“最低价中标”带来了什么——陈道才谈公路建设市场“最低价中标”的问题

合理最低价中标是目前国际上最为流行的一种评标办法,但为什么国际通行的做法在我国却会走形、变样?“最低价中标”成了“价格战”导火索合理的最低价中标法并不是我国的“特色”,而是目前在国际上流行的一种趋势,是建立在综合考察企业诚信、施工经验和财务力量等因素基础上的科学有效的评标办法。“但是,由于片面的认识和相关机制的不完善,却使‘最低价中标’成为了不合理低价竞争的导火索。”举例说,目前在我国公路建设市场,很多省市,投标价都几乎在交通部概预算基础上降低30%以上才能中标。这意味着企业即使中标也将面临亏损的局面,长此…     

试论最低价中标的可行性、合理性及必然性

《中华人民共和国招标投标法》 (简单称《招标投标法》)自 1999年颁布实施以来 ,对于规范招标投标行为 ,促进建筑市场的健康发展 ,充分发挥投资效益 ,提高工程质量起到了巨大的推动作用。但是在能否选择最低价中标的问题上 ,目前还存在着较大的争议。笔者以为 :当前最低价中标后出现的种种问题多是招标人管理上的漏洞、经济合同意识淡薄或不正之风造成的 ,其根源并非最低价中标本身。本文拟就从解决当前最低价中标中出现的问题谈一些看法。一、从解决当前最低价中标后出现的问题看最低价中标的可行性纵观当前建筑市场上最低价中标后出现的问…     

投标有效期浅议

关于“投标有效期”,国家计委等七部委2001年7月5日第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十条第二款规定“招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。”国家计委等七部委2002年3月8日第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第二十九条进一步明确规定:“招标文件应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。”以上关于投标有效期的规定与国际上的通用做法相一致。国际开发银行和国际开发协会(世界银行)《信贷…     

国内外最低价中标法区别何在

自我国2001年1月《中华人民共和国招投标法》颁布以来,最低价中标法在我国部分地区开始尝试性的应用,并由此引起了社会各界人士对该方法的热烈评论。综合社会专家及绝大多数施工企业的意见,要求取消最低价中标法的呼声一片,而支持的一方则显得势单力薄。同样是工程招标,同样是执行市场经济,为何在国外可以起到促进行业竞争和发展的效果,     

深化改革 转变方式 努力营造招标投标市场良好秩序

正2014年5月15日近年来,我省建设工程招标投标行业坚持以十八大精神、转变政府职能为纲领,准确把握和科学判断招投标市场发展态势,以净化市场环境、推动诚信体系建设为目标,在建立健全市场管理制度和推行电子招标投标方面做了积极探索和实践,有力推动全省建设工程招标投标市场     

中标后续管理问题研究

近年来,随着《招标投标法》的贯彻执行,建筑市场的招标秩序得到了较好的整治,招投标当事人的活动得到了进一步规范,应当说从源头上预防腐败,保证工程质量起到了很好的作用,取得了明     

创新监管方式 提高监管效能 推动建设工程招投标工作健康发展

近年来,我办坚持以科学发展观为指导,以建立公开、公平、公正、和谐的招投标市场为目标,认真贯彻执行《招标投标法》及相关法律法规和规章,     

关于严控施工成本,提高企业获利能力和市场竞争力的探索

各施工企业在社会主义市场经济条件下,都越来越注重提高成本管理水平,因为成本管理是施工企业增强自身获利能力和市场竞争力的根本。那么究竟什么是成本管理呢?其内涵是指企业对生产经营活动过程中所发生的成本,有组织有系统地进行预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核等科学管理工作。是企业管理中的一个重要的子系统,在企业生产的整个过程中始终都贯穿着成本管理,它是全方位管理,是一种综合性的管     

2014年“视点观察”回放 关注企业发展的政策与市场环境

1电子招投标乱象几何长期以来,工程建设领域的电子招投标出现了诸多乱象,如无全国性的数据标准、接口不开放、存在安全隐患、软件商资质水平参差不齐、投标预评存在寻租空间等,给广大施工企业带来了不少困扰。为了规范电子招标投标活动,促进电子招标投标健康发展,多个部委联合制定了《电子招标投标办法》,     

招投标市场亟需规范

工程建设行业招投标制度取得的主要成绩改革开放之后,我国实行了市场经济体制,工程建设招投标开始进入我国工程建设领域。1981年,深圳国贸大厦施工首次采用招投标的方法选择施工企业,使该项目节省投资964.4万元,缩短工期6个月。自此以后,工程招标制度逐步在全国推行,经历了1981～1984年的试点阶段;1984～1994年的推行阶段;1994～2000年的完善阶段。2000年1月1日,《中华人民共和国招标投标法》正式实施,标志着工程     

企业如何编制HSE管理条款

近年来,随着外资的进入,越来越多的建设项目由国外业主投资建设,在这类国际工程项目的招标文件甚至投标资格预审文件中,我们越来越多地看到要求施工企业在投标文件中编制实施HSE管理的措施条款。HSE管理条款虽然是投标文件中非重要条款,但随着国际合作和建筑业走向国际市场步伐的加快,投标者若想在投标中取胜,必须关注HSE管理。     

提高电力安装企业市场竞争力应合理确定工程造价

电力安装企业工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于工程招投标、签订施工合同和建设施工的各阶段,直接影响着工程质量和企业效益。目前电力施工企业中,部分管理者存在着对工程造价管理重视不够、造价确定和控制不够科学合理、管理松散等问题。不能适应日益激烈的市场竞争。从而严重影响了企业效益和生存发展。因此,有必要加强施工企业工程造价。提出切实可行的有效措施,     

如何加强市场开发经费管理

市场开发经费管理工作是电力建设施工企业成本管理的重要组成部分,是电力建设施工企业健康、可持续发展的重要前提和根本保障。电力建设施工企业市场开发经费管理应围绕资金的批准、提取、使用、核算及监督形成的一个完整的资金运作过程来进行,采取专款专用,专项核算的管理办法。     

新形势下国际工程高质量发展能力建设系列之二 国际工程市场选择能力建设

国际工程市场选择是一个循环不断的过程,因此无论是初次进入市场还是已在市场打拼多年,都面临市场选择问题,因为市场是在不断变化的,而我们对市场的认知也是在不断提升的。国际工程市场选择能力建设,是中国对外承包工程企业永恒的课题。     

如何提高现场应急处理能力

供电企业现场应急能力现状分析 近年来，供电企业对处置各类突发事件的应急管理非常重视，结合当地实际制定了各级电网故障、消防火灾、调度大楼安全等应急预案，内容从防止地震、台风、洪水等自然灾害引起的电力事故、500干伏变电所全停应急预案，到某一段母线、某电压等级一条线路跳闸的预案，几乎包含了供电企业的所有主要故障，     

“鄂军”崛起于九省通衢

普通百姓可能不会了解,当今方兴未艾的公路建设热潮背后,是一个强手如林、竞争激烈的市场。由于公路建设市场的先行开放,来自诸如铁路、市政、水利、建筑等外行业的施工企业纷纷加入竞争行列。全国仅公路工程一级施工资质的企业就达300多家、实力雄厚的“国”字号队伍也是数目可观。在这样的环境中,那些以前足不出省的地方队伍又该如何开拓自身生存和发展的空间,闯出一片新天地呢?湖北省路桥公司作为一支老牌“省队”,通过几年不懈努力,给出了自己的答案。立足湖北让历史照亮未来40多年来,湖北路桥历史悠久,功勋卓著,虽然与多次机遇擦肩而过…     

工程量清单计价模式下建设单位招标管理探索

2003年7月1日随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）的施行,我国工程造价管理工作跨人了一个新的发展阶段。而采用工程量清单计价招标是我国工程造价管理改革和招标投标制度与国际惯例接轨的要求。作为建设单位,必须熟练掌握工程量清单计价的方法。在工程量清单招标过程中,由于我国清单计价起步晚,建设单位已习惯于依赖定额计价模式。能否迅速接受和应用工程量清单计价招标。建立完善的招标模式,控制投资,合理转移风险．提高招标水平,还有很多问题值得我们去探索和解决。下面从建设单位的角度阐述一下对工程量清单计价招标的认识。     

加快推进信用体系建设 促进建筑市场规范发展

信用体系建设是整顿和规范市场秩序的重要举措。近两年来,按照国务院对整顿和规范市场经济秩序的整体部署和要求,建设部全面开展了工程建设信息体系和房地产信用档案系统建设工作,取得了初步成效。做好规划　全面部署两年多来,整顿和规范建筑市场秩序工作取得了阶段性成果,但是当前建筑市场中存在的一些问题还没有从根本上解决。尽快建立和完善建设领域信用体系是整顿和规范建筑市场秩序的重要举措,是健全适应社会主义市场经济要求的社会信用体系的重要组成部分,也是建筑业改革和发展的重要保证。建设部制定的全国建筑市场信用体系建设五年(…     

加强评标专家库建设和管理 为招投标工作营造良好环境

我国建设工程招投标制度已经实行多年,尤其是在《中华人民共和国招标投标法》实施后,国家投资建设工程项目必须进行招标投标。为此,中央各部委及各地方制定了相应的招标投标管理办法。在招投标活动中,评标专家库和评标专家起着极其重要的作用,其独立性得到了加强,用以保证评标活动的公开、公正、公平。由此可见,评标工作做得如何,将直接影响到工程项目的质量、工期和建筑市场各方主体的利益,以及能否推动招标投标工作向着健康、规范有序的方向发展。