面临“破茧之变”——国有建筑施工企业改制面临的新形势

随着国企改制深化难度的加大和过去改制过程中出现改制不规范、国有资产流失等问题的暴露,国有企业改制的步伐有所减缓,国有建筑施工企业的改制也随之进展缓慢.     

把脉国企改制“顽疾”

国企改制后,很多企业仍然＂换汤不换药＂,没有实现真正意义上的改制。如何完善国企改制中公司治理存在的问题,仍是亟待解决的难题。     

政策法规检索

2001年国家将从三方面改革国企 2001年国家将从三个方面对国企进行制度创新。这些改革包括:1.在推动国有大中型企业的股份制改造方面,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外,鼓励其它大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式改制为有限责任公司或股份有限公司;2.在企业建立董事会、监事会,明确股东会、董事会及经理层各自的职责;3.在铁路、民航等引入竞争机制以及建立企业人员能进能出的机制等。     

改革者何以成为了牺牲品？——国企改制的成功是实现多赢

国企改制的成败，往往并不是理论的胜利，而在于实践中的可操作性及操作技巧，只有实现国家、企业、员工（包括管理层）多赢的局面才是真正的成功。     

存续公司须建立现代企业制度

随着石化集团公司重组改制工作逐步深入，分开分立运营后，石化企业的经展必将出现两种倾向。一方面，由优良资产重组而成专业生产经营程度较高的股份上市企业，效益回升较快，利润增长幅度大。另一方面，存续企业，因包袱沉重，亏损加剧，企业困难巨大。面对这样的现实，我们在话改制、论上市的同时，对存续公司生存、发展问题同样要十分关注。存续公司究竟如何生存，怎样发展？应该说建立规范的现代企业制度是其首要和关键的任务。那么，存续公司怎样建立规范的现代企业制度？这是需要我们认真探讨的问题。重新分立的存续公司，作为一个…     

债权人如何对分立后的企业主张债权

众所周知。国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业改革是国家经济体制改革的中心环节。但随着国有企业改革的深入。其中存在的问题也逐步显露。如有些企业改制不规范。没有严格按照法律和政策规定的程序进行。损害职工的合法利益；有些企业借改制之机逃废债务。侵害债权人利益；还有的企业在改制过程中故意隐瞒或者遗漏债务，损害兼并方或者购买者的利益等等。     

深化国企改革必须完善基本制度——简评《关于进一步规范国企改制工作的实施意见》

一《、关于进一步规范国企改制工作的实施意见》的主要内容国务院国资委成立三年多以来,为深化国企改革、规范国企改制工作,先后出台了一系列政策法规,其中包括2003年11月发布的《关于规范国企改制工作的意见》(以下简称《意见》)、2004年1月的《企业国有产权转让管理暂行办法》、2004年9月的《关于企业国有产权转让有关问题的通知》、2005年4月的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。2005年12月19日,进一步发布《关于进一步规范国企改制工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这是一个全面、系统的,具有较强操作性和符合当前国企改革…     

找准转机建制的着力点

去年 1 0月 ,省经贸委一份调研报告 ,对国企改制四句话 (产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 )的内涵作了深刻阐述 ,认为可把现代企业制度理解、概括为“一个公式、十六条”。现整理如下 ,以供已改制的企业对对号 ,未改制的企业作参考。一个公式是 :现代企业制度 =规范的公司制 市场的经营机制按公式中的三大块进行梳理 ,形成十六条 :第一块———“规范的公司制”关键有三条 :( 1 )公司形式 (即资本组织形式 )规范 ;( 2 )法人治理结构规范 ;( 3)出资人制度规范。依照公司法规定 ,公司制改革需要规范的内容不止这些 ,但最关键、最基本…     

改制是一场重大的企业管理变革

近些年,改制是很多国有企业管理的一个重大课题.在一些行业,每年非国营企业的数量都在大幅度增加,而国营企业数量在减少,从企业数量统计可以看到这些年国企改制的进程. 国企改制成民营或者带有民营成分以后,体制变化所带来的活力促进了企业的发展,使一些企业从亏损走向盈利,员工的精神面貌出现很大变化.国企改制为社会、经营者、企业员工带来了新的希望,多数企业达到了国企改制的初衷.     

直面改制“三棱镜”——施工企业改制面临的问题和主要困难

客观地看待改制中出现的问题 在国企改制的探索过程中,因部分地方政府对企业改制监管不严,部分企业管理层不按照相关规定操作,改制中曾经出现过管理层损害职工合法权益、侵占私分国有资产的行为,影响社会稳定,妨碍社会公正。由于社会上部分人将上述问题与国企改制直接联系起来,在继续深化国有建筑施工企业改制时,对上述问题应该给予必要的分析和明确的回答。     

政策法规检索

国企改革一直是我国经济改革中的重点和难点,2001年国家将从五个方面对国企进行制度创新。这些改革包括:在推动国有大中型企业的股份制改造方面,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外,鼓励其它大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式改制为有限责任公司或股份有限公司;在企业建立董事会、监事会,明确股东会、董事会及经理层各自的     

“六次战役”克难关

陕西双鸥集团是个老企业，由原陕西机床厂分立改制组成，被国家定为大型一档企业。但近几年来在市场中，由于各种历史原因，特别是债务负担过重，资金严重困难，企业陷入了困境。以党委书记、总经理王爱生为首的新一届领导班子上任后，带领职工知难而上，决心二次创业，打好国企脱困攻坚战。为此，他们自去年初以来，紧紧围绕“三改一加强”的内容，有步骤地在全集团实施“六次战役”，一项一项地攻关。第一次战役是对企业实行分立改制，资产重组，调动各级的积极性。他们在原陕西机床厂一个法人单位的基础上，分立为三个相对独立的法人企业…     

国个改革攻坚破难

●国企改革成绩为主流,大方向不能动摇,但不公开协议转让国资造成的负面影响比较严重;国企改制要从制度上加以规范,实施严格监管●电力辅业改制的内容和程序要合法合规,严格执行国家有关规定,对资产的处置做到公开透明,避免少数人操纵,损害国家、企业和职工的利益     

国企改制的冷思考

不同于局外人的隔靴搔痒、泛泛而谈,作为国企改制的亲历者,本文作者很中肯地指出了国企改制过程中出现的一些问题。我国的国企改制本无经验可借鉴,很多问题也在探索之中,本文虽然是一家之言,但对后来的改制企业是一个有益的参考。     

国企改制 如何更新观念

国企改制,是一场涉及企业体制、机制和利益重新调整的深刻变革。既然是变革,就不可能没有意见分歧,就不可能没有失误。国企改制正是建立在否定自我、超越自我的基础上的。完成这个过程,组织的责任是双重的,把握改制的硬件操作很重要,而把握人的观念的更新更重要。思路决定出路,观念造就人生,基础不牢,地动山摇。     

现代企业制度下国企效能监察工作存在的问题及对策

随着国企改革、改制工作的深入,公司制的国有企业按照现代企业制度的要求,逐步建立起由股东会（国有独资公司除外）、董事会、监事会和经理层组成的企业法人治理机构,使国企的经营管理发生了一系列重大变化.国企效能监察工作如何应对现代企业管理的需要,与时俱进,切实开展工作,本文试作一探讨.     

国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股

日前，国务院国资委主任李荣融表示．在我国目前情况下，国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股，国有中小企业改制可以探索试行管理层收购或控股，但要切实做到规范推进，公开公正，有效维护出资人、债权人和职工群众的合法权益。建立健全适应现代企业制度要求的公司治理结构。     

亏损企业改制扭亏的十种途径

国有、集体企业中亏损面和亏损额居高难下，从根本上说这是我国现行企业制度造成的。最根本、最有效的扭亏措施，是在企业制度创新上下功夫。笔者对一些企业扭亏的具体作法进行抽象概括，主要有以下十种途径：一、分立改制对历史包袱沉重、资不抵债，靠现行体制搞活无望而又不易破产的大中型企业，把有生命力的部分分立出来，组成一个或多个新的经济实体，以二级法人身份出现，轻装上阵。通过裂变、改制、发展，以新养老，使整个企业最终走出困境。二、出售改制对那些连年亏损的中小企业，进行产权的整体或部分出售。全民、集体、三资、私营…     

推进国有企业规范改制促进国有产权有序流转

国务院国有资产监督管理委员会在广泛调研的基础上,认真总结了前一阶段国有企业改制工作,提出了《关于规范国有企业改制工作的意见》。国务院办公厅决定予以转发的这个《意见》,对国有企业改制的全过程进行了规范,对批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、依法保护债权人利益、维护职工合法权益、管理层收购10个主要环节和方面,提出了明确的政策要求。这个《意见》是当前继续深化国有企业改革的一个重要文件,是规范、有序、健康地继续推进国有企业改制工作的重要依据。     

政策与管理信息

重点国企 2 0 0 0年将完成规范公司制改革　　从国家有关部门了解到 ,2 0 0 0年我国要加快推进现代企业制度建设 ,重点是 52 0户国家重点企业中的国有及国有控股企业。要求大多数国有大中型骨干企业在 2 0 0 0年末初步建立符合标准的现代企业制度 ,大力推进国有大中型企业的规范化公司制改革 ,尽快形成企业人员能进能出、经营者能上能下、收入能增能减的新机制。据透露 ,大多数国有大中型骨干企业必须进行规范的公司制改革。竞争性行业的国有大中型企业改制为多元股东结构的有限责任公司或股份有限公司 ,作为过渡 ,暂不具备多元条件的企业也…