推进资产管理与预算管理相结合的实践与思考

由于行政事业单位资产管理改革相对滞后,资产管理与预算管理在实际工作中脱节,制约了资产管理工作的深入开展和部门预算管理的进一步深化。近年来,为贯彻财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称“两个办法”）,强化行政事业单位资产管理,北京市坚持创新,开展了资产管理与预算管理相结合的探索,并取得初步成效。为继续推进财政资金资产统筹管理、进一步提高资产配置效率与使用效益,我们对以往的实践认真总结分析,并提出下一步工作建议。     

事业单位资产管理与预算管理相结合的探讨

为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，财政部2006年6月制定了《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），文中关于事业单位资产管理与预算管理相结合的原则是《暂行办法》中提出的新理念。     

行政事业单位资产管理与预算管理相结合问题研究

2006年财政部公布的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称两个部令）,确立了资产管理与预算管理相结合的原则。资产管理与预算管理相结合是一个涉及多环节、多方面内容的综合性问题。从预算管理环节上看,涉及预算编制、执行和决算等多个环节;从资产管理环节上看,涉及资产的配置、使用和处置等整个资产管理周期;从预算管理内容上看,包括资产配置预算编制、实物费用定额预算、预算追加、资产收入管理、政府采购预算、预算基础数据信息、预算绩效考评、决算等多方面内容。其中,     

行政事业单位经营性资产管理初探

目前,行政事业单位经营性资产基本上是分散管理经营的,尚处于比较松弛的状态,由此带来的经营收益也没有纳入财政预算管理或财政专户管理.主要由单位自行核算和收支,管理上存在不少问题。随着财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两令的颁布实施,如何科学有效地管理行政事业单位经营性资产。也就成为各级政府和财政部门面临的重大课题。本文就行政事业单位经营性资产的定义、特点、范围和管理中存在的问题进行分析研究,提出了加强管理的探讨性建议。     

《事业单位国有资产管理暂行办法》讲座（三）——事业资产基础管理工作及监管责任

《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》)分别对产权登记、纠纷处理、资产评估、资产清查和资产报告等基础管理工作进行了规范,并对事业资产的监督管理责任制等作了明确规定,本文就事业资产管理的主要基础工作及监督管理工作、今后的工作思路等进行讲解。一、产权登记《办法》的第三十条规定:"事业单位国有资产产权登记(以下简称产权登记)是国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记,依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为",从而明确了事业单位国有资产产权登记的主体是国家,参与     

财政部加强政府机关软件资产管理

为贯彻落实国务院关于加强软件资产管理和知识产权保护精神，扎实推进政府机关软件正版化工作，建立和完善软件资产管理长效机制，根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发[2010]47号）、《行政单位财务规则》（财政部令第9号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）等有关规定，     

优化行政事业单位国有资产管理初探

自2006年7月1日起,我国行政事业单位执行财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》。在两个办法中,财政部提出了行政事业单位国有资产管理活动应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的三原则。笔者认为,其中的"资产管理与预算     

行政事业单位国有资产管理改革的新招——海南省实施资产配置管理的经验做法

2008年,海南省财政厅公布实施了《海南省省直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》（以下简称《资产配置办法》）、《海南省省直行政单位国有资产配置标准（2008／2009年版）》（以下简称《资产配置标准》）,积极推行行政事业单位国有资产配置管理改革。     

加强新疆行政事业资产管理的政策研究

一、加强新疆行政事业资产管理的背景和现实意义 从2006年7月1日起,《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》正式施行,确立了"财政部门统一领导、各部门分工负责、单位占有使用"的管理体制框架,明确了财政部门是行政事业单位国有资产管理的职责部门.     

财政部关于印发《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》的通知

正财办[2013]52号2013年12月25日第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统(以下简称"资产管理信息系统")管理,提升行政事业单位国有资产管理(以下简称"国有资产管理")信息化水平,夯实管理基础,规范管理流程,逐步实现动态管理,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定,结合工作实际,制定本规程。     

切实加强非经营性资产转为经营性资产的管理

招远市国有资产管理局从摸清家底,健全制度入手,强化了行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理,有效地防止了国有资产流失。他们的做法是:一、健全制度根据上级的有关规定,结合全市的实际情况,先后制定下发了《招远市行政事业单位国有资产管理办法》、《招远市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法》、《招远市非经营性资产转经营性资产占用费收取办法》等管理制度。并分三批组织全市所有行政事业单位的负责人和财会人员进行学习,使行政事业单位的“非转经”资产管理工作做到有章可循。二、摸清底子在健全各项制度的基础上,…     

加强国有资产监管的基本思路

一、加快行政事业单位资产管理配套法制建设步伐原有的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》原则性的规定比较多,操作性不是很强,有关资产配置、处置、资产     

农业事业单位国有资产管理现状及对策

国有资产是国民经济发展的重要基础。近年来,财政部相应制定了《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》等相关制度,对行政事业单位资产管理的范围、管理机构及职责、资产配置、资产使用、资产处置、资产评估等做出了全面的规定。总之,国有资产是发挥财政性资金投资效益的重要载体,但资产管理作为财务管理的重要组成部分,一直没有得到应有的重视。部分农业事业单位资产管理意识还比较薄弱,重钱轻物、重购置轻管理的思想仍然存在,这些意识的存在造成了这些问题的产生,因此有必要进一步加强对农业事业单位国有资产的管理。     

建立政府公物仓 开创行政事业资产管理新局面

近年来,马鞍山市大力推进行政事业单位国有资产管理改革,在产权统管、阳光招租、资产配置、资产运营、公开处置和信息系统建设等方面取得了显著成效。财政部门、主管部门和基层单位的资产管理意识逐步加强,全社会对资产管理也日益关注。但行政事业资产管理仍处于初级阶段,工作中不可避免的存在一些矛盾问题,尤其是资产使用效率偏低,资产重复购置、任意闲置、随意处置的现象较为突出。当前及今后一个时期,要按照"像管理资金一样管理资产"的要求,在保障行政事业单位履行职能需要基础上,加强对资产存量和增量的综合管理,注重提高资产使用效率。     

构建行政事业单位国有资产监管新体制

2006年财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,明确提出了行政事业单位国有资产管理活动应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的三原则。但在实际工作中,如何构建新的行政事业单位国资监管体制是摆在我们面前的一个新课题。近年来,正定结合自身实际,创新工作思路,逐步建立起行政事业单位国有资产监管新体制。     

江苏省财政厅积极开展事业资产管理工作

“江苏省财政厅积极开展事业资产管理工作”的做法很好，现在向广大读者推荐。加强事业单位国有资产管理，是各级财政部门的一项重要职责。为此，财政部以第36号令颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》，今年2月7日以财政部第68号令颁布修订后的《事业单位财务规则》，专设“资产管理”一章，3月2日发布的财政部令第69号——《财政部门监督办法》也对加强“行政、事业单位国有资产”监督作出了明确规定。近几年，从财政部到各省、自治区、直辖市财政厅、局以及很多地、市、县财政部门，都设置了专门的行政事业单位国有资产管理机构，各级财政部门在加强行政、事业单位资产管理方面已经做了工作。但是，过去本刊对这方面的做法和经验交流宣传做得不够，以后要努力改进，希望大家积极投稿。     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

一、行政事业单位国有资产管理的重要意义 行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分．加强行政事业单位资产管理，是深化部门预算改革，加强财政管理，提高资金使用效益的重要措施。2006年7月，财政部颁布实施了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），     

创新机制攻坚克难 开创行政事业单位国有资产管理新局面

今后一个时期加强行政事业单位国有资产管理的主要任务是：（一）突出一个中心——就是突出机制创新这个中心。财政部2006年颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》是目前行政事业单位国有资产管理的最高级别的规章，是做好行政事业资产管理的尚方宝剑。     

高校资产管理信息系统建设与应用

高校资产是学校开展教学、科研和管理等活动必不可少的物质基础,也是学校赖以生存与发展的基本条件。2012年12月,教育部又印发了《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》(教财[2012]6号),从宏观上对直属高校资产配置、使用和处置提出了系统性和原则性要求。因此,如何在高校资产管理中充分发挥信息技     

浅谈如何让信息技术效力事业单位资产管理工作

《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部第36号令)出台后,全国各地都相继建立健全了本地区事业单位国有资产管理制度体系,事业资产管理目标正在逐渐清晰,步伐也明显加快. 上海市于2010年积极引入信息化产实施事业资产管理,利用信息技术将各个分散的业务环节整合成一个完整的管理链条,形成“环环相扣、互相牵制、有始有终”的内控机制,有效解决了事业资产管理政策“碎片化”现象,提高事业资产管理效率.