对完善粮食购销政策之我见

随着粮食流通体制改革的不断深入,在粮食流通领域出现了一些新情况、新问题。这些新情况、新问题表现在国有粮食购销企业是收购难把握、销售难操作、资金难解决。现笔者就如何进一步完善粮食购销政策,谈点个人见解。一、问题及成因1.“赚钱的粮没收到,收到的粮赚不了钱”南方早籼稻退出保护价收购范围,意味着早籼稻收购市场的放开,而中、晚稻仍是按保护价敞开收购,使得粮食购销企业难把握。具体表现在：一是“放开了的品种收购资金被管死”。早籼稻放开收购后,收购价格由市场形成,国有粮食购销企业只要能购得进销得出,必然有利润。…     

产区粮食购销企业如何成为市场主体?

随着粮食购销市场化的推进，粮食主产区购销企业如何占领购销市场，成为市场主体？我认为，必须解决历史包袱，建立新的经营机制，充分发挥主渠道作用，产区企业能实现质的蜕变，进入市场成为主体。一、卸掉包袱，轻装上阵粮食购销企业存在机构人员多，财务挂帐大，高价位粮压库三大包袱。它严重影响了粮食企业生存、发展和参与市场竞争的能力。因此，只有卸掉包袱，才能让企业轻装上阵。一是裁冗员按照企业定编、定岗、定员、定责的原则，产区购销企业仍有很大裁员空间。有的县，购销企业人员超过了所需人员一倍之多。很多分流人员，仍与企…     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

对粮食购销市场化以后收购资金问题的思考

国务院决定在粮食主销区放开粮食价格，实行购销市场化改革，是以省一级行政区域为单位实施的。主销区的省份，仍然存在粮食主产区的地、市和重点产粮县。在这些地方，放开粮食收购和价格以后，粮食主产省份可以享受的“三项政策”不再继续实行，农业发展银行也不再按保护价收购贷款方式捉供收购资金。尽管农业发展银行仍然与粮食购销企业保持着密切的联系，有条件地提供～些收购资金，们其小质已经由政策性业务转化为市场化运作。因此，回顾和研究放开省份重点粮产区在粮食购销市场化以后，如何解决购销企业的收购资金的问题，显得十分现实和必要。     

搞好粮食市场化改革 构筑粮食流通新格局

自2002年5月起，青岛市按照省政府的部署，实行了粮食购销市场化改革。在这次改革中，青岛市粮食局认真分析粮食形势、深入开展调查研究，以开拓创新的工作思路设计改革方案，并认真抓好了各项配套政策措施的落实。从半年多的改革实践看，我市粮食购销正常，市场稳定，没有出现政府担心的农民“卖粮难”和粮食部门担心的“收不起粮”的问题，实现了粮改的平稳过渡。经过半年来的积极探索，     

搞活主产区粮食购销工作的对策建议——对湖北省部分县市粮食库存状况的调查

最近，国内粮食价格一路走高，国有粮食购销企业普遍反映收粮难，退耕还林、储备轮换等政策性用粮粮源紧张。粮食供应和安全问题已经成为党中央、国务院高度关注的重大问题。湖北作为重要粮食主产区，形势如全国一致，特别是有关部门反映部分县市购销企业库存偏少、甚至出现零库存问题，更是引起各方面关注。     

“账面富、账户穷”的粮食购销企业

所谓“账面富、账户穷”说的是粮食购销企业通过近几年的改革，大部分摘掉了亏损的帽子，账面上逐渐有了盈利，有的盈利还较多，可账户上却没有自己可支配的资金，甚至连最基本的工资也不能按时足额发放给职工。那么，是什么原因使企业出现这种怪现象呢？财政方面：粮食企业是一个特殊行业。“民以食为天”；“有粮则稳，无粮则乱”。这都说明粮食的重要性。国家为了掌握粮源，保护农民种粮积极性，由国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮，再由财政给予粮食购销企业进行补贴，购销企业主要是政策性收购业务，因而补贴收入在许多国有粮…     

农发行应积极支持国有粮食购销企业改革

目前，国有粮食购销企业存在不少困难和问题。就湖南省沅江市而言，虽然政策性经营与商业性经营分离，但还不彻底，粮食购销企业仍然存在附营业务；虽然商业性经营企业分流了 1300多人，但全市粮食购销企业尚有 1300多人，比上级有关定编规定多 40％以上；虽然近两年来企业费用开支大幅度下降，但企业亏损仍然存在；虽然极大多数粮食实现了顺价销售，但销售毛利不高，不足以弥补企业的费用开支；虽然资金实行了封闭运行，但挤占挪用现象时有发生。上述问题，究其根由，主要还是一个体制不顺、机制不活的问题。 　　我国即将加入世贸组织，粮…     

桑植改革粮食购销企业初见成效

１以县为单位组建具有独立法人资格的粮食购销公司原有３家独立核算的粮食购销企业即：澧源、陈家河、瑞塔铺粮食总站，各自为政，互抢业务，形成内耗，影响生存。为此，县粮食局将３个粮食总站合并组建成桑植县粮食购销公司。原３个总站作为公司的二级机构保留。其好处一是集中统一了３站的人力、物力、财力，整体实力增强。粮食余缺，人力不足等问题，公司都可在３站之间调济，彻底消除了内耗，形成了合力；二是企业资产得到合理利用，如仓储条件好的站可多存粮食，仓储条件差的站可少存粮食，病库则不存粮食，彻底改变了原来好仓无粮装，…     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

对构建基层粮食购销企业“两网一链”的思考

随着粮食流通体制改革的深入和粮食购销市场化的整体推进，基层国有粮食购销企业原来的经营网已基本瓦解，企业不仅因网络不全而陷入困境，而且有可能步入“无网则亡”的险境。面对新形势下，基层粮食购销企业能否审时度势，围绕服务新农村建设，适应购销市场化发展需要，建立新的粮食购销网络和粮食产业化经营链，是事关企业的前途和命运的大事。对此，笔者结合工作实践，从建设新型粮食队伍、整合和发挥粮食资源优势、培育龙头企业、拓展和搞好“三农”服务等四个方面，阐述加快“两网一链”建设的肤浅见解。     

适应粮食购销市场化改革积极调整完善信贷政策

国务院批准在一些经济比较发达的省市实行粮食购销市场化改革。这一重大举措，将有力地促进国有粮食购销企业深化改革，同时对粮食信贷政策带来重大影响。农发行如何适应这一变化，适时调整完善信贷管理政策，增强工作的主动性和前瞻性，强化监管，改进服务，支持改革，是一个全新的课题。一、粮食购销市场化对粮食购销企业及粮食信贷的影响（一）对粮食购销企业的影响一是粮食购销市场化改革后，国有粮食购销企业垄断收购和财政补贴的政策优势不复存在。随着收购主体的多元化和收购方式的多样化，粮食购销企业将面临分化。二是随着储备粮垂…     

浅议新形势下国有粮食购销企业何去何从

随着粮食购销市场化的深入，粮食定购任务的取消和储备粮垂直管理体系的完善，原来国有粮食购销企业依靠政策性补贴维持企业生存的局面已成历史。新形势下，国有粮食购销企业何去何从?笔谈点拙见。     

谈市场化改革中即墨市粮食购销企业存在的问题和对策

根据国务院和山东省、青岛市政府的统一部署，即墨市从2002年5月1日起开始实行粮食购销市场化改革。农村粮所、粮库、粮站等粮食购销企业(以下简称粮食购销企业)作为基层购销经营主体，在推进粮食购销市场化改革进程中取得了阶段性成果，但也出现了许多新情况、新问题，有待进一步改进完善。     

做好新形势下的粮食购销工作

在新形势下，国有粮食购销企业如何做好粮食购销工作，笔对济宁市任城区粮食收储公司做了一些调查。     

粮食购销市场化改革问题与对策探讨

我省属缺粮省份，粮食问题始终是关系国计民生的大问题。从我县的粮情和企业实际看，粮食购销市场化改革后，将会出现诸多新问题。     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

莱州市粮食购销企业购销两旺效益可观

山东省莱州市粮食购销企业克服“收粮越多赔钱越多”的消极思考，切实保护粮农利益，努力扩大粮食购销量， 2000年，在全面完成 4.7万吨国家粮食定购任务的同时，按保护价敞开收购农民余粮 16.1万吨 (比上年增长 89.2％ )，顺价销售粮食 15万吨。购销这么多粮食，不仅没给财政增加一分钱的亏损挂账，而且还实现利润 306万元，名列全省县级粮食购销企业前茅，粮食收储管理中心被省粮食局授予“全省粮食系统先进单位”称号。 　　● 制定措施 扩大收购 　　首先，对各收储站实行了“定收购数量、定收购价格、定收购质量和定奖惩”的绩效挂钩考…     

基层粮食购销企业面临的困难及对策

一、困难１．历史包袱重三老（粮改前的老粮、老账、老人）以及粮改以来按保护价敞开收购的粮食价高压库造成的亏损没有解决，陈化粮亏损和建仓贴息也要企业承担，企业账上有点钱就被扣去，致使企业连生存都困难。２．资金紧缺，粮食经营难粮食收购没有铺底资金和收购费用，粮食销售收入一到账就被农发行分解抵扣后所剩无几，粮站无钱发工资。粮食收购要按已划码单贷款，先由粮站垫支现金，而农民坚持现粮现款，按实结算。“巧妇难为无米之炊”企业实在难。面对放开粮食购销的新形势，再按资金封闭运行的办法，显然是不行的。粮食购销企业在…     

对粮食购销市场化与粮食管理体制的再认识

粮食购销市场化的脚步声离我们越来越近了。推进粮食购销市场化改革，其中很重要的问题是体制问题。如何理顺政府与粮食企业的关系，各级粮食行政管理部门的职能如何定位，已成为大家非常关注的问题。一、对粮食购销市场化要有一个准确的定义我认为，粮食购销市场化就是要从粮食主产区的实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，即在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮食宏观调控体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展和我国…