户籍制度改革为新农村创新发展奠定了基石

<正>中华人民共和国国务院7月24日印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,可以说是建国以来最大的一次户籍制度改革,其目的是"适应推进新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革,合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化。"最重要的是破除了长期以来的二元户籍制度,实     

户籍制度改革善建者行

正近日发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》将是一份载入史册的文件。这份文件提出,"建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口",由此标志着实施近半个世纪的城乡二元户籍制度就此退出历史舞台。青山遮不住,毕竟东流去。刚刚闭幕的中央政治局会议强调,"发展必须是遵循经济规     

国务院：建立城乡统一的户口登记制度

7月末，国务院印发了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。     

如何保护农民集体资产权益

正《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》预计实现1亿左右农业人口转移到城镇就业与生活,必将极大地缓解我国农村紧张的人地关系,大幅度提高劳动生产率,加快推动传统农业向现代农业转型。但对于《意见》提出的农民集体资产权益保护问题,仍有一些模糊的认识有待澄清。第一,户改之后,农民"便宜两头占",合不合理?当前,农民的集体资产权益,主要包括土地承包经营权、宅基地使用权以及集体资产收益权等"三权"。在《意见》     

宏观·国内

二元户籍管理模式将退出历史舞台 “建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

解决“农民工市民化”大城市重任在肩

正农民工不愿在中小城市落户为哪般?诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾经预言:美国的新技术革命和中国的城镇化,是21世纪带动世界经济发展的"两大引擎"。这句预言中关于中国的部分正越来越受到关注。7月30日,国务院正式印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(下称"《意见》"),指出要通过推进户籍制度改革,统一城乡的户口     

户籍制度改革善建者行

近日发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》将是一份载入史册的文件。这份文件提出,＂建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口＂,由此标志着实施近半个世纪的城乡二元户籍制度就此退出历史舞台。青山遮不住,毕竟东流去。     

户改将成为下一轮经济发展动力——上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭谈户籍制度改革新政

正此次户籍制度的改革必将对社会人口流动及经济发展带来深远影响2014年7月24日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),部署深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议有关户籍制度改革的要求。作为长期制约中国城镇发展的一大顽疾,此次户籍制度的改革必将对社会人口流动及经济发展带来深远影响。对此,上海交通大学和复旦大学陆铭教授作了深入解读。长期制约经济发展《上海国资》:当前户籍制度存在哪些弊     

户籍制度改革不能偏心“进城人”

中国户籍制度改革已经进入快车道。 国务院最近发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》核心要点有三个：一是消除身份歧视,取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度;二是消除准入歧视,建立居住证制度,规范落户条件,有序推进农业转移人口市民化;三是消除权益歧视,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

户改成本的三个焦点问题

正根据国家发布的《国家新型城镇化规划2014-2020》及《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,按照《规划》和《意见》的目标,到2020年常住人口城镇化率达60%左右,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。这1亿农业转移人口市民化的成本如何解决是大家都非常关心的。户籍改革的成本范围包括哪些?户籍改革的本质是使社会保障、社会救助和公共服务体系最终消除在不同人群之间的差异性。因此,户籍改革成本要考虑三     

户籍改革：推倒割裂中国经济的藩篱

今年是新中国《户口登记条例》颁布50周年的日子,而备受瞩目的《户籍法》也已列入十一届全国人大常委会的立法计划。可以说,中国当前的许多体制性弊端的根源,就来自于业已僵化的户籍制度无法适应变化中的市场经济体制。这也是当前户籍制度改革显得日益紧迫的根本原因。     

户籍改革不应觊觎农民的承包地和宅基地 不能让农民用“三权”换城市户口

刚刚出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,用了整整一节文字,强调在户籍改革的过程中切实保障农业转移人口的合法权益,尤其不能侵害农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,简称“三权”。《意见》同时提出，“现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件”。     

新型城镇化发展中农民工市民化的户籍问题研究

党的十八大提出要走新型城镇化道路，要从中国的国情出发，解决城镇化高速发展中的问题。李克强总理政府工作报告提出着重解决“三个一亿人”问题，“人”是新型城镇化的主体和核心，“促进约1亿农业转移人口落户城镇”，推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。同时对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。     

政策速递

中央通过户籍制度改革意见因地制宜地实行差别化落户政策 中共中央政治局6月30日召开会议,审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。会议指出,加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。要坚持以人为本,着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。要坚持积极稳妥、规范有序,既要鼓励各地大胆实践、积极探索,又要指导地方尊重客观规律,尊重群众意愿,不搞指标分配,不搞层层加码。     

从户籍管理转向人口登记制

从长期上来看,户籍制度应该转变为一元化的人口登记制度,而不是区别农业人口和非农业人口、外来人口和户籍人口。虽然社会对户籍改革的呼声越来越强烈,但是十几年来户籍制度改革的进展却很缓慢。之所以进展缓慢,就在于附加在户口背后的利益众多,劳动、人事、工资、物价、教育、卫生、社会福利等诸多制度都与户口挂钩。党的十八大报告提出"新型城镇化",在未来城镇化发展方向上释放出了"转型"的"新信号"。户籍制度改革     

户籍制度改革如何一路走好

今年以来,中国户籍制度改革步伐明显加快,并成为媒体爆炒的热点。而１０月１日国务院批转的公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》在全国范围内的实施,不仅标志着中国两万多个小城镇中有固定住所和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口,也意味着随着经济、社会的发展,４０多年来横亘在中国城乡之间的户口藩篱将逐步被拆除。但是,在我们这个占世界人口四分之一的大国,要把实行了几十年的户口审批制改成登记制,决不是一件容易的事,因此不少人在担心：户籍制度改革能否一路走好？一我国现行的以供应市、镇居民定量粮为依据…     

户籍改革的关键是改革背后隐含的社会福利

难题1户籍之囿有序推进农业转移人口市民化,统筹推进户籍制度改革"户籍制度严格说是造成我国二元结构、也就是拆开城市和农村的一堵墙。"全国人大财经委副主任尹中卿说。尹中卿进一步指出,在当前的户籍制度下,户籍城镇化率大大低于名义城镇化率。有大量进城务工农民或者农业转移人口,进入城镇居住了,     

让千万农民荣光进城

从2010年8月开始,作为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市以解决农民工城镇户口为突破口,开始全面启动户籍制度改革,力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60％以上。这意味着,在10年内,将有1000万民转户进城成为“新市民”。     

户籍改革不应觊觎农民的承包地和宅基地 不能让农民用“三权”换城市户口

正无论是否给进城农民城市户籍,无论怎样进行户籍改革,我们都不应该去动农民的承包地和宅基地,都不应该把给予进城农民城市户籍和农民的承包地、宅基地联系起来。这是两件性质完全不同的事情,根本没有可比性。刚刚出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,用了整整一节文字,强调在户籍改革的过程中切实保障农业转移人口的合法权益,尤其不能侵害农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,简称"三     

中国户籍改革全面开启新纪元

正公安部副部长黄明各类群体的利益诉求多元多样,户籍制度政策不能"一刀切"放开。人社部副部长杨志明这一次户籍制度改革,将对农民工逐步融入城市起到重要作用。需要各项综合配套改革的同步跟进。清华大学中国与世界经济研究中心兼职研究员袁钢明这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实,是以往所没有的。