城乡二元分割土地市场下土地增值收益的分配状况探析

由于我国城乡二元结构和城乡一体化土地市场尚未建立,导致农村集体土地补偿标准在实践中越来越明显地暴露出其不公平性,农民难以真正参与集体土地增值收益的分配。笔者结合二元分割土地市场下土地租、税、费体系存在的问题,指出这些问题必将造成地方政府财政收入缺乏一定的保障性和稳定性,严重阻碍了城乡一体化土地市场的建立。为了顺利推进土地市场的改革,建立城乡统一的土地市场,顺应城乡统筹发展的要求,我们必须为地方政府寻找新的财源,平衡地方政府在城乡一体化土地市场建立前后所获得的财政收益。     

试论我国城乡二元土地制度的弊端与对策

我国城乡二元土地制度加深了城乡二元结构分化,扩大了城乡差距,造成了城乡之间的巨大隔阂和农民土地权利弱化、农民利益被侵害、加速耕地流失,激化了社会矛盾;形成巨大的利益级差与租金空间,为腐败创造了机会.必须改革城乡二元土地制度、土地征用制度与土地储备制度,取消二元土地市场,建立城乡统一的土地使用权转让市场,保证城市居民与农民享有"同地、同权、同价"的土地权利.     

建立统一的城乡用地市场的意义

从我国目前的城乡建设用地市场的现状分析看,我国目前实行的是城乡分割的二元土地制度,造成了农民的土地收益的损害。所以要建立城乡统一的建设用地市场。文中通过对其他学者文章的分析,认为建立城乡统一的建设用地的动因在于对从土地中获得的利益的分配不公。通过总结,城乡建设用地的统一具有很大的意义。     

农村土地市场流转与农产品结构调整问题探讨

建立和完善农村土地市场,合理配置农村土地市场资源,是调整农村农产品结构和提高我国农村土地市场效率的必然选择。在土地市场价值规律和竞争机制的作用下,通过土地市场流转对土地使用权、经营权、收益权、处置权进行优化重组,是土地权益人追求土地使用收益和调整农村农产品结构最大化其生产效率的理性行为,也是我国统筹城乡发展的重要途径。     

农地市场完善与农民土地权益保护

目前,我国城乡统筹发展中农地市场不完善等问题损害了农民土地权益。为此应健全农地市场制度与机制,如完善农地法律制度,确立市场交易规则;健全政府规制机制,严格市场监督、规范仲裁;建立土地合作组织,鼓励合作组织市场运作;扶持农地市场中介,逐步完备农地融资市场;提高人力资本水平,完善城乡统一社保体系等。惟其这样才能有效保护农民土地权益,顺利推进城乡统筹发展。     

房地产市场一体化发展策略研究

本文在分析了房地产市场一体化的意义,城乡二元的土地、房地产市场存在的问题以及造成城乡土地二元市场的原因后,借鉴海外促进城乡一体化发展的房地产市场改革经验,提出确立以用途管制为前提、市场为主的土地资源配置方式;稳定所有权、活化用益物权;"进"与"退"相统筹三个原则,并具体建议:一是调整产权制度,确立城乡地权平等;二是借鉴城市模式,以保障居住权为宗旨实施宅基地使用制度改革;三是培育土地开发权移转市场,盘活农村闲置宅基地;四是分类分层次逐步清理解决城郊小产权房市场。     

基于城乡统筹的城乡统一建设用地市场构建

由于我国一直实行二元土地所有制基础之上的城乡有别的建设用地使用制度,现行法律对集体建设用地的各种流转方式进行了严格的限制,农民的利益受到了不同程度的侵害。因此,城乡统筹是解决"三农"问题的有效途径。通过统一城乡建设用地市场,来保障农民的经济利益,进而实现城乡统筹。     

我国城乡一体化的现状、问题与对策建议

本文在梳理我国城乡一体化演变的基础上,分析我国城乡一体化的现状和问题,提出城乡一体化是一个系统而复杂的经济社会工程,必须循序渐进、分类实施。其重点在于尽快实现规划建设、要素市场、产业发展、就业创业、公共服务以及社会管理等几个方面的一体化,并且要在就业、土地管理和城乡住房一体化等十大方面制定政策。     

小产权房存在的问题与对策分析

随着我国城镇化与工业化的快速发展,小产权房现象成为目前亟待解决的问题。本文从城市化、工业化造成房价过高,城乡二元制促使政府垄断土地市场,土地法律的模糊性三方面分析了小产权房产生的必然性。并提出了分类管理,深化土地改革,实现城乡统筹,小产权房向保障性房转变,完善城镇住房保障体系的措施来解决小产权房问题。     

土地活才有城乡融

<正>2019年5月5日,中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》),从构建城乡统一建设用地市场的角度,对农村土地制度改革做出了部署。这是考虑到,城乡二元土地制度是影响城乡融合发展的     

完善中国房地产市场的理性思考

由于土地的社会主义公有制及地方政府对土地财政的依赖,中国大陆形成了一定程度的垄断性房地产市场,并且存在着一系列所谓"市场失灵":住房有效供给不足和有效需求不足,市场调节和政府管制双重失灵,房价不断上涨与房地产市场极不稳定。特殊经济体制和土地制度决定了大陆应形成国家有限干预下的市场自主调节为主的房地产市场,这就需要中央明确调控职责和规制方向,既不越位也不缺位;中央应从土地权属入手,建立完善的城乡统一的土地及房地产市场,畅通市场信息,提高市场透明度,增强市场活力。     

浅谈城乡统筹下的社会养老保险制度研究

在城乡二元经济结构导致城乡经济发展不平衡的大背景下,政府对城乡社会养老保险制度的不同设计以及对养老投入的不同水平,造成我国目前城乡实际养老保障水平之间存在很大差异。伴随我国农村人口日趋老龄化、土地保障功能弱化以及计划生育下养儿防老观念的逐步淡化,我国农村养老问题日益凸显,构建城乡一体的养老保险制度、统筹城乡养老保险体系问题引起了社会和学者的广泛关注。文章对近年来国内学界对统筹城乡养老保险的相关研究进行了归纳,就我国统筹城乡养老保险制度的必要性、可行性、路径步骤等,进行了总结和评价,以期对政府统筹城乡养老的有关政策提供理论参考。     

我国城乡市场协调发展与不发展之比较分析

对我国城乡市场的发展从纵向与横向两个方面进行比较,讨论了我国城乡市场协调发展与不发展的基本情况及其成因。随着我国“西部大开发”战略的实施,我国城乡市场发展不协调的现实将会有所改观。     

城乡商品市场统筹发展研究

统筹城乡商品市场是实现统筹城乡发展的核心。本文首先阐述了我国城乡商品市场的演进过程、特征及趋势,接着分析我国城乡商品市场失衡的原因,最后提出统筹城乡商品市场发展的对策措施。     

“十二五”时期我国土地制度改革建议

一、我国实行的是城乡二元土地制度 我国的城乡二元土地制度具有五个特征： 第一,两种所有。《宪法》第十条规定：＂城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。＂     

农村土地征收补偿的困境与出路

我国现行征地补偿制度带有明显的计划经济体制特征,与市场经济体制不相适应。主要表现在按原用途补偿导致土地补偿费偏低,政府定价导致土地市场不能发挥调节作用。要改变国家的征地补偿指导思想,建立适应市场经济的征地补偿机制,发挥市场在资源配置中的基础性作用。以公开市场价格为补偿标准、建立城乡一体化的地价评估体系是解决我国农村征地补偿问题的有效途径。     

土地财政、城市偏向与中国城乡收入差距

土地财政具有显著的城市偏向特征,这是我国城市化过程中城乡收入差距快速拉大的重要原因.本文基于2001-2011年的中国省级面板数据,采用面板数据的向量自回归模型(PVAR),从总体和区域两个层面对土地财政规模增长和城市化加速对城乡收入差距变化的动态影响进行了实证分析.研究发现:(1)土地出让收入和土地出让面积的增长会在短期内加剧城乡收入差距的扩大,长期影响逐渐减弱;(2)土地财政规模增长对城乡收入差距变动的影响存在区域异质性,对中部地区影响程度较高,而对东部地区的影响持续时间更长.     

以促进城乡要素平等交换为突破 推进农业供给侧结构性改革

实现城乡要素平等交换既是深入推进农业供给侧结构性改革、优化配置资源要素的重要途径,又是破除城乡二元结构、维护农民生产要素权益的内在要求。近年来,城乡要素不平等交换问题愈发突出,已严重影响到农业现代化战略的实施和城乡协同发展目标的实现。从建设现代市场体系的视角看,几十年来的二元制度安排导致农村要素市场与城市割裂,市场发育不完全、交易规则不清晰、信用体系不健全,从而使得城乡统一的现代要素市场体系难以建立。本文结合国际经验和我国国情,提出未来应以建立统一开放、竞争有序的现代要素市场体系为目标,以降低城乡要素交易成本为重点,以破除二元体制的结构性改革为动力,建立健全城乡统一的土地、资本、劳动力、科技、信息等要素市场,最终建立健全城乡要素平等交换的长效机制,形成农业农村发展的新动能。     

我国城市土地供应政策的经济分析——以云南为例

2005年以来，我国政府频频出重拳，加大了对房地产市场的调控力度，并根据中国的特点，正式将土地供应政策纳入国家宏观调控房地产市场和国民经济发展的政策体系中。本文通过对云南省和全国分省区的面板数据分析，试图回答以下几个问题：（1）经过十余年的城市（镇）土地制度改革，土地供应是否对我国房地产市场具有显著影响？（2）哪些土地供应政策对房地产市场有影响？它们对房地产市场的作用呈现什么样的形式？（3）我国现行的土地供应参与房地产市场和宏观经济调控是否有效？本文的主要结论是：（1）随着我国城市土地制度改革的逐步深入和土地市场的发展与完善，我国的土地供给政策已经对房地产市场产生明显影响。在我国特有的政府垄断城市土地供应的制度框架下，土地供应确实能作为一个宏观调控的政策工具，参与我国城市房地产市场和宏观经济调控。（2）我国的土地供应政策对房地产市场的影响，主要表现在土地供应量和土地供应的市场化程度。     

焦点

国务院启动第二次土地调查工作1996年第一次全国土地调查完成以来,城乡面貌发生了很大变化,为掌握真实的土地基础数据,满足经济社会发展及国土资源管理的需要,国务院决定在全国范围内开展第二次土地调查。5月14日,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎主持召开会议,审议并通过了土地调查总体方案,对下一步工作做出了部署。此次将通过新一轮土地调查,查清城乡每一块土地特别是基本农田的具体情况,建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度,实现土地的信息化、网络化管理,开展社会化服务。