浅谈农村土地产权制度创新

产权问题是农村土地制度的核心问题.为解决现行农村土地产权制度存在的问题,笔者认为,农村土地产权制度改革应多元化,即坚持现行农地集体所有的政策不变,坚持农村土地承包经营制度不变,坚持不改变耕地用途的前提下,将农地产权的占有、使用、收益和处分各项权能重新配置,进行"三坚持一放活"的制度创新.     

我国现行农村土地产权制度在法律上存在的问题

我国现行的农村土地产权制度,主要是家庭联产承包经营,在法律上还存在着产权主体不明晰、产权残缺、产权权能不充分等问题,未形成明晰的产权关系。在法律上存在着许多矛盾及缺陷。     

沈阳市农村土地制度建设与产权制度改革探析

完善农村土地制度建设,推进农村产权制度改革,是稳定政策、搞活经济,增强内在发展动力,促进农业生产和农村经济持续发展的两项重要措施。本文通过对沈阳市农村土地制度建设和产权制度改革形势的分析,在其改革思路、内容和具体操作方面提出一些个人之见。一、对沈阳市农村上地制度建设和产权制度改革基本形势的分析（一）以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制进一步稳定和完善,并在稳定完善中,又有新发展。一是土地承包形式多样化。各地根据本地生产力发展水平和土地交流状况,因地制宜实行人分口粮田,劳分责任田,土…     

中国农村土地产权制度改革的思考

土地问题是中国农业与农村工作的重点,是农村稳定的基础。土地产权制度是土地制度的核心。本文从中国现行农村土地利用中的矛盾入手,揭示出中国现行农村土地产权主体本底不清、界定模糊、土地流转机制不健全等弊端。提出“明晰土地产权;强化农村土地承包权;建立统一的城乡土地市场;加强立法;着力推进农村土地产权流转市场化”等土地产权制度改革的对策。     

建立多元化的土地产权制度

20世纪70年代末,始于安徽的农村改革,其核心是普遍实行了以家庭联产承包为主体的责任制,也就是把土地的所有权和经营权分开,实行以户营为主,联产承包。但20多年过去了,这种曾经推动过生产力发展的“两权分离”的土地制度,渐渐成了很多农村矛盾的引发点。原《农民日报》总编辑张广友曾在本刊发表文章,呼吁土地所有“多元化”,还田于民,实现耕者有其田。而有着相同观点和主张的此文,则是出自一位基层领导干部实践多年后的思考。     

农村土地产权制度完善途径

土地产权是不动产物权．依民法物权理论．物权包括自物权和他物权。自物权即所有权。指所有人于法令限制范围内,对于所有物的全面支配的物权。包括占有、使用、收益、处分四项权能。他物权是设定在自物权(所有权)上的各项权利,包括用益物权和担保物权。用益物权是以其使用价值的取得为目的的权利。一般分为地上权、地役权、永佃权、耕作权、租赁权等;     

加强土地产权制度建设 发展农村土地市场

加强土地产权制度建设发展农村土地市场孔凡文根据党的十四大提出的建设社会主义市场经济体制的改革目标，９０年代我国农村经济深化改革的方向就是要发展市场，包括发展商品市场和要素市场。目前我国衣村要素市场相对于商品市场严重滞后，从农村市场经济发展的长远角度看...     

我国农村土地产权制度改革的现状和深化

我国农村在十一届三中全会后普遍实行土地家庭联产承包责任制,实质上是一种典型的承包“均田制”。这种土地承包制虽然在一定程度上调整了农民与土地的关系,激发了广大农民的积极性,但随着时间的推移,经济体制改革的深入发展,其历史局限性也越来越明显,因而我国农村土地产权制度方面存在的问题也就暴露了出来。     

新中国农村土地制度回顾与思考

新中国成立63年来,我国农村土地产权制度经历了土地改革农业合作化、人民公社、家庭联产承包责任制等历史变迁,每一次土地制度的改革变迁,都对当时的经济社会发展做出了极为重要的贡献。农村土地产权制度安排具有特殊优越性：一方面集体土地产权为农民提供了基本的生存保障,是农村长期得以稳定的制度基础;另一方面农村土地产权制度安排有力地促进了我国经济的长期快速增长,是工业化和城市化快速推进的重要制度基础。     

土地产权制度创新模式与对策

一、农村集体土地制度安排的缺陷（一）土地供给方式单一不能适应市场经济发展变化的要求现在农村基本土地制度受产业布局和调整、投资导向、政策扶持等因素影响,对土地利用、分配、管理制度选择和安排呈现多样性要求,而土地供给方式的单一、不灵活制约了经济发展的进程。（二）制度选择安排滞后,土地隐形市场活跃由于农村集体土地的出让,一级市场限制较多,二级市场如何管理规定既笼统又缺乏可操作性,土地“私下交易”、“黑市流转”活动十分普遍,管理秩序混乱。土地是特殊的商品,本身的固定性与客观要求流动,位置的不可移动性与客…     

我国农地产权制度现状及其完善

建国后 ,我国农地产权关系经历了一个曲折波动的发展变化过程。 5 0年代初土地改革到 195 5年高级农业合作社成立 ,农地产权基本上归属于农民个体所有 ;195 6年农业社会主义改造到 196 2年 3年经济困难时期 ,农村土地小集体所有向公社大集体所有过渡 ,农民丧失了土地的所有权与独立的使用权 ;196 3年到上世纪 80年代初 ,实行生产队小集体土地所有制 ,农民小集体有了自由经营权 (尽管不完全 ) ;从上世纪 80年代初开始 ,确立了“联产承包责任” ,虽然土地所有权仍归集体所有 ,但土地的所有权与使用权发生了分离 ,农民以户为单位在承包期内对所…     

农村土地所有制改革的探讨

我国改革开放初期 ,在农村推行的家庭联产承包责任制对于农业生产力的发展、对于农民生活水平的提高以及对于整个国家经济体制的改革都起到了积极的作用。然而 ,自 1 985年以来 ,农业生产的高速增长势头放缓 ,甚至出现了徘徊不前的状况。对于其中的原因 ,有关的学者进行过广泛的探讨 ,我国政府也采取了各种措施。笔者认为 ,现有的农村土地 (本文把农村土地定义为农业生产用地 )集体所有制已经成为农村改革与发展的一个制约因素 ,推动农村土地所有制的改革已经变得非常迫切。因此 ,本文将这一问题展开探讨。一、现有农村土地产权制度简评改革…     

辽宁农村土地产权制度改革的探索与思考

我国农村改革的难点、焦点、重点和热点问题之一就是土地问题。下面我讲两方面内容：一是我省这几年在农村土地产权制度改革方面所进行的探索：二是结合实际工作中的感受谈点个人体会。     

论农村土地产权制度对农村社会保障制度的影响

农村土地产权制度建构了以土地保障为核心的农村社会保障形式 ,同时也为城乡二元分割的社会保障提供了现实基础 ,农村的土地制度不利于农村社会保障制度的建立。为此 ,笔者提出推动农村社会保障制度建立的前提是 :建立农村土地流转机制 ,推动农民自治组织体系的建设 ,切实加大政府对农村社会保障资金的投入。     

农村土地流转的绩效与发展对策

十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。”这是对农村土地流转问题的明确和重申，进一步规范了农村土地制度改革问题，对农村稳定，富裕农民，实现小康具有重大的意义。     

我国农村土地产权制度的思考与完善

我国目前的农村土地产权制度在一定程度上推动了农业生产力的发展,但仍然存在着所有权主体虚位、产权模糊、权能残缺等方面的问题,主要原因有立法不规范、行政权利泛滥和理论缺失等.因此,要从重构所有权主体、使土地权利内容明晰化、排除行政不当干预、健全土地流转机制等方面完善我国农村土地产权制度.     

明晰集体土地所有权主体与完善产权制度

确定农民集体土地所有权主体是集体土地产权制度中的难题,通过分析我国农民集体土地所有权主体的现状和问题,建议取消乡农民集体土地所有权,保留村、组和共有三种集体土地所有权,提出了规范农民集体土地所有权主体代表的措施.     

中国农村土地产权制度新论：南海创新土地产权制度的试验

1987年,国务院批准广东省南海县（现已改为市,以下简称南海）作为农村改革试验区,试验的课题是:发展土地适度规模经营;建设农副产品出口基地。1989年,南海分析当时农村生产力发展的实际情况,发现农村现代化过程中存在一些新矛盾,这就是农村现代化同现行土地产权制度的矛盾。南海针对这个现实矛盾,从1993年上半年开始,以改革创新农村土地产权制度为目标铺开了164个改革试点,推行以土地入股为特征的股份合作制。这次改革试点扬弃了农村传统集体经济的产权制度,创新了农村合作经济的产权制度。这是继家庭联产承包制之后的中国农村改革的又一次新的突破。