促进城乡基本公共服务均等化的财政对策

一、引言我国在建国后实行优先发展重工业的非均衡经济发展模式,形成了城乡分割的二元经济结构。与此相适应,自20世纪50年代以来,基本公共服务的供给也呈现出明显的二元特征:城市中的基本公共服务主要由政府提供,由国家财政作保障;而在     

我国城乡基本公共服务非均等化原因探析

本文通过对众多有关城乡基本公共服务均等化的文献进行综述,从理论和实践两个角度探讨城乡基本公共服务非均等化出现的原因,以期为更好地实现城乡基本公共服务均等化提供一个清晰的认识。     

以推进城乡基本公共服务均等化为突破扩大内需

2009年是扩增长、保内需的关键一年。在4万亿投资计划中,很重要的部分就是推进基本公共服务体系建设。今年的中央一号文件也鲜明提出扩大国内需求,最大潜力在农村;保障和改善民生,重点难点在农民、扩大内需、实施积极财     

中国城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是社会公平正义的重要体现,也是我国现代化进程中必须重视和解决的一个重大现实问题。本报告在相关理论分析的基础上,深入揭示城乡基本公共服务均等化的现状与面临的矛盾,重点围绕城乡义务教育、城乡社会保障、城乡医疗卫生、农民工基本公共服务四个领域进行了全面分析。本报告提出的主要政策建议包括:一是国家财力分配要实行"三个倾斜";二是在推进相关重大制度与体制创新方面迈出新步伐;三是积极推进城乡基本公共服务供给机制创新;四是注重财政政策的可持续性。     

基本公共服务均等化下的我国义务教育转移支付模型

一、问题的提出义务教育作为重要的基本公共服务内容,实现其均等化早在联合国《人权宣言》第26条就明确规定人人都有受教育的权利,教育应当免费,至少在初级和基本阶段应如此。而教育经济学的研究结果表     

城乡基本公共服务均等化研究

基于社会公正和和谐社会的建设目标,实现城乡基本公共服务均等化已成为财政改革的必然趋势和当务之急。但城乡基本公共服务均等化是一个极为复杂和深刻的财政学命题,只有突破在现有财政收支框架内讨论城乡基本公共服务均等化的局限,立足于"工业反哺农业"的宏观战略背景,并结合下一步财政体制的均等化改革,城乡基本公共服务均等化才有可能从理念变为现实。     

我国城乡基本公共服务均等化分析

我国存在明显的基本公共服务均等化城乡差异,城乡间基本公共服务呈现能力差异和水平差异,分析城乡基本公共服务不均等的现状及成因,对于推进基本公共服务均等化具有重要的理论及现实指导意义。本文将就此展开论述。     

我国城乡基本公共服务均等化分析

我国存在明显的基本公共服务均等化城乡差异,城乡间基本公共服务呈现能力差异和水平差异,分析城乡基本公共服务不均等的现状及成因,对于推进基本公共服务均等化具有重要的理论及现实指导意义。本文将就此展开论述。     

城乡基本公共服务均等化的财政政策研究

城乡“二元结构”利益固化的财政政策,导致局部地区城乡公共服务差异大,且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策,根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展,应加快扩大国家财政“三农”支出比重、明确地方财政承担“三农”支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化,并同步推进城乡一体化建设。     

我国城乡基本公共服务均等化问题研究

改革开放以来我国在经济社会领域取得了举世瞩目的成就,综合国力迅速增强,财政收入不断增加,GDP总量已跃居世界第二位。但是,随着经济实力与财政实力的快速增长而做大的"经济蛋糕"与"财政蛋糕"在社会成员之间的分配并不公平,公共服务供需矛盾依然尖锐。不同区域、不同群体间人们享受公共服务的差距不断扩大,已成为我国经济社会可持续发展和建设和谐社会的重要威胁因素。     

财政转移支付对社会性基本公共服务均等化效应的实证检验

财政转移支付是实现基本公共服务均等化的重要途径之一,以江西省为分析样本,利用变异系数法分析了江西省11个设区市基本公共服务现状的基础上,采用面板数据模型与江西省70个县2011~2015年的统计数据,具体分析各项转移支付具体对基本公共服务的影响,实证结果表明转移支付与基本公共服务间呈现正相关关系,税收返还对于基本公共服务的供给产生负效用。但在基本公共服务的供给结构中,财力性转移支付对教育、医疗与社会保障都有积极的正效应;专项转移支付对教育、医疗卫生、社会保障这三类也有着积极的正效应,但与财力性转移支付相比,其效果具有显著差异性;一般预算收入对基本公共服务均等化有着非常显著的促进作用,尤其是对社会保障,一般预算收入增加1%可以使得社会保障供给提高1.0631%。     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节

一、引言自上世纪80年代末90年代初开始,中国经济体制开始由计划向市场逐步转变。在体制转轨的进程中,伴随着经济的持续高速发展,收入差距不断扩大成为一个毋庸置疑的事实,其中,城乡收入差距不断扩大则是我国收入不平等的最主要因素(王洪亮、徐翔,2006)。据中国社科院预测,2011年我国城乡收入差距比约为3.26:1,比2010年上升0.03。事实上,公共服务对于增加居民收入、改善居民福利有着     

加大财政对农村投入力度 实现城乡基本公共服务均等化

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力。”“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”[编者按]     

太原市推进基本公共服务均等化研究

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念,是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对缩小区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享发展成果具有重大的现实意义。本课题针对十一五以来太原市推进基本公共服务均等化的相关问题进行研究,提出了十二五时期太原市推进基本公共服务均等化的措施。     

稳步推进城乡基本公共服务均等化战略

转轨时期中国政府始终力求城乡统筹发展。目前的政策着力点是分步实施城乡公共产品供给的统筹发展，其核心内容就是推进城乡基本公共服务均等化战略。积极推进城乡基本公共服务均等化的必要性在全社会已达成共识，但突出的争议是如何实现城乡基本公共服务均等化战略。很多人认为应快速实现城乡基本公共服务均等化，拙见以为，这种看法带有强烈的感情色彩，根本不是务实的策略选择。     

基本公共服务均等化与农民工问题

一、农民工享有基本公共服务的现状(一)农民工就业受歧视现象仍然存在,农民工权益被侵害事件时有发生据统计,2008年全国进城务工农民约1.4亿人,今后每年新增进城农民工约600万～800万人。如此规模的农     

河南省城乡基本公共服务均等化水平评价

研究运用2007-2012年的统计数据,采用均等化指数法,实证研究了河南省城乡基本公共服务均等化水平.研究结果表明,河南省城乡各项基本公共服务均等化水平高低程度依次是基础教育、社会保障和就业、医疗卫生,其均等化指数分别为0.8643、0.8547、0.7534;各项基本公共服务的投入指数要低于产出指数.因此,河南省各级政府应采取适当的财政投入产出匹配政策,合理配置并有效利用有限的公共资源,优化公共财政支出方向及其结构,不断调整并优化城市和农村的财政支出规模,实现河南省城乡基本公共服务均等化.     

财政完善流动人口基本公共服务均等化的思考

目前,流动人口的管理和服务尚未纳入城乡管理体系,他们在社会保障、基础教育、公共医疗等基本公共服务方面与城市人口的差距正逐步拉大。据统计,在已就业的流动人口中,参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险和缴纳住房公积金的比例分别为31.7%、55.7%、23.8%、12.1%和4.6%。     

将推进基本公共服务均等化作为统筹城乡发展的突破口

广东是我国改革开放先行省份,过去30余年取得了历史性的发展成就,但广东在统筹城乡发展方面正面临着严峻挑战:城乡发展差距不断拉大,绝对贫困仍然是广东农村一个严重的问题,而更突出的是,在城乡之间,由基本公共服务不均等而导致的机会不平等问题普遍存在。十二五时期,广东必须以推进基本公共服务均等化为突破口,进一步统筹城乡发展,加快全省现代化进程。     

基本公共服务均等化衡量指标分析

实现公共服务均等化,是世界各国政府追求的目标。近年来,我国政府也致力于实现基本公共服务均等化的建设。中共十六届六中全会确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务,其中就包括"基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高",提出逐步形成惠及全民的基本公共服务体系,把"建设服务型政府"作为重要内容。党的十七大报告把"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区