公款私存问题的原因及解决办法

在清理农村财务中,我们发现一个突出的问题,就是公款私存。即将村合作经济组织(村委会)的集体资金用个人名义存入银行、信用社。据对全市1,442个村调查,1990～1991年就有65个村占村总数的4.5％有公款私存现象,金额达29.6万元,占这些村帐面存款金额45％。公款私存特点有三:一是定期存的多,活期存的少。在公款私存总额中,定期存款为18万元占61％,活期存款为11.6万元占39％;二是干部名义多,群众立户少。在公款私存中,以干部私人存款为26.3万元占89％,以群众私人存款的为3.3万元占11％;三是本地存的多,外地存的少。在公款私存总额中,在本地银行、信用社     

公款私存成因及危害

近年来,我们在农村经济审计中,发现一些村存在公款私存的行为,这为贪污、挪用公款开了方便之门,必须禁止。     

公款私存应当制止

公款私存应当制止公款私存，是指将集体的钱款以个人名义存入银行、信用社。目前、一些企业的领导或财会人员钻现行金融法规不健全的空子，将大量企业资金存入自己名下，严重扰乱了国家金融秩序，诱发经济犯罪，危害极为严重，产生公款私存的原因主要有以下几方面：一是逃...     

农村财务混乱的深层原因及治理对策

(一)自1991年秋以来,涪陵地区市郊6个乡,组织专业人员清查了76个村和484个农业社的财务帐目,查出的突出混乱问题表现在5个方面:(1)货币资金管理失控.出纳员手中持币量过多,库存实有现金村社平均高达240元;帐目悬殊极大,帐面余额为34.01万元,实有现金只占39.5%,其余均被挪垫或借出;公款私存惊人,以私人名字在银行储蓄所或信用社存款达34.81万元,占存款总额31.2%.(2)吃喝乱用极为严重.从1989年以来,用集体资金吃喝招待请客送礼达25.19万元,不合理开支,几乎村村社社皆有,查出白条金额3.03万元,不合格单据金额16.47万元.(3)侵吞占用十分突出.已查清有贪污行为的69人,金额3.09万元;挪用公款的133人,金额11.32万元.     

村级资财不能失控

前不久,我们纪检监察机关对全县村级财务开展执法检查,发现当前农村资财失控的现象较严重。我们抽查的12个村,就有9个村的干部存在经济违纪问题.个别的还比较严重。少数村干部用公款大吃大喝,送礼行贿、挪用、贪污或公款私存。特别是经济较为活跃的村,上述问题尤为严重。这些问题的存在,严重阻碍了村级经济的发展,挫伤了农民脱贫致富的积极性,加重了农民负担,滋生腐败,同时,也是造成农村不安定的因素之一,应引起各级党委政府的高度重视。农村资财失控的原因,主要是:1、村级干部素质不高,没有为民办实事的思想。据调查,少数村支     

村级合作经济组织的现金管理亟待改善

现金管理是财务管理工作的前哨阵地,是财务管理工作的重要组成部分。在目前建立社会主义市场经济体制下,村合作经济组织的货币资金业务量不断增加,而在现金管理上“公款私存”、“白条”现象日益严重。本文拟就这一问题谈点粗浅看法:     

再议反浪费

社会经济生活中的浪费现象几乎无处不有，其主要表现为：1．挥霍国家资财、铺张奢侈、贪污腐化。据有关资料统计，全国每年用于公款请客送礼、旅游等在1000亿元以上，公款私存流失利息在30－50亿元，公款购买移动电话在几百亿元以上。全国大中型饭店、酒店营业额的60－70％来自公款请客招待。2．管理混乱、有章不循造成国有资产流失。资料反映，近年来我国国有资产平均每天流失近一个亿。企业账实不符、虚盈实亏的约占50－60％。3．企业经营不善，造成原料超耗、费用超支、产品积压、财产损失严重。目前全国主要工业品能耗比国外先进水平高3…     

南马镇村村实行存取款明细公开

浙江省东阳市南马镇从记好存款取款日记账入手 ,狠抓农村财务的现金管理 ,从去年９月１日起 ,全镇７２个村实行存款取款明细公开。这是该镇为进一步规范农村财务的现金管理而采取的一项新举措。针对少数村现金管理失控 ,致使村集体资金“体外循环” ,如公款私存、个人非法套取银行利息、库存现金过多、多头开户、挪用公款等问题 ,全镇对农村现金管理的薄弱环节开展了专项治理 ,着力在存款取款上做好“五规范”文章 :表格规范 ,统一编制各村存款取款日记表 ;存款规范 ,必须记好存款日期、银行名称、存户姓名、银行票（卡）号码、存期、利率、…     

完善措施保障集体资金安全

货币资金是最活跃的资产,由于流动性强、易流失．保管监护要求也就更高。当前村集体货币资金管理还很不规范,表现在多头开户,公款私存,银行票据和印章混合保管;现金结算过多过滥,坐收坐支;库存现金超限额,白条抵库;多头插手现金收支保管;报销程序不规范,现金支出无控制;安全防范措施不到位等等,造成部分地方集体资产损失严重。为防止营私舞弊、挥霍侵吞集体资财,村集体要严格执行财经法规和纪律,强化管理措施,保证货币资金的安全完整。     

村帐“双管”解决农村经济管理的难点问题

村帐“双管”就是以村帐村管变为村、镇两级管理。山东省文登市米山镇成立村帐“双管”办公室，建立一整套规范化、民主化、法制化、公开化的“双管”运行程序，解决了农村集体经济多年来失控的六大难点。解决难点一：陈欠“三角债”村清户结。“三角债”是长期“推磨式”拖欠款。这一问题直接损害集体经济利益，影响集体经济发展。实行家庭联产承包责任制以后，由于放松了对集体资金的管理，该镇有些单位和个人，向集体资财伸手平调、乱支，以及借公款私用、私存，总额达１３０７万元。镇政府采取了硬性措施：按村逐户核实往来帐，张榜公布…     

中国人民银行发布公告：大额现金支付有新办法

中国人民银行发布公告：大额现金支付有新办法本刊讯据新华社消息，经国务院批准，中国人民银行日前发布公告，要求切实加强大额现金支付的管理工作。这一《公告》对开户单位基本账户设立及现金支付问题、严禁公款私存问题和银行卡管理等方面作了明确的规定，尤为引人注目...     

村级财务管理的思考

在农村经济发展中，村级财务管理是特别重要的。当前村级财务管理总体上是好的，但也存在一些亟待解决的问题。例如：财务制度不健全，钱物管理混乱；私设“小金库”，公款私存；用公款请客送礼，贪污浪费，报假账；多头开户，收入不入账；不合理票据多，“呆账”“死账”多；等等。     

财务人员不宜办理储蓄代办站

近几年来,各地金融部门为增加储源纷纷办起储蓄代办站,但办理代办站的约有三分之二是单位或乡村的财会人员兼管,笔者认为存在以下问题: 一、为公款私存创造了条件。据对某医院财务人员办的代办站调查,一年平均约有10万余元医疗费及基建款存入本站,套取手续费约600余元。     

目前村、社财务管理中的问题及对策

目前村、社财务管理存在哪些问题呢?据笔者对2个乡中的24个村,155个农业社财务清理情况的调查,主要有七个方面的问题:一、农村思想政治工作放松,干部贪、挪公款现象严重.近年来,由于放松了对农村的思想政治工作,少数干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,贪、挪公款,侵占公物的现象时有发生.二、财会队伍变动频繁,业务人员素质差.个别村、社领导随意撤换会计,安插会计,导致财会人员更换频繁.宕梁乡四村有个农业社二年换了三任会计.由于会计人员     

公款私存不可取

目前,有不少企业采用虚设往来帐户、转移库存现金和银行存款、挖预提费用等办法,把集体公款以个人名义私自存储,躲避银行监督。这种做法不可取,它既违反了财经法纪,又容易造成贪污和挪用。建湖县近湖乡渔种场公款私存的教训值得记取。今年2月份,近湖乡渔种场接受了审计部门对有关负责人的离任审计。在审理有关帐务,盘点、核对各项资产时发现,该场银行存款总帐余额远远大于银行     

私设"小金库"者戒

目前,石家庄市供销社查处了一起私设”小金库”、私分私存公款7万元的违纪案件。市副食盐业总公司果品采购供应站原经理李某被开除党籍,行政撤职,原财务科长张某被留党察看两年。 一、主要案情经过和查处结果     

组账村代管机制初探

<正>浙江省淳安县石林镇有8个行政村,41个村民小组,各村民小组山林资源丰富,单独实行会计核算。但是,组级"三资"监管至今基本游离于行政村监管之外,几乎成了镇农经站监管的空白处,存在账目混乱、随意支付、挪用公款、公款私存等问题,亟待探索实践一种新的管理机制来破解。对此,石林镇党委政府着手探索实践村民小组财务管理机制建设,于2008年出台了《石林镇关于实行"组     

谈村组集体的高息借贷与农民负担

谈村组集体的高息借贷与农民负担据湖北某县调查反映，不少村组集体高息借贷现象严重，年利率一般高达３０－４０％，甚至５０％。该县４０９个村中高息借贷的村１１３个，占总村数的２７．６３％，高息借贷金额４６６２０４４元，村平４１２５７元。其中；５－１０万元的...     

巧取侵占公款者

农村财务管理虽然很严密，但公款被人侵占还是会出现。我们在实际工作中就遇到过这么一件事，为集体追回了被侵占的公款。我乡有个村出纳因车祸而亡，遗留了大量的未入帐收入及未入帐支出，出纳死亡后的第４天，承建该村办公楼的陈某来村接承包工程款，说办公楼还欠他３万...     

完善机制 加强管理 严禁公款私存：对石河子储蓄形势分析

完善机制加强管理严禁公款私存──对石河子储蓄形势分析农惠臣，张元生，何平安随着金融体制改革的逐步深入，石河子垦区的金融机构逐步健全，“存款立行”的经营意识不断增强，存款市场已成为各行、社、邮政储蓄机构竞争的焦点，但也出现了盲目竞争，违规操作的现象，且...