农村税费改革后推进村干部职业化建设的对策

实行免征农业税和种粮直接补贴,作为惠及9亿农民的一件大事,在使农民得到实惠,提高种田积极性的同时,也断了村干部的收入来源,而全国几百万村干部又被政府排除在财政供给体制之外,这种“村民自治”与推行“农业税及附加取消”相互脱节、缺乏衔接点的改革,使我国的农村基层民主政治建设与经济体制改革呈现出“两张皮”的态势,不可避免地会给农村工作带来新的情况和影响。如何根据新形势需要,合理解决村干部报酬的资金来源问题,转变村干部的工作职能,亟待摆上各级政府的重要议事日程。     

村干部的“角色冲突”——乡村社会的需求倾向与利益矛盾分析

本文从乡村社会的价值取向和利益选择这一视角，分析了村民自治中村官被依法“罢免”、行政撤换和主动辞职三种现象背后的制度因素，提出中国农村社会的利益结构正加速分化，各群体之间的关系也出现“疏离”；从而指出造成村干部“角色冲突”的真正原因，是现有压力型体制下乡镇政府与农民之间的需求性职能矛盾和制度性职能矛盾。     

村干部工作实态和心态透视——基于南通2278位村干部的问卷调查

<正>村级组织是做好三农工作的重要基石。村党支部书记、村委会主任是农村改革发展各项工作的具体组织者、执行者,他们的精神面貌、工作热情、主动性和创造精神,关乎党在农村各项方针政策的贯彻落实,也关乎社会主义新农村建设的进展和成效。我们对来自南通市6县(市)3区1723个行政村的近     

村委会选举公正程度、村干部行为与农村干群关系——基于对辽宁省8市1205个村民的问卷调查

本文基于对辽宁省8市74村1205个村民的问卷调查数据,通过建立联立方程模型,使用三阶段最小二乘法进行回归分析,研究了村委会选举公正程度对村干部行为的影响以及村干部行为对农村干群关系的影响。计量分析发现,在村委会选举中,严格按照制度规定举行选举、改进选举的宣传工作、防范候选人使用不正当竞争手段,都有利于提升村民对选举公正程度的评价;在从村干部工作成绩、对村民的关心状况、遵纪守法表现三个方面测量村干部行为的基础上,本文研究发现,提高村委会选举公正程度将显著改善村干部行为,而村干部行为的改善对农村干群关系有显著的正向影响。     

逼出来的村干部报酬改革

<正>浙江省仙居县福应街道办有农村人口3.4万、行政村30个。2013年这30个行政村(含4个村改经济合作社)中,人口最多的有3013人,最少的村只有612人;收入好的村有343万多元,差的村5万元都不到。有重点项目或土地征用任务的村,干部工作的确有点忙;没有的,仅做做村内事务,则相对轻闲。在街道办,各村因人口、收入、工作量的不一,客观上造成了村干部报酬发放标准难统一;同时,由于上级对村干部报酬发放管理工作的忽     

村干部视野中的农村设施建设——基于南通2278位村干部的问卷调查

目前农村基础设施建设状况如何,投入重点应指向何方,农村生活环境如何,财政投入能否满足农村需求,村干部对此最有发言权.围绕这些问题,在江苏省南通市委党校和苏州农干校举办的村党支部书记和村委会主任培训班上.课题组开展了一次大型问卷调查.面向村党支部书记、村委会主任发放2602份问卷,覆盖范围涉及南通6县(市)3区1723个行政村.回收问卷2336份,其中有效问卷达2278份,回收率达89.78%,回收问卷有效率达97.52%.现对有效问卷调查的结果做一简要分析.     

完善制度抓落实 规范行为搞培训

河北省迁安市沙河驿镇从加强农村财务管理工作入手,解决群众关心的热点和难点问题,确保农村社会稳定,使农民群众全身心投入到致富奔小康上来。     

驻村干部在工作中应把握的六个问题

2004年,福建省委作出选派党员干部驻村任职的决策,符合了省情、顺应了民意,是新形势下加强农村基层组织建设、加快农村经济发展、促进农村社会和谐、培养锻炼干部的一项战略举措,是统筹城乡科学发展的成功实践,深受基层广大干部群众的欢迎和认可。实践表明,驻村干部在工作中应当注意把握以下六个方面的问题。     

村干部经济责任审计五重点

开展村干部任期及离任经济责任审计是对农村基层干部监督管理的一个重要环节,是加强农村党风廉政建设的重要措施。做好这项工作,有利于强化村级财务管理的监督约束机制,有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,有利于融洽干群关系,促进村集体经济又好叉陕发展。     

村干部对现代农业发展的所思所盼——基于南通市村干部的问卷调查

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求,村干部处在建设现代农业的第一线,是发展现代农业的具体组织者和实践者.     

村干部审计应落到实处

村干部任期和离任经济责任审计是新时期农经管理部门的一项重要职责.做好这项工作,有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的村干部,有利于强化村级财务管理的监督约束机制,有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作.     

村干部养老保险现状的调查

近年来，村干部养老保险问题越来越成为基层组织建设的热点问题。为此，江苏省宝应县就村干部养老保险问题进行了专题调研。调研采取召开座谈会、发放调查表、到镇实地走访等方式，全面调查了15个镇（区）1581名在职村干部，同时到县委组织部、县劳动和社会保障局、财政局等单位了解情况，咨询政策。通过调研，对村干部养老保险问题进行了一些初步思考。     

关于村务实行民主监督管理的思考

实行村务公开民主监督管理 ,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措 ,也是农民群众最关心的热点问题。因此 ,搞好村务公开 ,民主监督管理 ,必须充分发扬民主 ,实行民主监督管理。实行村务民主监督管理的重要意义１ 实行村务民主监督管理是集体所有制性质所决定的。村集体所有的土地、森林、矿产资源和其他资产 ,归村区域内全体成员共同所有。实行家庭联产承包责任制后 ,农民上交村集体的积累、承包费和村集体经营收入及其他资源性资产收入 ,其性质属村集体资金 ,归村范围内全体农民集体所有 ,由村合作经济组织内部支配。因此 ,村…     

让民主理财组织走上规范之路

<正>目前,大多数村民主理财组织的职能作用都得到了有效发挥,对于规范日常经济行为,遏制违法乱纪现象,促进农村经济发展和社会稳定起到了积极的作用,得到了社会的充分肯定。但还有少数村的民主理财组织形同虚设,部分成员在其位不行其责,工作中敷衍了事走过场,未起到应有的监督作用,主要表现在以下几方面:一是力不从心。有部分村的民主理财组织成员虽然是经全体村民推举产生的,但很多成员年老体弱,文化     

加大监管力度规范财务管理

近几年来，农村财务的监督管理倍受关注，各地探索出许多有效的经验和做法，对维护农村社会稳定和经济发展作出了积极贡献。随着经济发展和农村财务管理体制的不断改革深化，对农村财务监督管理提出了新的要求。笔者认为在社会主义新农村建设中，加强农村财务监督管理应在系统化、全程监管方面下功夫，     

多措并举 规范财务管理

近年来,山东省平度市始终把农村财务管理工作作为"三农"工作的重点来抓,不断完善工作措施,积极推动财务规范化管理,有效地促进了农村党风廉政建设和社会稳定.     

规范财务管理 促进农村稳定

<正>农村财务管理工作是农村工作的重点,更是农民群众关注的焦点,搞好农村财务管理工作不仅是新农村建设的重要保障,也是扭转越级信访案件严峻形势的关键一招。韩城市农村集体经济比较发达,但多年来涉农信访案件居高不下,成为制约省级计划单列试点工作进程、影响全市大局稳定的重要因素。据不完全统计,因农村财务管理问题引发的越级信访案件占到全市越级信访案件的45%。如何遏制涉农信访案件,促进农村和谐     

土地流转重在规范

稳定土地承包责任制,建立依法、自愿、有偿、规范、有序的土地流转工作机制,有利于稳定和完善农村基本经营制度,有利于推动农村劳动力转移和农业结构调整,有利于推进农业产业化和发展现代农业。然而,一些地方不规范的土地流转行为伤害了农民的生产积极性,影响了农村社会稳定。2006年以来,江苏省泅洪县开展了农村土地流转工作的集中整治,规范了土地流转行为,     

村会计录用规范程序

村合作经济组织财务管理工作不同于其它工作,它是集体经济管理的核心部分,是老百姓关心的焦点和热点,也是引发农村社会不稳定因素之一。这就要求从业人员思想素质要高,文化素养要好,业务能力要强。怎样既能保证村民的民主管理权,又能选拔出德才兼备的合格会计人选呢？山东省宁阳县宁阳镇经管站经过探索,现已形成了一套完整的制度,全镇近年来从100多名报名考试的会计人选中选出30名,经过专业考试后,有26人获得任职资格,充实到会计工作岗位上。其具体做法是引入竞争机制,建立农村会计选拔考核聘用制度,对村会计实行职业化管理,通过下发一系列文件,把老会计的退休,新会计的录用引入民主竞争机制,采取公开考选的形式择优录用。通过公平、公开、公正的选拔方式选出合格的会计人员。