备不足、相关协同与配合不畅和管理信息化程度较低等问题,提出了明晰管理部门的职责范围、健全科学化应急管理机制、增强相关知识及技术能力、提升管理协同与配合水平、推进管理信息化建设进程等对策建议,旨在提升地方政府应对公共危机事件的质量和效率。     

我国应急财政管理相关问题研究

近年来,我国各类公共危机事件不断出现,对社会经济生活造成了巨大影响.由于市场机制在公共危机应对领域的"失灵",使得政府必须承担起公共危机处置与管理的责任.而政府这一切活动的背后都需要财政的支持,所以对应急财政管理相关问题的研究就愈发地重要而紧迫.本文正是从这一视角出发,界定了应急财政管理的基本概念,通过介绍我国应急财政管理的现状,着重分析了其不足之处,并在此基础上提出了进一步加强我国应急财政管理的对策建议.     

浅论国际金融危机挑战政府干预经济——美国、欧盟、中国救市政策的对比

自2008年国际金融危机爆发,世界各国政府采取一系列救市政策来应对危机,但是采取什么政策以及政策实施的效果如何,将是国际金融危机对各国政府的应急管理和宏观调控能力的挑战。因此,通过美国、欧盟和中国的主要救市政策与绩效的梳理对比分析,来探讨国际金融危机中的政府干预经济行为及效果,为应对未来经济危机有一定的指导意义和实践启示。     

试析非政府组织参与公共危机治理

在应对公共危机中,政府参与公共危机治理是大势所趋,但非政府组织有参与公共危机治理的必要性币口优势,在公共危机管理中发挥着重要作用,而现实中存在着多种制约因素影响着非政府组织的参与,对此,应在从政府层次、非政府组织自身角度以及社会层次三方面努力推进非政府组织的发展,使其在公共危机治理中发挥更大的作用。     

社会组织危机应急问责机制研究

针对社会组织参与危机应急系统行动中由于缺乏问责机制而导致的问题进行了分析,指出由于社会组织常态管理中与政府组织的千丝万缕的关系,导致社会组织自身的责权不清晰的现状,同时由于缺乏有效的监督和问责,带来了社会组织危机应急中的若干问题。探讨了产生以上问题的原因,最后提出建立社会组织危机应急问责机制的有针对性的建议。     

煤矿企业突发事件成因分析及应对策略

虽然近几年煤矿安全形势有所好转,但煤矿企业突发事件潜在威胁,依然给煤矿安全带来巨大的压力和挑战。造成煤矿企业突发事件发生的潜在原因主要有生产系统中的危险因素、管理因素、社会因素及自然灾害等。应对危害煤矿安全的突发事件,首先树立“安全及危机管理”理念,遵照安全第一、预防与应急并重、培训与管理结合的原则,进一步丰富和完善突发事件管理中的组织结构问题、资金保障、信息策略等方面的工作。     

公共危机管理视角下政府与媒体关系探讨

当前,我国正处于社会转型期,各种公共危机事件频繁发生,如何应对、化解公共危机是政府面临的重大课题。鉴于此,探讨政府与媒体在公共危机管理中的相互关系,分析目前我国政府与媒体在公共危机沟通中存在的问题,进而提出构建政府与媒体良性联动机制的举措,对政府与媒体合力化解公共危机具有一定的积极作用。     

煤矿企业突发事件成因分析及应对策略

虽然近几年煤矿安全形势有所好转,但煤矿企业突发事件潜在威胁,依然给煤矿安全带来巨大的压力和挑战.造成煤矿企业突发事件发生的潜在原因主要有生产系统中的危险因素、管理因素、社会因素及自然灾害等.应对危害煤矿安全的突发事件,首先树立“安全及危机管理”理念,遵照安全第一、预防与应急并重、培训与管理结合的原则,进一步丰富和完善突发事件管理中的组织结构问题、资金保障、信息策略等方面的工作.     

风雨中见证成长——7·10北京暴雨之反思

一场十多年罕见的暴雨突袭北京城，使全市交通顷刻间处于混沌状态，城市防线、人们生活节奏被严重扰乱，市政建设、应急机制、城市管理水平受到严峻考验。通过此次危机反映出政府在片理危机时所表现出来的防范自然性突发事件的能力和危机管理能力亟待提高。这不仅仅是北京一个城市的问题。对于我国政府及社会应对自然灾害引起的公共危机具有普遍意义。     

我国非政府组织参与公共危机治理

随着社会高速稳定地发展,各种公共危机事件不可避免地发生,并有频繁化和社会化的趋势.在公共危机治理过程中,政府扮演着主导角色,但是单靠政府的力量却远远不够,非政府组织的自身特点决定了它在参与应对公共危机中的优势和必要性.然而,目前我国非政府组织在参与公共危机治理中还存在缺陷,并未能有效发挥其功能.因此,要从政府扶持和非政府组织的自身能力建设两方面来提高非政府组织公共危机治理的效率.     

应急管理中政府—社会联动的路径研究

近年来,频频发生的危机事件不断为我们敲响警钟。在"一案三制"应急管理体系基本成形的条件下,如何切实提高我国的应急管理水平,成为当前应该认真思考的问题。文章以提高应急管理效率为目的,从政府与各个社会参与主体,包括公众、非政府组织、企业和媒体的角度,探讨政府与社会之间的互动关系,并提出创新应急管理,实现政府—社会联动的具体路径。     

论应急预案的重要意义

在应对不同的突发性危机事件时，应急预案所能发挥的作与功效用不尽相同。本文首先介绍了应急预案在危机事件中发挥的重要作用，然后阐述了我国应急预案设置的基本情况，并针对我国目前应急预案存在问题提供相关政策建议。     

应急管理中政府一社会联动的路径研究

近年来，频频发生的危机事件不断为我们敲响警钟。在“一案三制”应急管理体系基本成形的条件下，如何切实提高我国的应急管理水平，成为当前应该认真思考的问题。文章以提高应急管理效率为目的，从政府与各个社会参与主体，包括公众、非政府组织、企业和媒体的角度，探讨政府与社会之间的互动关系，并提出创新应急管理，实现政府一社会联动的具体路径。     

生态移民的搬迁形式研究--云南永善县马楠乡案例分析

我国生态移民的迁移形式有自发性移民、政府组织移民和企业参与移民搬迁三种形式。作者以云南省永善县马楠易地扶贫工作为案例进行考察研究,结果表明:三种搬迁形式各有优势,其中农户自主搬迁的成效最大,返迁率为零,是一种有效的脱贫形式。政府应对农户自主搬迁提供必要的扶持和加以规范管理;政府组织搬迁是大规模移民的主要形式,但应尽量减少直接的行政行为;目前企业尚未形成独立承担搬迁的条件,然而在配合政府组织、接收、安置大规模移民方面存在着很大的潜力,政府应明确自身与企业间的职能和职责关系。     

物联网技术在煤矿应急管理中的应用研究

目前,我国煤炭安全生产形势依然严峻,煤矿企业应急管理水平普遍较低,物联网技术在煤矿应急管理中的应用将大大提升安全生产水平。文章结合物联网的技术特点和应急管理的客观规律,以"感知——预警层、网络——信息传递层、应用——应急处置层"三个层次为基本组织架构,探讨了基于物联网技术的煤矿应急管理主要内容。     

我国大地震等巨灾应急组织指挥体系建设研究

5·12汶川地震和4·14玉树地震的发生,使我国在应急组织指挥体系的建设方面开始形成了统一指挥,属地管理为主的指挥模式、四位一体的联合指挥模式、多级政府指挥部模式、分区指挥模式,但在突发事件应急指挥部组织结构、职能分工、管理幅度、扩展与缩减方式等方面还有待完善。借鉴美国、德国和日本的经验,建议我国制定专门的突发事件应急组织指挥条例,指导各类突发事件应急指挥部的设立与运转。在一元化指挥原则下,明确区分应急组织指挥体系中现场应急指挥部与协调保障机构;统一规范各类应急组织指挥机构的组织结构,规定合理的管理幅度;完善应急指挥协调程序,规范多级政府应急指挥部之间的关系。     

地方政府公共危机管理中的多元协同机制研究

在转型时期,社会公共危机频发.而我国在应对公共危机事件时存在着预警机制不完善、协同应对不足等问题,这对地方政府提出了更多的挑战和考验.本文主要基于协同治理理论,分析政府、非政府组织、企业和公民等公共危机管理的相关主体定位,探讨在救灾过程中各主体存在的问题,进而提出建立比较适合国情的公共危机多元协同机制的方式.     

论公共危机事件中的政府危机公关

本文从当前公共危机事件中我国政府危机公关存在的问题进行分析.提出开展危机公关化解突发事件对组织形象造成的威胁,修复危机对组织信誉的损害的对策,不断提高政府应对公共危机的能力。这正是现代民主政府发展的必然要求,同时建立完善的公共危机应对机制,增强政府的社会回应力,提高政府的治理能力,保持社会稳定的必然要求。     

公共危机与政府财政支出关系分析

公共危机是服务型政府应面对的问题,在我国各级政府财政支出中都有应对公共危机的预备费,然而,目前我国对于公共危机的财政支出却存在到位不及时、财政支出效率低下、专项资金使用情况不透明等问题。因此,完善公共危机财政支出预算制度,加大投入,增加支出的透明度是改善我国公共危机财政支出方面应考虑的措施。     

浅析我国政府危机管理的现状及其体制的完善

危机管理是政府公共管理的重要课题,同时也直接关系着社会的稳定.在我国社会转型的新时期,各种传统和非传统的、自然的和社会的风险并存,这些都对我国政府的危机管理能力提出了挑战.在此背景下,需正视我国危机管理中所存在的问题,并不断提高政府应对公共危机的水平,从而推动我国政府管理体制的不断完善.