宁波市海关特殊监管区域产业体系构建研究

海关特殊监管区域（以下简称“特殊区域”）是我国在改革开放过程中，顺应经济发展潮流，借鉴国外经验设立和发展起来的。自上世纪90年代开始，各省市纷纷把设立和建设特殊区域，作为推进本地开放型经济发展的重要平台和实践载体。特殊区域发展至今，其整体绩效和集约型发展效应、辐射带动效应日益突显，     

对海关特殊监管区域的思考

海关特殊监管区域是一些国家划定有别于本国关境内一般地区并实行特殊政策,由海关采取特别监管措施的区域.它在不同的国家表现为不同的名称和形态,比如自由港、自由贸易区、出口加工区、科学工业园区、自由边境区等.我国改革开放以来,积极借鉴国际上成功经验,在建设海关特殊监管区域方面收到了良好的效果.尤其是近年来,特殊区域因其利于监管、规范发展、效益明显,得到了各级政府的充分肯定和支持,同时,由于特殊区域的一些特殊政策,对国内外企业具有较强的投资吸引力,因而申请设立特殊区域的热情持续高涨.然而,笔者认为,设立特殊区域应因地制宜、科学论证、合理规划、宏观控制,防止过多过滥.     

设立出口加工区：环三门湾区域新一轮开发开放的突破口

出口加工区是我国设立的海关特殊监管区,享受海关、税收、外汇等方面特殊优惠政策,其对区域经济的直接促进作用体现在产业带动和就业带动上。在新一轮沿海开发开放背景下,环三门湾区域设立出口加工区既具有现实意义,又具备诸多有利条件,但也面临着亟需解决的若干问题。本文着重就功能定位与产业选择、空间选址、港口发展、申报路径等提出初步设想。     

试析设立重庆保税港区对重庆经济发展的影响

保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是我国目前港口与陆地区域相融合的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域，是在形式上最接近自由贸易港的政策模式。设立保税港区对于我国大陆地区更好地发挥港口优势，     

中国已设立110个海关特殊监管区域

中国保税区出口加工区协会会长甄朴介绍，截至2012年11月，我国已批准在27个省区市设立110个海关特殊监管区域。全国投入运营的98个海关特殊监管区域全年进出口总额有望达到5600亿美元，占全国进出口外贸总额的16％。     

发挥保税区比较优势 打造对外丌放新高地

自1990年设立全国第一个保税区以来，中国海关特殊监管区域由初创到发展、从幼小到崛起，“摸着石头过河”，逐步发展戍了由108个独立园区构成的中国海关特殊监管区域集群，其中保税区12个、出口加工区47个、保税物流园区5个、跨境工业区2个、保税港区14个、综合保税区28个，成为了我国探索开放型经济发展模式的重要抓手。尤其是保税区．较好地体现了自由贸易园区基本理念，在各类海关特殊监管区域中运作效益最优，体现了我国改革开放的发展取向。     

我国海关特殊监管区域的回顾与展望

从1990年5月国务院批准设立上海外高桥保税区至今，经过20余年的发展，作为我国经济承接产业转移、联接国内国际两个市场特殊功能的重要平台，海关特殊监管区域从无到有、从少到多，形式不断创新，面积逐步扩大，并成为促进对外贸易和经济发展的重要力量。面临后金融海啸时期的全球经济新挑战，通过整合海关特殊监管区域的政策与功能，除了以低成本和低税负直接吸引外资，实现弹性化和个性化服务，让现有区域资源得以充分利用，发挥最大效能，对我国转变外贸增长方式、延长加工贸易价值链具有特殊意义。     

广西钦州保税港区打造中国西南地区有色金属储存交易基地的思考

有色金属储存交易中心,将以海关特殊区域或场所内处于保税监管状态的货物作为交割标的物的交易销售方式,是充分用活特殊监管区域发展业务的一种趋势,同时有利于为海关特殊监管区域功能拓展和产业升级。广西钦州保税港区可依托西南地区丰富的有色金属资源和不断扩大的市场需求等优势,借鉴其他保税港区设立有色金属保税交割库的宝贵经验,设立有色金属交易电子信息平台开展业务,打造西南地区最大的铝铜镍等有色金属成品、半成品     

生态工业示范园:园区升级的发展方向

经济技术开发区是我国第一代园区发展模式,最早在沿海开放城市设立的以发展劳动密集型产业为主的特点区域,后来在全国范围内设立,实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施.高新技术产业开发区是我国第二代产业园区,是在一些大中城市发展高新技术产业为主的园区,其区位选择首先考虑的是高等学校、科研机构和拥有雄厚科研实力的大型企业比较集中的地方.     

浙江省海关特殊监管区域进出口发展的差距及对策探讨

海关特殊监管区域是我国为了推进加工贸易转型升级和提高贸易便利化水平而设立的特殊功能区。通过对中国保税区出口加工区协会关于两区进出口数据的分析,我们发现:浙江省作为一个外贸大省,海关特殊监管区域的进出口规模偏小,其主要原因:一是海关特殊监管区域的数量偏小;二是现有的海关特殊监管区域个体发展水平,虽然也有名列全国前列的,但与领先的个体相比,差距仍然较大。为此,我们建议:要建设浙江省港航强省和推进外贸大省向外贸强省转变,必须高度重视发展海关特殊监管区域;在当前的形势下,浙江省海关特殊监管区域的发展既要数量上的突破,更要质量上的提升,即加速整合现有的海关特殊监管区域,做好承接中国(上海)自由贸易区试点推广的准备。     

综合保税区通关与监管模式研究

一、综合保税区与海关监管综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样,是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后,成为一种更为开放的形态,也更符合国际惯例。     

关于海关特殊监管区向自由贸易园区转型发展的思考

截至2012年底，全国有27个省市区设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、跨境工业园区等6类海关特殊监管区110个。经过20年的探索发展，各类海关特殊监管区为我国引进外资、承接国际产业转移、促进外贸增长、提升区域竞争力、扩大社会就业等作出了巨大贡献。     

统筹城乡试验区的目标取向与三维设计

统筹城乡综合配套改革试验区的设立关系到城乡统筹和区域经济协调发展的重大战略问题.是统筹城乡发展,并最终实现区域协调发展的重要举措,符合我国城乡关系的演进,表现出特殊的系统性规律。为实现城乡统筹和区域经济协调发展的目标,统筹城乡综合配套改革试验区应在经济建设、社会发展和政府管理体制三个领域内进行系统性改革。     

政策摘要

海夫总署:钻石交易新规出台根据海关总署近日颁布的两项新政策,上海钻石交易所是国务院批准设立的办理钻石进出口手续和钻石交易的海关监管的特殊区域。海关依法在交易所设立办事机构,对该区域实施封闭式管理。     

浙江海关特殊监管区域整合优化发展研究

通过体制创新统筹协调各个区域,最终保留、优化宁波保税区、梅山保税港区和舟山港综合保税区,整合浙江其他四个出口加工区,根据其自身情况申报保税区或综合保税区。整合优化后的特殊区域之间实现错位发展、优势互补,不同区块发展不同的主导产业,重点打造一流的产业中心海关特殊监管区域(以下简称"特殊区域")是经国务院批准,设立在中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策,实施封闭监管     

从特区到试验区：中国特殊区域战略措施的演进与方向

经济特区与综合配套改革实验区都是中国特殊的区域战略措施，但它们是在不同的背景下设立的，不能混淆其区别。中国特殊区域战略措施可分为三个层次，即经济特区、全面性综合配套改革试验区与局部性综合配套改革试验区，三者在设立的初衷、区域与主体方面是不同的。随着改革与发展的推进，未来趋势必然是将重点放在体制机制的创新上，能否在体制机制方面明显创新，是新试验区成败的关键。     

积极创办出口加工区 进一步扩大出口贸易

<正> 为了进一步扩大对外开放,加快我国经济的国际化发展,国务院近日正式批准在大连、天津、烟台、威海、苏州、杭州、深圳、广州、武汉、成都等15个城市设立首批出口加工区。出口加工区是由海关监管的特殊封闭区域,功能较单一,仅限于产品外销的加工贸易,区内设置出口加工企业及相关仓储、运输企业,实行封闭式的区域管理模式。这是继经济特区、经济技术开发区、保税区等先导区后,又一个国家级对外开放区域,是一项正确而及时的决策。一、设立出口加工区的客观必然性     

我国保税区的发展与展望——写在党的十六大召开之际

<正> 保税区是我国改革开放过程中出现的新事物,也是我国开放程度最高的海关监管的特殊经济区域。从1990年6月,国务院正式批准设立的中国第一个保税区——上海外高桥保税区算起,我国保税区只有12年的历史。正是在这短短的12年里,我国保税区大胆探索、勇于创新,在总封关面积仅为34.63km~2的土地上,取得了令人瞩目的成就,并为我国进一步开放积累了宝贵的经验。据统计,截至2001年底,全国15个保税区累计批准设立企业     

我国保税区向自由贸易区转型的若干问题评述

保税区是我国开放程度最高的特殊经济发展区域.自1990年国务院批准设立上海外高桥保税区以来,迄今已经设立了15个保税区.历经十多年的建设和发展,保税区已经成为我国扩大对外开放、招商引资、仓储物流与出口加工的排头兵.虽然我国保税区在功能上远远超出了保税仓库、保税工厂的范围,具有了某些自由贸易区的特点,但在实际运行中又与国外的自由贸易区相差甚远.随着经济全球化、区域经济一体化的发展,特别是我国加入世界贸易组织之后,以及国家经济发展战略的调整,作为改革最前沿的保税区,如何成为开放型经济的新增长点和国际运行规则的最佳对接点,确系我们急需研究和解决的难题.     

中国保税港区与自由贸易区发展模式比较研究

保税港区是我国海关特殊监管区域,在一定程度上效仿了自由贸易区的发展模式,在设立条件、政策设计、管理体制等方面和国际惯例相似,但我国保税港区距离国际自由贸易区还有较大差距。文章对我国保税港区与自由贸易区的发展模式进行比较研究,分析两者在制度、政策、模式、管理等方面的联系和差异,提出创新我国保税港区政策制度和管理体制机制的思路建议。