行政审批制度改革的成效、难点及对策——以上海市M区为例

上海市M区行政审批制度改革的主要举措及其成效包括:"一门式"服务升华"顾客理念",清理审批事项推动"政府解制",改进审批方式优化审批机制.M区行政审批制度改革存在的难点问题有:行政审批制度改革推进与形势任务的要求相比仍显不足,相对集中行政审批权推进较慢,行政审批监管存在薄弱环节.进一步推进M区行政审批制度改革的具体建议包括:创新政府文化,为行政服务中心建设提供思想根基;集中审批权,提升服务能级;创新工作机制,提升公共服务水平;提高行政审批信息化水平,为行政服务中心建设提供技术保障.     

我国行政审批制度改革过程中的路径选择

2001年以来,国务院共开展了七次较大力度的行政审批制度改革工作.推行行政审批制度改革以来,一方面政府行政审批职能大幅缩减、市场活力极大迸发、改革成效显著,反映了改革过程中有限政府与自由市场之间力量博弈的复杂性;另一方面,新常态下的政府职能转变远未完成,职能转变自上而下相关联动改革缺失、立法规制无力法治政府任重道远、事中事后监督不力负外部性明显,这些都是亟待解决的问题.     

遏制腐败建设高效务实行政树立新风泉州市行政服务中心为八闽创标杆

创建泉州市行政服务中心,是泉州市委、市政府为民办实事的重要体现,是深化行政审批制度改革,促进政府职能转变,切实转变机关工作作风,改善投融资软环境,提高行政效能,促进依法行政,从源头上预防和遏止腐败,建立高效、务实的服务型政府的重要举措.     

整体政府与我国行政服务中心建设研究——以广东省中山市为例

"碎片化"的分割管理模式是我国行政服务中心建设中面临的普遍难题."整体政府"作为一种回应政府治理"碎片化"现象而诞生的理论思潮,给我国行政服务中心建设提供了一个新的视角.作为全国第一个全部审批项目上网的地级市--中山市,通过虚拟平台,建设"一站式"行政服务中心,在线审批已经处于全国领先水平.中山市通过整合资源,加强流程再造,建设电子化政府,形成"整体政府"的做法,可以为各地行政服务中心建设提供有益借鉴.     

加强源头治理 建设阳光政务

组建成立行政服务中心，是无锡市委、市政府为进一步转变政府职能，规范行政行为，简化办事程序，提高服务效能，从源头上遏制腐败现象的重大举措。中心自2001年成立以来，已成为促进法治型、服务型政府建设，推行政务公开，实施“阳光工程”的重要平台。几年来，市行政服务中心充分发挥在行政审批制度改革中的载体作用，着力推进以“两集中三到位”为重点的审改工作，不断规范运作方式，     

海门市优化行政审批服务的探索实践

近年来，海门市行政审批服务工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，始终坚持“服务经济、方便群众”的宗旨，积极探索，创新服务，在提高审批效率、规范行政行为、转变机关作风、方便企业群众等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。但是，我们也清醒地认识到，用经济发展对行政服务的需求相衡量，我市的行政审批服务工作还存在着诸如行政服务事项进驻率不高、存在“两头受理”现象、     

网上行政审批趋势与推进思路

随着政府职能的转变和电子政务的发展,网上行政审批也越来越成为电子政务公共服务的重要组成部分.网上行政审批通过信息技术与公共管理的有机融合促使公共管理由传统的管制管理向服务管理的转变.本文分析了国内网上行政审批的发展趋势和我省推行网上行政审批的意义和条件,就推进该项工作提出相应的意见和建议.     

浅析如何有效推进网上审批系统建设

为了提高行政审批效率，创新服务方式，大部分地方政府开展行政体制改革，使用并完善网上审批系统。借助信息技术，规范行政审批和实现政务公开已成为共识。网上审批系统的建设已经成为当前电子政务系统建设的重要组成部分。笔者结合工作实践，就网上审批系统建设的重要意义、存在问题及解决措施等方面来谈谈如何有效地推进网上审批系统建设。     

杭州市行政服务中心窗口人员管理问题研究

行政服务中心作为地方政府近年来提供公共服务的创新模式,在提高政府部门服务水平、方便群众等方面取得了重要的成就,但是在发展的过程中也存在着很多的问题。以杭州市行政服务中心窗口人员管理为例,选取一个角度对完善行政服务中心的建设问题进行探索。分析了杭州行政服务中心窗口人员管理存在的不足,并提出了相应的解决对策。     

连云港市四级便民服务网络建设研究

为进一步深化行政管理体制改革，加快推进现代化服务型效能型政府建设，拓展行政服务领域，为企业和群众提供方便，2008年以来，连云港市不断拓展服务项目和服务领域，规范运行方式，积极探索和建立符合本市实际的便民服务制度，在全市着力构建了“以市行政审批服务中心为龙头，以县（区）审批服务中心为重点，以乡（镇、街道）审批服务中心为主体，以村（社区）便民服务室为基础”的四级便民服务网络。     

现阶段我国行政服务中心运行机制探索——如何建设行政服务中心实现一站式服务目标

本文分析行政服务中心建设的理论基础,并依据生命周期理论指出行政服务中心各发展阶段应运用不同的运行机制.以设立服务中心之后如何真正实现一站式服务的改革目的为切入点,阐述行政服务中心发展阶段与所适用运行机制之间的关系,探索如何通过有效地运行机制实现一站式服务的目的.本文创新地提出行政服务中心负责有效的运行机制的组合与设计和促进职能部门协调办理的并联审批机制的实现方法     

解决"三农"问题要思路清晰对策得当

一、转变政府职能,做好服务,强化管理,突出引导示范作用政府要从全局、战略的高度出发,继续把发展农业、增加农民收入、提高农产品质量标准和竞争力列入重要议事日程,切实加强领导,做好服务。坚持以典型引路,用事实说话,加强分类指导。各级管理部门要尽快从行政审批型向服务管理型转变,切实贯彻落实“三个代表”的精神,深入基层加强调查研究,为农民、企业排忧解难。各有关部门要以贯彻落实“十六大精神”为契机,进一步转变工作作风,增强大局意识和服务意识,提供高效优质的服务。在解决“三农”问题时,要把政府的引导和服务与充分发挥市场机…     

国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定

<正>国发[2015]58号国务院各部委、各直属机构:根据推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求,国务院决定第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。各有关部门要加强组织领导,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革     

服务型政府的构建与思考——以海南为例

提倡服务型政府的首要意义即在于,要改变我国现行的政府主导型发展模式,从海南省的实际看,打造海南省国际旅游岛,服务型政府建设显得尤为迫切!海南省地方政府职能的转型与改革,近些年来取得了一定的成效,如在建设公共服务性政府和行政审批制度改革方面;在问题方面,海南地方政府的行政服务效能相对较低,在处理市场与政府关系问题上,政府的服务则存在着包办过多、越位与缺位问题。如何加快海南省省政府职能向服务型政府转变?需要重点解决好以下几个问题:服务型政府的体制构建;服务型政府的定位以及社会组织的培育与发展问题等。     

群团组织改革的基础是厘清政府权责范围并合理调配行政资源——以人口新形势下计划生育多元共治为例

群团组织是推进“国家治理体系和治理能力现代化”不可或缺的动力,可以发挥两方面重要作用:一是促进政府、市场、社会的边界厘清,架起群众与政府之间的桥梁;二是充分反映各方面诉求,形成信息共享、协调各方的公共服务平台并高效精准地提供公共服务.但目前多数群团组织行政化色彩较浓且自身能力较弱,必须将自身改革和政府放权结合起来才可能发挥这样的作用.以计划生育工作为例,其在人口新形势下需要转变行政强制并主导的模式,在计划生育协会改革的基础上形成多元共治模式,形成对控制超生和按政策生“足”的双向激励并加强家庭计划服务.这个转变的基础是厘清计划生育工作中的政府权责范围并将其行政资源合理转移至计生协,这需要首先明确可以移交的相关权利和行政资源,再通过改革增强计生协能力的同时形成计生协与政府的合作模式.     

论建设"有限政府"

“有限政府”是指组织、职能、职责和行为都受到法律明确规定和有效制约的政府。我们建设“有限政府”,是为了适应我国社会转型、经济体制转轨和深化行政管理体制改革的客观需要,而对转变政府职能提出的要求。一、建设“有限政府”的涵义建设“有限政府”,就是要“转变政府经济管理职能”。按照十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,其涵义包括以下四个方面:一是改革行政审批制度,减少行政审批,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来;二是加强宏观调控,减少政府对企业…     

更好发挥政府作用的理论思考——学习习近平总书记关于“政府与市场关系”的重要论述

处理好政府与市场关系对于深化经济体制改革极为关键。强调市场在资源配置中发挥决定性作用决不意味着政府一无所能。本文以习近平总书记关于"政府与市场"关系的重要论述为指导,深入分析了更好发挥政府作用的必要性,探讨减少行政审批,提高宏观调控水平,强化市场监管,改善公共服务,搞好环境保护等加快转变政府职能亟待突破的重点工作。建议从依法行政、优化政府结构配置,形成多方参与促进政府职能转变的新机制等方面入手提高政府治理水平。     

政企关系对民营企业发展影响的调查研究

民营企业的发展在很大程度受到政府的影响,政企关系是影响其成长的重要因素。政府政策执行不到位、干预力度把握不当等问题影响民营企业的发展。应通过进一步转变政府职能、改革行政审批制度、强化对政府行为的监督、提高政府效率等途径更好地发挥政府对民营企业发展的积极作用。     

完善行政审批局管理体制的建议

本文从梳理行政审批局对简政放权改革的意义入手,系统分析了目前行政审批局的组建和运行过程中存在的四突出问题,并在结合目前我国政府组织架构和运行规律基础上提出了完善行政审批局管理体制的五条建议.     

企业的授权审批控制存在的问题及建议

在企业运营过程中,企业上级组织为了方便经营管理和实现企业既定目标,会将相关工作的的权利授权给下级,同时明确该项权利所对应的责任,形成一个权、责清晰的管理体系,这就是简单意义上的授权审批控制.在经济飞速发展的今天,授权审批控制虽然引起了企业管理者的重视,但是仍然存在很多问题,这些问题严重影响了企业的经济效益和持续发展.因此,本文对企业授权审批中存在的问题、原因以及建议进行阐述,为提高企业经济效益和内部控制建设提供参考.