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国有资本管理不同于国有资产管理 ,资产管理是经营者的事 ,资本管理是所有者的事。长期以来国家作为国有资产所有者的出资人只注重国有资产管理 ,而忽视了国有资本管理。国家作为国有资产所有者如何实施资本管理 ,应根据我国国有资产管理体制改革的创新要求 ,构建国家财务经营公司对国有资本营运进行管理 ,确保国有资本保值和增值。 相似文献
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国有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源,对国有资本经营收益的确认和管理是实施国有资本经营预算的必要环节。该文通过对国有资本经营收益范围的认定,国有资本经营收益的归属确认,提出国有资本经营收益征缴应遵循的原则、方法,并针对国有资本经营收益收缴管理中存在的困难提出对策建议,对于当前全面推进建立健全国有资产经营预算有借鉴意义。 相似文献
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我国国有资本经营预算体系及运行机制研究 总被引:2,自引:0,他引:2
国有资本经营预算制度是新型国有资产监管体制下保证国有资产有效运营、管理和监督,实现国有资本保值增值和国有经济结构战略重组的现实选择。本文在界定和诠释国有资本经营预算内涵的基础上,提出国有资本经营预算体系的建立框架,并着重阐述国有资本经营预算体系的运行机制,以此寻求推进国有资本经营预算制度改革的路径。 相似文献
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构建国有资本经营预算制度的思路 总被引:5,自引:0,他引:5
国有资本经营预算是国有资产所有者履行所有者职能,实现国有资产保值增值的重要政策工具。中共十六届三中全会明确提出:建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。本文从构建国有资本经营预算的必要性出发,重点阐述构建国有资本经营预算体系的基本框架,并在加快国有资本经营预算制度化和法制化建设方面提出一些思路和看法。 相似文献
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所谓国有资本经营预算,是指反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算,即对政府在一个财政年度内经营性国有资本收支活动进行价值管理和分配的工具,反映国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系.其目的是通过计划,反映和监督国有资产管理机构履行出资人职责的活动,以实现国有资本的保值增值,推动经济结构战略性调整与国有企业的根本性重组,确保国有资产的优化配置.建立国有资本经营预算制度,是当前我国建立公共财政框架体系的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措,通过预算真正为公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台. 相似文献
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国有经济的基本存在形式是国有资本。国有资产管理体制改革应从管理企业转向经营国有资本上来,依据有进有退的方针,通过政企分离、建立国有资本经营预算体制、搭建资产经营公司和企业重组引导基金等资本流通平台手段,对国有经济布局与结构进行战略性调整,最终实现国有资产的保值增值和国有资本运营体系的高效率。 相似文献
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国有资本监管理论与实务创新 总被引:5,自引:0,他引:5
新的国有资产管理体制的高效运行离不开对国有资本的有效监管,新形势下有必要对国有资本的监管做出新的创新并给予理论解答.本文从国有资本监管基础理论出发,重点探讨了国资委对国有资本监管的创新方式,以及国资委履行国有资本监管职责的监管机制,最后简要论及了国有资本监管基础制度建设问题. 相似文献
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关于建立国有资本经营预算的几点认识 总被引:3,自引:1,他引:3
该文结合江苏省近年来在国有资本收益收缴管理中的情况,对建立国有资本经营预算的必要性进行了探讨;明确提出国有资本经营预算的主体是国有资产管理机构,国有资本经营预算的核心是国有资本经营收益的收缴使用;通过对国有资本经营预算与公共财政、企业财务预算关系的分析,对现阶段国有资本经营预算的管理模式和收缴比例提出了自己的见解。 相似文献
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建立国有资本经营预算的若干思考 总被引:18,自引:0,他引:18
建立国有资本经营预算是加快调整国有经济结构、理顺财政预算体制和推进国有企业改革的需要,是实现政企分开,保证国有资产保值增值的重要手段,应抓紧建立国有资本经营预算。本文试图从国有资本经营预算与公共预算的区别入手,讨论其编制原则、编制主体、报表格式及国有资本经营预算范围的界定和做好相关配套制度的准备等问题,以期抛砖引玉。 相似文献
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自1992年党的“十四大”明确提出建立社会主义市场经济体制以来,我国财政学界研究国有资产、国有资本的人多,但从财政角度研究的人少;关注如何建立公共财政的人多,但坚持国有资本财政的人少;有关公共财政、国有资产管理、国有资本运营的文献多,但上升到国家财政的角度,系统研究 相似文献
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新的国有资产管理体制的有效运行离不开对国有资本的有效监管。国有资本的有效监管需要有相应的国有资本经营预算制度,国有资本经营预算制度的有效执行有赖于对国有资本经营预算的有效监管,国有资本经营预算监管体系应采用横向和纵向两种体系相结合的监管模式。 相似文献
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马丽英 《云南财贸学院学报(经济管理版)》2005,20(5):52-53
十六大以来,国有资产监督管理体制进行了创新,国资委成为国有资本出资入的唯一代表,统一行使国有资本出资人的各项权能。当前大部分地方开始采用“国资委——国有资本运营主体——国有资本投资企业”这种“三层次”监管模式。这种模式有助于实现政资分开、政企分开,但国资监管和运营主体的责任及其监督机制没有相应到位。因此,应建立国有资产经营预算体系,据以强化对国资监管和运营主体的责任约束,并实行信息透明公开等强化监督措施,建立科学合理的奖惩机制,才能深化国有资产的监督管理。 相似文献
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一、优化国有资本经营预算的编制系统。首先,做好预算编制主体间的协调配合。合理定位国有资本经营预算的编制主体是研究预算编制问题的前提与基础。按现行《企业国有资产法》的规定,国资委和财政部门均参与国有资本经营预算的编制,国有资本经营预算主体的协调问题便不容忽视。在职能转换和政府治理改革的大背景下,作为国有资本经营预算主管部门的各级财政部门、作为国有资本经营预算单位的各级国有资产监管机构以及其他有国有企业监 相似文献
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作为区别于公共财政的一种财政类型,国有资本财政是以国有资产所有权为基本依据而形成的政府分配行为;为了从职能上区分政府的行政管理职能与国有资产管理职能,准确、客观地评估双元财政结构中公共财政与国有资本财政的各自效率,有必要建立相对独立的国有资本财政预算体系;作为体制转型期我国特有的“双元结构财政”模式中的一种特殊财政类型,国有资本财政具有其独特的职能定位;这种具有限定性的职能定位决定了国有资本财政的运行有其相应的产业选择范围和合理的规模区间。 相似文献
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天津产权交易中心申请设立非上市公司股权柜台交易市场与渤海产业投资基金的设立将完善非上市国有资本的退出机制和创业机制,并实现二者有机结合和无缝对接。渤海产业投资基金的设立增加了天津产权交易中心设立非上市公司股权柜台交易市场的可能性,否则将形成仅有创业机制而无完整退出机制的单边市场。本文就现有国有资产管理体制下,探讨基于国有资本退出机制的创业机制,提出充分利用产权交易中心与产业投资基金的设想,希望对国有资产管理部门有所启益。 相似文献