关于事业单位工作绩效量化评定的思考

一直以来人们对“干多干少一个样、干好干坏一个样”多有抱怨，但却没有办法解决，干得好与坏可以通过百分制考核加以评定，但干的多与少很难评定。事业单位绩效工资政策虽早已出台，但在实际执行中奖励性绩效工资分配依然是根据职务、职称、技术等级等核定，不能体现按劳分配。为了解决这个问题，本文通过引入相对数指标来把具体劳动加以抽象，进而量化评定工作干得多与少、好与坏，以期对当前事业单位合理分配奖励性绩效工资，提高职工工作效能提供新的解决思路。     

改革干部制度 适应市场经济

在市场经济体制下,人事管理必须充满生机和活力。建行现行人事管理有许多弊端:长期以来的大锅饭使一部分人安于现状,不思进取,仍然存在着干多干少、干好干坏一个样的状况,缺乏竞争、激励机制,挫伤了广大干部职工的积极性;一些优秀的人才得不到合     

基层农行营业所开拓资金组织工作的思路

随着我国金融市场的建立和发展，各商业银行（包括农村信用社）开展资金组织工作竞争日趋激烈，处于农业银行业务第一线的营业所更是首当其冲，没有例外。那么，基层营业所应如何加大组织资金力度，拓宽储源，在“八仙过海，各显神通”的竞争中取得主动权呢？现就此略谈已见，与同行商榷。一、当前资金组织工作值得注意的难点。（一）职工思想观念跟不上形势，开拓意识淡薄。长期以来，基层农行职工中有不少人受吃“大锅饭”的影响，开拓业务意识淡薄，缺乏强烈的敬业爱岗精神。因为工作千多干少奖金照拿，干好干坏一个样，多干多辛苦，少干…     

基层所、社实行经营责任制好

文水县支行现有七股一室,下设五个营业所,十七个信用社。共有七十二名银行干部职工(基层所二十八名),一百四十名信用社职工。过去由于受“左”的影响,工作不讲效率,贷款不注意效果,任务不考核,责任不明确,大家同吃“大锅饭”,干好干坏一个样。     

“铁饭碗”和按劳分配

目前很多同志都认为企业劳动生产率提高慢的主要症结在于:企业的职工不能辞退,不能调动,不能开除,只能升不能降,只能进不能出,干好干坏,干和不干一个样。这一切都是由于“铁饭碗”吃大锅饭的制度造成的。其次,认为“铁饭碗”,是同各尽所能、按劳分配、多劳多得、少劳少得的原则是对立的。不砸烂“铁饭碗”不可能贯彻按劳分配制度,不     

鼓楼办事处开展奖金分配改革工作

<正>福州市工商银行鼓楼办事处在努力提高经济效益、加强内部管理、全面实行定额定员工作的基础上,积极开展奖金分配的改革工作,把职工得奖多少与工作性质、劳动强度、劳动质量挂起钩来,拉开档次,以充分体现奖金按劳分配、多劳多得、奖勤罚懒的作用.由于工资制度改革后,银行系统的奖金发放标准由原来全员人均工资总额的四个月下降到一个半月.奖金基数降低、工作量笔数分值减少,现行的单纯按量计奖办法已不能起到调动积极性的作用,使办事处一部分职工群众产生了“干多干少一个样”、“干好干坏一个     

健全完善单位绩效考评机制 努力实现全员绩效管理模式

<正>随着市场经济体制的不断完善,现代化的企业管理逐渐对企业员工的素质提出了越来越高的要求,新时期,企业如何建立有效的绩效考评机制,如何有效的解决企业日常工作中"干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样"的问题,以此来促进企业竞争氛围的形成,创造优良的工作环境和文化氛围,成为企业管理者们面临的一个非常重要的课题。近年来,随着越来越多的企业不断进行绩效考评机制的改革和完善,通过创新绩效考评的方法,不断完善绩效考评的标准和指标,逐步使企业的管理向制度化、规范化发展,通过这一努力,企业员工的整体素质得到了不断的提高,对企业的发展也取得了较为明显的成效。下面本文就结合各地勘单位的做法对绩效管理工作进行探讨。     

基层税收征管要做到“四勤一俭”

在多年的税收征管工作中,我体会到要做好税收征管工作,首先要有良好的思想素质和全面的业务知识,要能吃苦,肯下工夫,还要做到“四勤一俭”即脑勤、口勤、手勤、脚勤和勤俭。 一、脑勤 “脑勤”有两个方面,一方面是作为税收干部,在业务上不能固步自封,要顺应改革要求,勤学政策,苦练内功,避免犯经验主义和教条主义的错误。另一方面是多思考、多分析。在税收征收过程中,常会遇到一些纳税人不愿交或拒交的情况,有的是因与征管人员有意见,有的是因核定过高、负担过重,有的是纳税人有所变更等问题未得到及时处理而     

改进当前思想政治工作要念好“三字经”

在新的历史条件下,地税部门的思想政治工作,在方式方法上应注重在“实”、“活”、“新”上下功夫。一是“实”。这就要求我们各级领导干部和地税干部从抓好税收工作出发,讲真话,动真情,干真事,不搞花架子,不搞形式主义、夸夸其谈。不能只看出了多少次勤,上了多少次门,开了多少张票,而是要看上班做了多少实事,     

房地产税收典型案例分析

国家税务局总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理“已成为我们新的税收征管模式。完善征管体制．夯实征管基础，强化税源管理、优化纳税服务，实现科学化、精细化管理、提高税收征管的质量和效率是我们每个地税干部的工作任务的目标。但在一些行业税收征管方面我们还有待进一步加强和提高。     

民族地区农村地方税收征管的难点和对策

一、目前民族地区地方农村税收征管中的难点。（一）税收征管成本高。民族地区属于经济欠发达地区，地域广阔，交通不便，税源贫乏，营业税等主体税种瘦小，日常征管工作琐碎繁重，所征税款相当广泛、分散在各个村庄，税源零星分布，控管难度大，征管手段落后，大部分农村税务机构的税款征收仍采用手工操作，不但花费时间多，而且出错率也较高。一些乡镇税务所一年所发生的征税费用几乎等于其所征的税款。（二）税收流失多。一是作为农村重要税源的屠宰税流失严重，据巴州统计局提供的1999年巴州出栏生猪、牛、羊的数量估算，近40％的税收流失。二是个人所得税流失惊人，如个体运输车主收入、出租房产收入、建筑包工头个人收入，其应征的个人所得税约有60％流失。其原因是：1．税务人员深入农村进行税法宣传，农村纳税人“税”和“费”不分，另一方面税收宣传缺乏针对性，广大农民都明白“皇粮国税必须缴纳”的道理，但自己应该缴纳哪些税？什么时候缴纳？如何缴纳？这些税收常识大多数人都不知道，因而主动申报率较低。2．征管措施不力。基层征收力量不足，往往几个乡镇只有一个人负责征收，人员素质较低，尤其是懂电脑、善征管的人才更是奇缺。基层税务人员只把注意力放在相对较大的税源上，而对一些小税源根本不顾及，完全依赖代征人员去征收，削弱了税务机关的监督管理职能。（三）征管基础薄弱。 办公场所、交通工具、通讯设施等硬件设施落后，跟不上征管工作发展的需要；地方税征管资料、纳税档案不齐，征收底册不全；对某些税种的征收管理和个人所得税、屠宰税等尚未形成比较规范的征管办法。群众性协税护税网络不健全，主要是依靠当地财政所代征代缴，征管责任又不明确，致使应征税款流失。（四）税源潜力小。由于观念保守、信息闭塞、意识陈旧，目前民族地区的农村经济主要集中在种植饲养业，从事工业、加工、修理修配和服务业等其他行业的较少，行业及产品结构单一，其效益不够稳定；在经营管理上，主要依靠传统的“家庭经营管理制”，规模很小，大多数仍处在“小打小闹”的局面，因而税源比较拮据。（五）行政干预大。个别乡镇领导认为农村地方税收是他们管辖范围的事情，在税收政策的执行中可以灵活些、机动些，因而出现了随意表态的多、打招呼的多等不良现象。有的甚至认为“费”优先于“税”，因而摊派、集资、收费在农村表现得尤为突出。     

浅谈现行税收征管模式的利与弊

1994年实行分税制的财税体制改革，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统，1996年国家税务总局推出了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的税收征管模式，新的税收征管模式实施5年多来，实现了由计划经济条件下的旧的征管模式向适应我国社会主义市场经济的新的征管模式的转变，由传统的分散征收等粗放型管理向现代化集中征收、重点稽查的集约型管理的转变，对于提高征管质量和行政效率，理顺和规范征纳双方的关系，推进依法治税和税收征管的现代化，从制度上制约税务干部“一员进厂，各税统管”带来的收入情税，不廉洁的弊端发挥了很大的作用，为进一步深化征管改革奠定了坚实的基础。但是也显现出了一些弊端，我们要兴利除弊，把税收征管工作推向一个新的水平。     

中国式现代化背景下税收征管数字化转型研究

数字经济作为我国现代化经济体系的重要组成部分，对数字经济实施有效税收治理需要税收征管模式和征管技术的全面数字化。数字化技术为税收征管数字化提供了技术支持，但数字技术改变了原有经济业态，为税收治理增加了不确定性和复杂性。为了适应以数字经济为代表的微观经济变化，税收征管数字化是必然的趋势。应从中国式现代化角度分析税收征管数字化转型的内涵和当前税收征管数字化转型实践中存在的问题；从税收治理现代化视角，尝试构建多主体的“税收共治”新格局、优化税收数据管理组织模式、强化“以税咨政”、完善税务干部数据思维培训体系等实现税收征管数字化转型的路径。     

选好为纳税人高效服务的切入点

新的税收征管法，进一步强化了为纳税人服务的观念，在税收工作必须时刻遵循“依法治税”这个前提下，如何为纳税人服好务是摆在我们税务工作面前的一个重要课题。以往制约税务部门高效服务的因素归纳起来有以下几个：一是存在执法不公正的问题；二是办税手续繁杂，“监控”审批程序多且复杂问题；三是服务态度问题。     

试析农业银行破“三铁”

目前,国营大中型企业破“三铁”(铁工资、铁饭碗、铁交椅),转换经营机制的改革已率先进行.农业银行破“三铁”的可行性如何呢?笔者就此问题作一小析.在国家企业中,银行也是个“三铁”单位.被录用进银行者,终身手捧铁饭碗,工资、待遇无风险可言.领导干部则由上级“钦定”,升迁论资排辈且能上不能下,有一些问题的则易地做官.一般干部则能进不能出,干多干少一个样,干好干坏一个样.“三铁”的弊端极大抑制了银行干部职工积极性和创造性,银行破“三铁”的呼声日渐强烈.从农业银行的实际情况看,破“三铁”有如下好处:1.变“要我做”为“我要做”.铁工资、铁饭碗一旦打破,职工工资的高低,收入的多寡,职务、职称的升降,均与自己的努力成了正比.过去“安全感”、“舒适感”没有了,职工的“主人翁”责任感势必增强起来.2.从“我不行到我能行”.破“三铁”后,实施的是按能力和特长定岗,按工作水平和效益定资,必然促进职工学文化,学技术,钻业务,     

少一些“弯弯绕”

不知从何时起，在一些干部中，滋生了一种“弯弯绕”的庸俗之风。 抓工作“弯弯绕”。安排工作，布置任务，关键是讲清“做什么”．说明“怎么做”。有的同志则不然，即便是两三个人干的活儿，也要兴师动众开大会，大讲“文件话”。     

对农业“四税”推行综合管理初见成效

农业“四税”（农业税、农林特产税、耕地占用、契税）的征收管理关系到亿万农民的切身利益。当前的农业“四税”征管工作存在四个方面的问题：一是法规宣传教育不深入，相当一部分农民对新的法规政策了解甚少，纳税意识还停留在“皇粮国税”的朴素认识上。二是征收方法简单化，村组在代征农业税时，实行“税费混收”，使农民负担不断加重，抗税抗费现象时有发生，三是有的征管干部工作方法简单，版面强调税收，正确处理执行税收政策和促进经济发展的关系。四是在流通领域代征的责任机制不健全，一些代征部门国家利益，以不征不扣为手段抢购农副产品，使一部分税款在流通环节流失。针对上述问题，1990年以来，襄樊市财政局在襄阳县有关部门配合下，对农业“四税”推行了综合管理的办法，收到良好效果。     

如何加强税收征管基础工作

税收征管基础工作涉及到税收征收管理的各环节，切实加强税收征管基础工作是全面推进依法治税的根本保障，是解决税务征收管理中存在的“疏于管理，淡化责任”等问题的有效途径，是建立以信息化加专业化为主要特征的现代税收征管模式的重要措施之一。     

广西区工行效益工资核算系统设计

为了迎接加入ＷＴＯ的挑战，彻底转化经营机制，尽快成为真正的商业银行，２０００年广西区工行在全辖范围内进行了人事和劳动分配制度改革。效益工资系统是配合劳动分配制度改革而设计的，主要突出以经济效益为中心，实现收入和效益挂钩，扭转了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，极大地调动了全行职工的工作积极性和主动性，促使对公存款增长，在剥离部分资产、利率下调等不利因素影响下，实收利息不减反增，盘活了部分不良资产，实现了全行封闭利润、帐面利润考核的双赢利，为实现商业银行全面成本核算打下基础。一、系统要求１．考…     

税收新理念：纳税服务——访国家税务总局征管司司长王文彦

多年来的税收征收实践表明：过于复杂和严酷的管理，不仅会不断加大征收成本，而且催化了偷逃骗抗税的动机，也降低了偷税成本。从税务机关基本上“不相信”纳税人能够依法、自觉纳税到基本上“相信”纳税人能够依法、自觉纳税的变化，这是税收管理理念的很大转变。在“不相信”的基础上，税务机关的基本工作方法也就必然是“监督打击”型；而在相对“相信”的基础上，税收征管的基本方法则相应地朝着“管理服务”型转变。新型的纳税服务与传统意义上的纳税服务有本质的区域，它的核心是：新的纳税服务是税收征管行政行为的组成，工作的基本要求是依法行政。换句话说，规定的服务行为如果没有做到，属“不作为”；没有规定的服务行为如果做多了，属“越权”，均是行政违法行为。