美国科技政策实施的阶段性特点及其启示

当今国家之间的竞争就是科技之争.在全球化经济背景下,各国的科技政策已经越来越明显地表现出国家竞争战略的意图.本文从划分美国科技政策实施的主要阶段及特点入手,分析不同时期美国政府实施科技政策的主要特征,从中提炼出基本经验,以便对我国制定、实施科技政策提出积极建议.     

美国发展科学政策学的举措及对我国的启示

近年来,科技决策的重要性日渐增加.据预测,2011年全球研发投资将超过1.2万亿美元.随着科技投资尤其是财政科技投资的增长,各国政府面临着一个重要问题,即如何科学地制定科技投资决策.美国提出要大力发展“科学政策学”这门新兴学科,以便为科技决策提供理论和学术基础.本文主要介绍了科学政策学提出的背景、内涵和研究内容、研究工具和手段、所获资助和研究成果,最后提出了对我国的启示.     

战后美国科技政策调整脉络及对我国的启示

现代经济的发展和国家实力的提升越来越依赖于科技创新。面对建设创新型国家的艰巨任务,与科技强国相比,我国科技发展过程中的软肋依然不少。汲取战后美国科技政策调整的经验,反思我国科技政策中的不足,具有重要的现实意义。     

科技政策研究的发展与展望探析

科技政策是当今世界各国政府公共政策的重要组成部分。自第二次世界大战后在国家政府政策体系中确立地位以来,科技政策本身随世界形势与格局的变化经历了多个发展阶段:从认识到科技发展的必要性和紧迫性,到以军事科技领域为主的基础研究,再到以产业技术开发为重点的发展阶段,发展为今天创新政策是科技政策的战略重点。相应的,科技政策研究的理论、方法、对象和范围也在不断发展变化。展望未来,科技政策研究的理论基础在不断变化,基于事实的科技政策研究将成为重要发展方向,科技政策研究的分析方法、工具与系统平台不断丰富,科技政策研究将更加注重重点科技领域面向未来的战略决策研究。     

美国科技政策发展实践及其对中国的启示

科学技术对提高国家竞争力具有重要作用,保障科学技术发展的科技政策无疑是世界各国工作的重点。二战以来,美国科技取得了巨大成就,这与美国有一套卓有成效的科技政策紧密相关。研究美国科技政策的发展实践,梳理美国科技政策发展的一般规律,借鉴美国科技政策的成功经验,对中国的科技发展具有重要指导意义。     

从美国战后科技政策的演变和发展谈我国21世纪科技政策制定的思路

分析了美国30年代～90年代各个不同时期的科技政策,我们可以从中学习到一些有益的东西作为我们制定科技政策的参考.     

美国科技政策特点分析及其对中国的启示

美国作为目前世界的超级大国,经济和科技实力超群,这与其科技政策体系一定存在必然关系,他山之石,可以攻玉,研究美国科技政策体系可以把握促进科技发展的有效方法和原则。本文旨在对美国的科技政策做简单分析,以期对我国有所借鉴。     

美国科技政策特点分析及其对中国的启示

美国作为目前世界的超级大国,经济和科技实力超群,这与其科技政策体系一定存在必然关系,他山之石,可以攻玉,研究美国科技政策体系可以把握促进科技发展的有效方法和原则.本文旨在对美国的科技政策做简单分析,以期对我国有所借鉴.     

生态退耕政策的政策学分析

本文从政策学角度对生态退耕政策的利益相关者进行了目标利益关系分析,并分析了生态退耕政策对于协调利益冲突的作用以及尚存在的政策学理论缺陷,对于生态退耕政策本身的完善具有一定的借鉴意义。     

从美国战后科技政策的演变和发展炎我国21世纪科技政策制定的思路

分析了美国30年代～90年代各个不同时期的科技政策,我们可以从中学习到一些有益的东西作为我们制定科技政策的参考。     

美国科技政策与技术创新模式的协同演进研究

分4个阶段概括了美国自建国以来到奥巴马政府的科技政策历史沿革,指出其"一次转折、两次回归"的特征;总结了技术创新由"线性模式"向"平面模式"的演变,并提出了"技术创新立体网络模式"的概念。通过对两者的融合,简析了其相互影响的协同演进过程,以期能对我国科学技术创新政策的科学化制定和进一步研究有所借鉴。     

美国政府科技计划及经费管理

科技计划是支持研发的重要手段。美国政府科技计划分布在不同的联邦部门和单位,其经费来源于研发预算,主要以资助、合作协议的形式支持不同领域、不同类别的研发活动,少部分科技计划向国外机构开放。同时,美国还通过合同采购以及税收优惠政策等方式支持企业的研发。项目申请单位一旦获得科技计划立项通知,将由美国财政部直接将经费划拨至项目承担单位,该单位需要按照要求就科研经费使用及项目进展等情况向科技计划管理部门进行汇报。     

创新科技政策时滞效应研究

创新科技政策传导过程存在时滞效应是一个不容回避的重要问题。通过整理2009-2016年相关数据并采用脉冲响应函数和方差分析法对创新科技政策（人才激励、研发补贴、税收优惠、政府采购、服务外包）效应外部时滞进行分析。研究结果表明：创新科技政策的时滞导致政策效果无法得到充分、及时的发挥。不同的创新科技政策工具会产生不同的政策效果时滞期。政策外部效应时滞发生于企业判断政策—确认政策—吸收政策—执行政策—创新产出这一过程之中。     

基于创新系统功能-结构耦合分析的系统性科技创新政策架构研究

系统失灵理论是科技创新政策制定的立足点。提出创新系统功能-结构耦合分析法作为创新政策分析的基础,把创新系统结构分析、创新系统功能分析、系统失灵和系统性政策工具整合起来,构造一个系统性科技创新政策架构。阐明政策制定者应用这个架构辨识系统失灵问题并找出解决已知问题的系统性科技创新政策工具的流程。系统性科技创新政策架构应被视为一种决策支持工具,供政策制定者应对复杂的系统性问题时使用。     

科技金融政策促进科技企业发展的资源配置效率研究——来自北京市的实证调查

以北京市科技企业为调查对象，对科技金融政策促进企业发展的资源配置效率进行问卷调查分析，结果发现：各分项政策效率由高到低排序依次为财政补贴、金融监管、服务平台、税收优惠、科技保险、风险投资、科技担保、科技信贷政策；政策资源配置在不同产权类型、注册资本、行业类型、员工规模、资质类型、成立年限和年营业收入之间的均衡程度不同；政策激励偏重于创业明朗期和成熟期实力雄厚的企业、区级高技术企业以及国家战略扶持或市场需求较强行业，对创业危险期和成长转型期企业、市级高技术企业、风险较高行业激励性较弱。因此，建议政策优化时处理好以下关系：助强与扶弱、需求与供给、优先与平衡、创业与后劲、管制与放开、独立与协同。     

美国制造业技术创新政策对我国的启示

制造业是工业中的主要部门,也是关系到国民经济发展的重要部门.目前,我国正处于工业化进程中,制造业虽然发展迅速,但与美国等发达国家仍存在一定差距.美国曾一度是制造业世界霸主,但在20世纪80年代后期制造业竞争力下降,为此,美国政府实施了一系列促进制造业技术创新政策,使制造业在不到十年内实现了重振雄风,为其经济的高速增长做出了重要贡献.本文分析了美国制造业重振过程中实施的技术创新政策,并结合我国国情得到了一些启示.     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一，科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段，但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求，创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象，系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计，可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式，为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一，科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段，但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求，创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象，系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计，可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式，为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

企业对政府创新科技政策的响应机理研究:基于回声模型

资源基础理论同样适用于企业对创新科技政策的响应过程.在复杂适应系统视角下,企业政策响应受到认知力、规模、决策者偏好、利益、创新能力、研发需要和其它企业等因素的影响.基于回声模型,探讨了企业响应创新科技政策的行为机制,刻画了各种因素在政策响应过程中的作用,明确了各项行为的触发条件,最后分析了企业响应政策的行为匹配模式和自适应响应流程.结果发现,资源依赖是企业响应政策的根本,自组织进化是政策被企业良性响应的重要保障.     

美国先进科学仪器资助政策发展状况及其特点

先进科学仪器对科学研究重大突破所起的关键作用日益凸显,先进科学仪器的创新已经成为推动科技创新的重要支撑。从发展战略与政策、发展重点与布局和基本数据统计等3个角度对美国先进科学仪器资助政策的发展状况进行了研究,并且从长期规划、科学目标、优先领域、发展定位、组织模式和管理办法等6个方面对美国先进科学仪器资助政策的特点进行了分析。期望所做研究和分析,为我国先进科学仪器资助战略和发展规划的制定,提供参考。