浅谈设立森林生态效益补偿基金的具体办法

第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日通过了《关于修改＜中华人民共和国森林法＞的决定》,修改后的《森林法》从1998年7月1日起开始实施。《森林法》规定：“国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林生态资源林木的营造、抚育、保护和管理。”’这是（森林法》的一个重大突破,它说明建立森林生态效益补偿基金制度给生态林的建设、保护和发展所需的部分资金从法律上给予保障已成为党和政府的共识。《森林法》规定,森林生态效益补偿基金“具体办法由国务院规定”。新的森林法颁…     

谈国有林场与苗圃对中央森林生态效益补偿基金的会计核算

近年来,随着林业在生态建设中首要地位的日益凸现,森林生态效益补偿范围不断扩大,补偿标准逐步提高,中央财政投入林场、苗圃的森林生态效益补偿基金不断增加,《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》已经不能满足森林生态效益补偿基金的核算要求,为进一步完善核算制度,建议在调整有关科目核算内容和方法的同时,增加一个资产类科目“森林生态效益补偿”,专门核算森林生态效益补偿基金。     

辽宁省建立森林生态效益补偿基金制度的基本构想

辽宁省是一个少林省份,林业生态建设任务非常繁重。近年来,各级政府对林业采取了一系列保护性政策措施,特别是在我国较早的实行多渠道筹集林业建设资金,对森林生态效益补偿问题进行了有益的尝试,在一定程度上缓解了林业生产资金循环受阻的问题。但是这些政策措施仍有一定的局限性,不能从根本上解决林业建设资金不足的问题。因此,根据新的《森林法》,在全省建立森林生态效益补偿基金制度已势在必行。一、我省现行森林生态效益补偿政策评析1987年辽宁省人民政府以辽政发［1987］171号文发布了《辽宁省征收林业开发建设基金暂行办法》…     

建立科学的森林生态效益补偿基金制度的探讨

九届人大常委会第二次会议通过了修改后的新《森林法》，反映了在我国深入推进改革开放和社会主义市场经济体制建设的新情况下，保护和加强生态环境建设的新要求，确立了林业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，强化了促进林业建设和加强依法治林的若干政策。新《森林法》的重大突破之一，在于把森林生态效益补偿基金制度以法律形式确定了下来，这对于加快林业分类经营改革，推动生态环境建设将产生重要而深远的影响。一、建立科学的森林生态效益补偿基金制度的必要性防护林和特种用途林，统称为生态公益林。我国各类生态公益林的面积…     

森林生态效益补偿基金管理的实践与思考

生态公益林建设和保护是国家为治理和改善生态环境,促进经济社会可持续发展而作出的一项重要决策。国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理,并作为一项林业基金制度在《森林法》中明确规定。森林生态效益补偿基金制度实施以来,森林生态效益补偿基金管理逐步规范,资金效益得到发挥,生态效益开始凸显,既有力地保障了广大林农和经营单位的切身利益,     

设立森林生态效益补偿基金若干问题的思考

为了加强对森林资源的保护,《中华人民共和国森林法》规定：“国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用,不得挪作他用。具体办法由国务院规定”。这一规定在法律上为我国建立健全森林生态效益补偿制度提供了依据。为了使我国的森林生态效益补偿基金能尽快建立起来,本文拟就制定森林生态效益补偿办法中有关资金来源、补偿对象和补偿尺度等具体问题谈些粗浅的认识。一、关于森林生态效益补偿的资全来源森林具有保持水土、涵养水源…     

谈国有林场与苗圃对中央森林生态效益补偿基金的会计核算

近年来,随着林业在生态建设中首要地位的日益凸现,森林生态效益补偿范围不断扩大,补偿标准逐步提高,中央财政投入林场、苗圃的森林生态效益补偿基金不断增加,《国有林场与苗圃会计制度(暂行)》已经不能满足森林生态效益补偿基金的核算要求,为进一步完善核算制度,建议在调整有关科目核算内容和方法的同时,增加一个资产类科目"森林生态效益补偿",专门核算森林生态效益补偿基金。     

吉林省森林生态效益补偿基金报账制管理与会计核算的具体做法

为了加强森林生态效益补偿基金的管理,提高森林生态效益补偿基金的使用效益,根据《吉林省关于实施〈中央森林生态效益补偿基金管理办法〉的补充规定》的通知精神,吉林省提出了森林生态效益补偿基金实行县级(含省、市本级)林业主管部门报账制管理与会计核算的具体做法。一、森林生态效益补偿基金的报账制管理全省实行森林生态效益补偿基金集中到县级(含省厅本级和市、州本级)林业主管部门报账的会计核算体制。县级林业主管部门的财务机构负责森林生态效益补偿基金的日常管理与会计核算,并负责编制森林生态效益补偿基金的年度计划申请和年度会…     

关于森林生态效益补偿基金的思考

在全国11个省区开展森林生态效益补助试点工作三年取得圆满成功的基础上,2004年中央财政预算安排了20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对全国4亿亩重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段,这一具有里程碑意义的大事将永载我国林业发展史。下面,对森林生态效益补偿基金有关问题谈谈个人的一些认识。一、建立森林生态效益补偿基金的重大意义森林生态效益补偿基金的建立标志着我国开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段,对促进公益林管护等方面具有重要的…     

浙江省森林生态效益补偿基金管理办法（试行）

第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于全面推进林业现代化建设的意见》、《中央森林生态效益补偿基金管理办法》和《浙江省重点生态公益林管理办法(试行)》，建立浙江省森林生态效益补偿制度。为规范和加强补偿基金管理，结合本省实际，特制定本办法。     

财政部国家林业局印发《中央森林生态效益补偿基金管理办法》

为保护重点公益林资源．促进生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，财政部建立中央森林生态效益补偿基金(以下简称“中央补偿基金”)。为规范和加强中央补偿基金管理，财政部、国家林业局近日印发了《中央森林生态效益补偿基金管理办法》。     

浅议森林生态效益补偿基金的设立

林业是以培育和利用森林资源为主的基础产业,又是一项社会公益事业.森林按培育目的不同可分为:生态林、商品林和兼用林.育林基金解决了采伐商品林的林木更新资金,修正后的<森林法>提出的"国家设立森林生态效益补偿基金"(以下简称"生态补偿基金"),从而解决了禁伐生态林的林木补偿资金,并为我国建立林业基金制度开辟了新的筹资途径.本文仅就"生态补偿基金"的设立发表粗浅议论,供同行参考.     

关于建立森林生态效益补偿基金的几点思考

长期以来,森林作为陆地上最大的生态系统所发挥的巨大生态效益,只是在林业行业内得到重视和认同,并没有引起全社会的关注和认同。去年长江、松花江流域发生的特大洪涝灾害,唤醒了全社会对建设和保护生态公益林的意识,森林的多种生态功能逐步被全社会所认识。与此同时,去年7月1日施行的修改后的《森林法》中也明确规定：“国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用,不得挪作他用。具体办法由国务院规定”。在法律地位上为设立…     

对制定森林生态效益补偿基金征收管理办法的看法

1998年4月29日,九届全国人大常委会第二次会议通过修改后的《森林法》规定,国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理,这是我国在社会主义市场经济条件下,实现经济建设与环境保护协调发展的一项决策。用法律形式确定国家设立森林生态效益补偿基金是建立林业基金制度,保护和发展生态公益林资源的强有力措施。这项基金具体办法怎么制定,什么时候出台？各级政府、各部门以及学术界颇为关注,也是当前林业部门的一个热门话题。去年年底,在国家林业局召开的纪念党的…     

对加强森林生态效益补偿基金使用管理的探讨

实行森林生态效益补偿基金制度以来,国家已大幅度提高了对生态公益林补偿基金的投入,生态环境保护取得了良好成效.但在资金管理和运行环节上还存在着一些问题.通过分析森林生态效益补偿基金使用管理中所存在的问题,对森林生态效益补偿基金使用管理提出一些建议,为推进生态公益林建设提供参考.     

吉林省森林生态效益补偿基金报账制管理与会计核算的具体做法

为了加强森林生态效益补偿基金的管理,提高森林生态效益补偿基金的使用效益,根据<吉林省关于实施〈中央森林生态效益补偿基金管理办法〉的补充规定>的通知精神,吉林省提出了森林生态效益补偿基金实行县级(含省、市本级)林业主管部门报账制管理与会计核算的具体做法.     

关于建立森林生态效益补偿基金的思考

随着经济和社会的发展和生态环境的恶化,森林生态问题引起了全社会的关注。为解决生态公益林保护所需资金,林业部门提出了建立森林生态效益补偿基金制度。其重点和难点问题是:森林生态效益补偿基金的测算和森林生态效益补偿基金的筹集。建议以现有公益林面积及需要投入资金进行测算,比较理想的筹集办法是从税收总额中提取一定比例作为森林生态效益补偿基金。     

森林生态效益补偿基金管理运行机制的思考

福建省是第一批全面扁动森林生态效益补助资金试点工作的省份之一，2001年纳入中央森林生态效益补助资金试点面积1300万亩．纳入省级森林生态效益补助资金试点面积2994万亩。全省生态公益林补助工作全面辅开．经过几年实施，试点工作取得一定成效。2004年，中央建立森林生态效益补偿基金制度，我省也同时建立省级森林生态效益补偿基金制度．全省开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段。为有效地落实中央森林生态效益补偿基金制度，补充完善管理办法．并采取各种有效措施，加强生态公益林的保护和管理，根据“管好生态林、用好补偿金”的总体要求，本人结合实际。提出如下探讨性意见。     

落实《中央森林生态效益补偿基金管理办法》强化资金监督管理

落实中央森林生态效益补偿基金制度,补充完善补偿基金管理办法,监督管理森林生态效益补偿基金的安全运行,是实施重点公益林保护建设工作的关键。以下结合吉林省正在实施的森林生态效益补偿制度的实际,对森林生态效益补偿基金的管理及监督提出如下的探讨性意见。一、加强森林生态效益补偿基金的拨付管理中央森林生态效益补偿基金作为中央财政预算安排的一项专项补助资金,按照财政部、国家林业局印发的《中央森林生态效益补偿基金管理办法》规定,应当比照财政预算资金的管理体制,按预算级次由财政部门逐级下拨,再由各级财政部门拨付到森林生态…     

中央森林生态效益补偿基金管理办法

第一条为保护重点公益林资源,促进生态安全,根据《中华人民共和国森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,财政部建立中央森林生态效益补偿基金(以下简称“中央补偿基金”)。为规范和加强中央补偿基金管理,根据《中华人民共和国预算法》,特制定本办法。第二条中央