国企改革：在摸索与争论中前进

本文回顾了过去三十年国企改革历程，但本文并不是对国企改革历史事件的简单重现，而是着重阐述推动国企改革的内在逻辑及其理论依据。我们可以发现，国企的弊端是随着非国企的发展而逐渐暴露而逐渐被我们所认识。在此过程中相关的争论不断，但却引导我们将改革不断向前推进。总体而言，国企改革也是一个在中央权威的掌控下发生的自发的、不断探索的渐进过程，呈现出国退民进的大趋势。     

国资国企改革十年回眸

当务之急是要智慧地解决好混合所有制经济操作实施的"技术问题"党的十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,吹响了新一轮国资国企改革的进军号。纵观历史,国企改革及同步进行的国有资产管理体制改革的经历了与政治周期相契合的十年一轮的一波三折1984年,中共中央提出有计划的商品经济理论,作出了关于经济体制改革的决定,第一个十年一轮的国资国企改革启动。当时,国有企业"吃大锅饭",冗员多、债务重,生产经营困难。于是,改革以增强国有企业活力为中心环节,企业内部试行厂长经理负责制。     

探索以管资本为主的国资监管体制

三层架构,让国资监管者做了自己做得了、做得好,并且是非其莫属的事情市县级国资机构如何根据本地实际,加快推进国有资产管理体制的改革,实现以管资本为主的国有资产的有效监管,是当下地方国资的重要课题。衢州市国资委针对当地国资国企小而散的实际,结合十八届三中全会关于国资国企改革的精神,积极推动国资职能改革和监管体制创新,建立了"国资委一国资公司一实体公司"三层架构监管体制。这一体制以良好的成效得到了关联各方的普遍认可。三层架构的内涵与许多地方一样,衢州市经营性国有资产原本分布于政府的众多部门、众多领域。     

论国企改革混合所有制企业员工持股

十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济,并在混合所有制企业进行员工持股改革,将形成资本所有者和劳动者利益共同体。 中国的国资国企改革远非一帆刚顷,似乎总是被贴着“国有资产流失”、“国有资产贱卖”、“外资侵占”等标签。这和以往的国资改革相比,最大的亮点就是员工持股。股份制改革已经改了20多年,没什么新鲜的,就是按照不同所有者投入资本的数量计算成股份,统一使用,按股分红。无论有限责任公司还是股份制公司,无论是IPO还是整体上市,都是资本与资本的对话和结合,都没有劳动者的份。     

地方国资改革方案报告——十六省(市)国资改革方案的比较

地方改革方案的内容,主要集中在发展混合所有制经济、实施分类管理、建立健全现代企业制度,从宏观层面看,则多注重优化国资布局、完善国资监管等方面自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来,截至2014年8月底,全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的16省(市)公布了地方国资国企改革方案。从发布时间看,2014年6月至8月为各地改革方案发布的集中时段,共有10个省(市)在此期间发布;从地域分布看,主要集中在华东、华北、西南、西北等片区。目标各有侧重从各省市国资改革目标看,地方政府均具有的较强改革意愿与积极性,围绕地方经济发展规划。     

释放多元资本力量

正由国资、战略投资者、员工持股各三分之一的股权配比,形成三方制衡互补,是最佳的资本结构7月8日,上海市召开深化国资改革促进企业发展座谈会,公布了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》(下称《意见》)。上海市委书记韩正表示,上海国资国企改革已有了好开局,期待"中场"、"下半场"更精彩。8月5日,上海国有资本运营研究院与上海国资杂志社共同举办主题为混合所有制实务操作的国资智库沙龙,邀请国资专家及国     

国资委启动“四项改革” 全面深化国资国企改革

正7月3日,国务院国资委全面深化改革领导小组第九次全体会议由国务院国资委主任、党委书记张毅主持召开,会议审议了《关于启动四项改革试点工作的建议》,张毅主任做了下一步工作部署。四项改革试点是国务院国资委和中央企业共同贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化国资国企改革的一项重要举措。三中全会决定明确指出,鼓励地方基层和群众大胆探索,加强改革试点工作。国务院国资委专门成立了全面深化改革领导小组,这次推进四项改革试点就是落实三中全会精神,就是在做好国资国企改革有关政策制定的同时,针对改革重点难点问题,从实际工作出发先行先试,取得经验,完善政策。     

国进!民退?

自1992年党的十四大后,中国第一次明确提出了一般小型国有企业,有的可以实行承包经营、租赁,有的可以改组为股份合作制,也可以出售给集体和个人。从而打开了民间资本政策的闸门,拉开了国退民进的大幕。     

国务院国资委研究中心原主任、监事会巡视员李保民:新一轮国企改革:意识形态比实操更重要

国资改革领域专家、国务院国资委监事会巡视员李保民博士近日就国企改革问题接受了《中国经济周刊》的专访。李保民长期从事体制改革和国资监管研究工作,曾任国家发改委体改所党委书记、国资委研究中心主任等职。采访过程中,李保民提醒记者多引导、多呼吁有利于全面深化国企改革的正能量。对于进入深水期和攻坚期的国企改革,意识形     

国企是做大还是垄断?

经济历史长河中不乏一幕幕插曲。而国进民退大辩论这段插曲,却让许多人感到郁闷。国资委主任李荣融日前接受媒体访谈时称:我想不明白,为什么国企搞不好的时候你们骂,现在我们国企搞好了     

用科学发展观指导上海国资国企改革——在上海市国资委党委·市国资委科学发展观专题学习班上的讲话

根据上海市委、市政府的部署和要求，市国资委两委举办科学发展观专题学习班，通过学习、讨论和交流，进一步统一思想。树立和落实科学发展观，对于加快调整国有经济布局和结构，深化国有企业改革和重组，确保国资国企改革稳妥、有序、快步推进，具有极其重要的指导意义和作用。     

推进“混改”,当前需警惕三大问题

“混合所有制”概念首次出现是在党的十五大报告中。十八届三中全会进一步提出,要“积极发展混合所有制经济”。对于新一轮混合所有制改革的内涵和目标,社会各界需要准确理解和深刻认识,而在具体操作层面上,如防止国有资产流失、完善产权保护制度、员工持股与管理层激励等实质性问题,更需要有指导性和建设性建议与方法。针对公众围绕混合所有制所产生的疑问和关心的话题,9月26日,《中国经济周刊》特邀三位业内权威专家举行座谈,为改革建言献策。     

国企改革的关键绕不过“政企不分”

正央企改革试点的推出标志着国企改革的提速。正常逻辑下,地方国企改革的步伐也有望加快。事实上,从今年以来,全国已有多个省市出台了国企改革的方案,方案涉及发展混合所有制经济、推进国有资本结构调整、实施国企分类管理等多个方面。国有企业改革中企业是改革的主体,改革的动力也应该来自企业。然而到目前为止,进入深水区的这轮国有企业改革基本上还是政府自上而下地在推动,这实际上考验着改革的热情。国企改革已进入关键时刻,有许多难题需要攻克,这     

坚定历史自信 深化国企改革——以浙江“混改”为例,从混合到融合提升的观察与思考

经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。要坚定浙江国资国企的历史自信,保持历史主动,续写好浙江国资国企改革的历史新篇章混合所有制改革发轫于20世纪90年代,我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革。经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。     

国有股东要真正注重上市公司的市值管理——访上海张江高科技园区开发股份有限公司总经理葛培健

正国有股东应该从管企业向管股权转变,管好公司战略、管住产权代表、管理国有股权、管活股票市值继2013年12月上海国资国企改革20条公布之后,2014年7月7日上海市委办公厅发布《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》〉。伴随着混合所有制改革的进程,国有企业通过重组整体上市等多种渠道推进市场化进程,然而在这个进程中,上市公司与国企集团往往存在着多方面摩擦。作为浦东新区首任国有资产管理处处长,并历任两家上市公司高管     

关于积极发展混合所有制经济的基本构想

正实现一个目标,涵盖两个方面,引入三种资本,采取四种方式,打破五种界限,把握六个原则。十八届三中全会以后,全面深化改革成为时代的主旋律。经济体制改革是全面深化改革的重头戏,国企改革又是经济体制改革的中心环节,因此,国企国资如何深化改革,其基本方向与重点何在,备受社会各界关注,也是各种议论、猜测与建议最多的话题之一。笔者认为,积极发展混合所有制经济,是我国深化国有企业改革的重要内容,也是     

员工持股制度的完善与规范

员工持股方案制定要有针对性,根据公司自身特点量体裁衣,不能一刀切近期,国务院国资委全面深化改革领导小组审议了《关于实行员工持股试点的意见》(以下简称《意见》),该《意见》有望与国资改革顶层方案一起将于春节后推出。这是继2013年11月十八届三中全会提出允许混合所有制经济实行企业员工持股,并2014年5月国务院颁布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》     

东浩新贸易的引擎

东浩新贸易的内部组织构架别有特色,这在很大程度上提高了其运行效率10年之间,河东河西。当初,东浩新贸易公司仅以1000万元注册资本侧身于实力雄厚的各大专业外贸公司之列,生存尚且艰难,地位亦不高。10年之后,其跃然成为上海市国有或国有控股的外贸单个企业中排名第一,进出口额最大的单体企业,年进出口额达到11亿美金。东浩新贸易让人刮目相看。事实上,外贸企业能维持成功运营10余年并不容易,这个行业与国际经济起伏和政策变化休戚相关,同业竞争亦极为激烈。据《上海国资》了解。