国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）： 全国推行征地补偿安置争议协调裁决制度座谈会之后。按照部的统一部署。各地采取有效措施。积极推进征地补偿安置争议协调裁决制度建设。取得了一定进展。但是。一些地方对推行征地补偿安置争议协调裁决制度还存在着畏难情绪，思想认识不到位，工作缺乏主动性，协调裁决制度建设尚未在全国取得突破性进展。为进一步统一思想、提高认识，加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度。及时化解因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷。切实维护社会稳定，现就有关事项通知如下：     

双周信息

建设部：“165号”文件有弹性90m~2从严70%交地方自控《楼市》综合消息楼市调控细则近日出台,根据165号文件,90平方米套型建筑面积是指单套住房的建筑面积,由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成,各地须严格按照上述要求。但70%比例适用于年度城市开发总量,各地从6月1日起计算；同时,根据总量与项目相结合的原则。国土部：征地补偿安置争议将引入协调裁决《楼市》综合消息近日,国土资源部发出通知,要求加快推进实施征地补偿安置争议协调裁决制度,并确保今年年底前在全国省级国土资源管理部门全面到位。国土资源部表示,该制度是化解征地矛盾和纠纷的有效途径。通知指出,协调裁决的范围是针对被征地农民与实施征地的市、县政府在补偿安置方面的争议,主要包括对市、县人民政府批准的征地补偿安置方案有异议；对适用征地补偿安置方案涉及的对被征土地地类、人均耕地面积、被征土地前三年平均年产值的认定有异议；实行区片综合地价计算征地补偿费的地区,对区片综合地价的适用标准和计算有异议等三种情形。协调裁决不对经依法批准的征地合法性进行审查,不代替行政复议和诉讼。     

构建与完善征地补偿制度争议协调裁决制度初探

对于征地补偿争议协调裁决问题,各级在依法行政过程中缺乏操作性强的成熟经验。目前,法院对征地补偿争议案件,都要求在诉讼前有一个行政前置,先履行行政协调裁决程序。所以,我们在办理程序上要坚决依法依规。     

三农点滴

●公立医院不许见死不救在2006年全国卫生工作会议上,卫生部部长高强提出,要控制公立医院特需服务,建立医疗救助基金,不许见死不救,同时要求各地建立平价医院或平价病房。高强说,卫生部决定设立专门的医疗服务监督机构,巡查三级大型医院,检查医院在规范服务收费、监督合理用药、减少医疗纠纷等方面,采取了哪些具体措施,群众有什么反映等。对执行不力的医疗机构要通报批评,直至追究领导责任。●全国年内建立征地补偿安置争议裁决制度今后,农民群众解决征地纠纷有望获得新的途径。国土资源部已要求各省、区、市力争年内建立征地补偿安置争议裁…     

征地补偿争议原因分析及解决对策——以湖南省郴州市为例

以湖南省郴州市为例,从现行的征地补偿标准、征地制度实施情况以及安置措施等方面分析了征地补偿产生争议的原因。在此基础上,结合我国现行有关土地征收补偿的法律规定,分别就土地征收补偿范围,土地征收补偿安置方式的多样化,公众参与机制以及土地征地补偿收益的合理配置等方面提出了一些对策与措施。     

房屋拆迁行政裁决应强调举证责任

房屋拆迁行政裁决是指房屋拆迁裁决部门根据法律规范的授权，对拆迁人与被拆迁人、房屋承租人等平等主体之间，就有关房屋拆迁的补偿与安置事宜作出的明确拆迁当事人之间权利和义务的行政裁决。这是目前我国国家机关处理拆迁当事人因房屋拆迁而产生的拆迁补偿安置争议的唯一法定方式。     

构建社会保障型的征地补偿安置机制

(一)建立社会保障型的征地补偿安置制度的现实意义 近年来,征地改革试点城市积极探索出一些适应社会需求的征地补偿安置方式,其中有的具有普遍借鉴意义:     

解读：十七届三中全会决定之征地制度及集体林权制度

决定之一：如何推进征地制度改革 近年来，我国备地逐步推进征地制度改革，在征地安置补偿和规范征地程序方面取得了明显的进展。但我国征地制度仍然存在亟待解决的矛盾和问题，因征地补偿不合理而引发的社会矛盾是当前备方面关注的一个焦点。《决定》对进一步改革征地制度和完善征地补偿机制提出了明确的要求。     

秭归采纳财政审计建议制定出台《两个办法》

近日，秭归县政府县长卢辉主持召开县政府常务会议，专题研究该县财政审计结果报告中提出的“加大土地补偿资金等财政专项资金的监管力度，建立绩效考核评价及责任追究制度。提高专项资金使用效益”的审计建议。会议确定，一是由国土部门与相关部门密切配合，迅速拟定出台《征地补偿安置办法》，对现有的征地补偿安置政策进一步修改和完善，要体现征地补偿安置政策的严肃性和延续性，并配套出台该县失地农民保障办法、征地拆迁办法、个案处理办法和征地拆迁资金管理办法等相关措施；二是由财政部门拟定出台《统筹使用财政专项资金办法》；三是审计部门要加强征地补偿安置资金等财政专项资金的监督及处罚力度，杜绝虚报冒领、挤占挪用等问题，确保专款专用。     

现行征地程序缺陷及其改进研究

我国现行征地程序缺陷是征地权滥用、征地相对人权益遭致侵害的关键,其缺陷突出体现在:公益性目的的认定失真、权力制约主体单一和缺位并存、权利制衡制度缺失和争议裁决机制失灵。改进现行征地程序的重点在于弥补权利制约权力环节、建立健全征地全过程监控程序和争议裁决程序,增强公民在征地过程中的参与权和民主决策权。以确保征地权运行的合法性,切实保护征地相对人的合法权益。     

保障失地农民生活水平不降低解析

解决征地过程中的失地农民补偿安置问题，应该把保障失地农民生活水平不因征地而降低作为最低目标，在征地补偿制定过程中，尽量多考虑失地农民利益，应该因地制宜，制定相应的征地补偿安置政策。[编者按]     

城市房屋拆迁估价问题探讨（上）

补偿安置是城市房屋拆迁中的核心内容，拆迁活动所涉及的民事法律关系主要表现为补偿安置，补偿安置的基础和依据是被拆迁房屋价格的评估，评估价是货币补偿标准的依据，是作出裁决的依据。拆迁当事人对裁决不服可以依法提起行政诉讼，在诉讼中，有些法院将估价报告作为证据进行司法审查；有些法院将估价报告作为裁判的依据，出现估价决定裁决、决定裁判的结     

高新园国土房管分局开展新征地政策学习宣传贯彻活动

随着渝府发[2005]67号《关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知》和渝新技委[2005]447号《北部新区高新园征地补偿安置实施意见》的出台，高新园国土房管分局即采取多种方式，开展学习宣传贯彻新征地政策活动。     

《北京市建设征地补偿安置办法》解读

《北京市建设征地补偿安置办法》(148号令)是在《北京市建设征地农转工人员安置办法》(1993年年16号令)的基础上修改制定的。在2002年开始修改16号令时,拟修改16号令制定出“北京市建设征地办法”,包括征地程序、征地补偿、征地农民安置等相关内容,即涵盖整个征地有关内容。但在2003年10月,中央十六届三中全会提出“按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序”,有关征地范围、征地程序等问题需要重新论证,所以主要针对征地补偿和安置等方面问题制定了《北京市建设征地补偿安置办法》,其中有一部分程序性规定,但主要是为了与征地补偿安置的问题进行配套。     

建立被征地农民社会保障制度的有益尝试——以陕西杨凌农业高新技术产业示范区为例

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出:要统筹农村其它改革,完善对被征地农民的合理补偿机制,加强对被征地农民的就业培训,拓宽就业安置渠道,健全对被征地农民的社会保障。建立完善被征地农民就业安置及社会保障制度既是落实科学发展观,统筹城乡发展,以及构建和谐社会的必然要求,也是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。     

对征地拆迁居住房屋补偿安置的思考

征地拆迁居住房屋安置补偿，是一项关系到为政府提供科学，客观决策依据，关系到广大人民群众切身利益的重要工作。因此，如何做好征地拆迁居住房屋安置补偿，对于实践“三个代表”重要思想，推进城市建设，促进社会稳定都具有积极的意义。     

对成都市78号令在实际工作中有关问题的探讨

随着城市化进程的加快，大量非农建设项目对土地的需求越来越大，征地拆迁工作的多样性和复杂性特性也越来越突出。成都市现行的征地补偿安置依据为2000年成都市人民政府颁布的《成都市征地补偿安置办法》，即成都市人民政府78号令，此令在成都市2000年的地价、房价基础上制定，时距今日已有7年之久。     

城市房屋拆迁估价报告的证据审查分析

补偿安置是城市房屋拆迁中的核心内容．拆迁活动所涉及的民事法律关系主要表现为补偿安置，补偿安置的基础是被拆迁房屋价格的评估，评估结论的载体是估价报告。那么，估价报告在裁决和诉讼中究竟起什么作用呢?     

四川省规范调整征地补偿安置标准

日前，四川省政府转发了省国土资源厅《关于规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见》，规定按人均耕地多少确定补偿安置倍数。除国家有明确规定的外，全省所有征地的土地补偿费和安置补助费一律按以下标准执行：人均耕地在1亩及1亩以上的，土地补偿费和安置补助费之和不低于征用耕地前3年种植业的平均年产值的10倍；     

承租人不能作为房屋拆迁行政裁决申请人

案例：被拆迁人张三是被拆迁房屋产权人，李四是该房屋的承租人，但在拆迁期间因故外出。在协商过程中，张三隐瞒了该房屋存在租赁关系的事实，与拆迁人签订了拆迁补偿安置协议。李四知情后，向房屋拆迁管理部门提出行政裁决申请，应否受理？如果张三一直避而不谈拆迁补偿安置，也不申请行政裁决，李四向房屋拆迁管理部门提出行政裁决申请，应否受理？