对提高扶贫资金使用效益的思考

我们认为,结合吕梁地区的实际,提高扶贫资金使用效益应从以下几方面进行: 一、增加扶贫资金的科技含量。科学技术是生产力,而且是第一生产力的哲理,在各个领域里已得到了充分的验证。近几年来,许多扶贫资金营运的实践也充分证明了“科技是真佛,谁拜谁受益”的道理。如石楼县运用扶贫资金,从1988年开始在支持本县石灰沟村发展生态农业的同时,重点帮助该村村委村民抓了农村实用科学技术的推广和应用,使该村生态农业的发展完全建立在了“推广优种、科学施肥、     

我国政府扶贫资金使用的绩效分析

从我国扶贫资金的来源结构上看,政府扶贫资金占绝大部分和绝对比重。通过政府扶贫资金及其具体投向对提高农业总产值和农民纯收入,降低农村贫困人口及其比例的回归分析,从而来考察我国政府扶贫资金使用的绩效。     

扶贫资金审计问题研究

扶贫资金是贫困群众的"救命钱"、"保命钱"和减贫脱贫的"助推剂".但是我国目前仍然存在政府部门虚报业绩、扶贫对象不精准,投资效率低下等等问题,使得扶贫资金未能达到应有的效果.2013年10月国务院常务会议部署对扶贫等民生资金实现审计全覆盖,这一切都为扶贫资金审计提供了研究的契机.本文基于我国目前扶贫资金审计的现状,分析了影响扶贫资金审计的因素,并提出相关的对策建议.     

我国政府开发式扶贫资金使用绩效的评估与思考

改革开放近30年的实践表明，政府开发式扶贫资金对贫困地区解决温饱和社会发展产生了深远影响，但其资金使用绩效有待进一步提高。以592个国家扶贫开发工作重点县为例，2002--2004年各年中央和省两级政府扶贫资金投入总额分别为：210．6亿元、216．7亿元和229．5亿元。同期，绝对贫困人口分别为：1752万人、1763万人和1613万人。三年贫困人口人均政府扶贫资金为1280元，     

试析扶贫资金使用中的问题及对策

山西省山区面积占到总面积的70％以上。有相当一部分地区农村人口温饱问题没有得到解决。山西省委、省政府及有关部门,为发展贫困地区经济,改变落后面貌,解决温饱问题,采取了一系列扶持开发的措施。近几年来,对贫困地区投放了大量扶持资金。本文试图     

强化扶贫资金管理提高扶贫资金效益

1.建立贫困户参与选定扶贫开发项目的制 度。扶贫成效不显著,脱贫步伐缓慢,根本原因 在于资金项目多头管理,审批程序过多,贫困农 户实际需要的项目与上级安排的项目相脱节。 因此,在确定参与式扶贫项目上,要充分尊重贫 困农户的意愿,贫困农户与上级部门制定的参与 式项目,在征得批准后,项目和资金管理部门都 应该严格按规划安排和实施项目。要形成参与 式扶贫开发利用的机制和制度,对没有贫困农户 参与的规划和项目要做到项目不审批、资金不安     

我国扶贫资金投向现状及建议

进入21世纪以来,为了实现经济社会的全面协调发展,加快全面建设小康社会的步伐,我国继续把扶贫开发作为对农村的一项重要工作,进一步加大了政策支持和资金投入力度。这对贫困县和广大贫困群众来说,是一个重要的机遇。但是,近年来,农村贫困人口的减少速度不断下降,与扶贫投入的不断增加形成强烈反差,并已成为社会普遍关注的问题。扶贫成效高低受多方面因素制约,其中扶贫投入的总量和使用结构是两个非常重要的内在因素。虽然多年来国家已在财力范围内尽可能地增加了扶贫投入,但是关于扶贫资金使用结构的问题却鲜有扶贫理论研究者和实践者进行研究。为此,财政部农业司扶贫处课题组专门赴河北平山县、甘肃会宁县和云南巍山县三个贫困县进行农户抽样调查和参与式评估,并结合国家统计局农调队提供的县级和农村住户级统计资料,重点分析了我国扶贫资金的重点投向、不同投向的财政扶贫资金的使用效果,以及农户在资金投向方面的实际需求。在此基础土,提出了今后扶贫资金投向的优先领域以及相关的政策建议。研究表明,要使我国的农村扶贫工作取得进一步的进展,不仅需要关注资金的总量,还需要关注财政扶贫资金的投向和扶贫效果,以及财政扶贫投资是否满足了贫困地区和贫困人口的实际需要。     

扶贫资金使用效益问题浅议

扶贫资金如何合理投放，正确使用，确保效益，是本文试从理论和实践的结合上，进行研究探讨的问题。一、资全的投向与目标效益的确定贫困地区治穷脱贫，改变面貌，离不开银行信贷的有力支持。但信贷支持必须以效益为前提，而效益的实现往往与信贷资金投放息息相关。因为资金投放的正确与否决定着投入资金所要表现的功能，投资的目的，是资金获得较好的效益。一般来说，效益从其性质上讲，可按短期效益和长期效益划分，所谓短期效益＿就是资金使用周期一次性完成并无资金增殖效益；而长期效益则是按照资金投入——增殖——再投入——再增殖的…     

浅议贫困地区乡镇扶贫资金管理体系建设

国家在乡镇一级投入扶贫资金,主要是为了解决农村贫困人口的生产生活需要,改变农村贫穷落后的面貌.然而,着眼现实,在贫困地区乡镇扶贫资金管理中,却存在了诸多的问题,阻碍和影响了乡镇扶贫资金的正常、有序化运行,未充分发挥出扶贫资金应有的效益.作者身为一名财政资金管理人员,就如何加强贫困地区乡镇扶贫资金管理体系建设谈一些粗浅的认识.     

财政扶贫资金公司化运作研究

我国当前实行的财政扶贫行政化运作模式,在消除贫困方面取得了世人瞩目的成就,但也还存在一些问题.公司化运作模式通过在财政扶贫资金直接到贫困农户无偿使用之间增加一个公司化的实体,按照公司制成立的实体管理和使用财政扶贫资金,对国家无偿投入的财政扶贫资金扶助项目进行投入产出分析和效益分析,提高财政扶贫资金使用效益.     

改革政府职能,提高扶贫资金使用效率

本文通过上级政府与地方政府，地方政府与农户之间的博弈分析，阐明了扶贫资金使用中的分散而低效率的原因，并提出改变这一现状的建议与对策，就是必须改革政府扶贫体制，实现扶贫主体多元化，市场化运作，实现扶贫活动的制度创新。     

基于AHP的黑龙江省XX县精准扶贫工作成效评价

精准扶贫战略自2013年实施以来,虽取得显著成效,但仍然有需要进一步改进的方面。基于AHP结合黑龙江省XX县脱贫户在生活质量、政策扶持、资金帮扶、社会环境四方面的调查数据构建精准扶贫工作成效指标体系,形成指标权重,进而分析扶贫工作存在的问题,提出改进措施,以帮助政府更快更好地解决我国的贫困难题。     

农村财政扶贫资金管理的问题与对策研究

正扶贫开发是建设有中国特色社会主义的重要工程,担负着保障全体人民共享改革发展成果的艰巨使命。1《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》中指出,我国力争到2020年基本消除绝对贫困现象。为如期实现上述农村扶贫战略目标,我国农村财政扶贫资金管理机构应当审视制约我国农村扶贫事业可持续发展的农村财政扶贫资金管理问题,并有针对性的研究提升农村财政扶贫资金管理水平和资金利用效率的策略,以期为我国成为全球率先实现联合国千年发展战略中规定的贫困人口减半目标的国家奠定坚实的基础。     

财政专项扶贫资金在精准脱贫中的使用及效益分析

通过对财政专项扶贫资金使用中存在的问题进行分析,提出扶贫资金要集中投入到精准扶贫的重点项目和民生领域,建立新型经营主体,发挥带动作用,建立建全资金运行管理机制,实行有效的监督管理,进一步提高财政资金使用效益,确保贫困人口增收,实现整村脱贫、户户脱贫的目标。     

对财政专项扶贫资金管理的思考

文章充分肯定了使用财政专项扶贫资金,扶贫开发工作取得的明显成效,同时指出,在财政专项扶贫资金管理过程中,存在的一些问题,随着财政专项扶贫资金投入的不断提高,为了使资金发挥最大的效益,提出了相应的对策和措施。     

贫困县扶贫资金的审计

打好扶贫攻坚战,解决贫困群众的温饱问题,是党的重大方针之一,是一项长期的艰巨的任务.按照1992年农村人均纯收入低于400元的县纳入到国家重点扶持的贫困县标准确定,全国国定贫困县共有592个.     

精准扶贫的实践困境与路径选择——兼析云南省精准扶贫调查

精准扶贫是目前中国减贫的新战略.但在此过程中,存在着扶持对象不精准、扶持措施和扶贫资金的针对性不强、精准管理上存在一些漏洞、精准考核机制不完善等问题.实施精准扶贫战略,既需要解决出现的问题,又需要通过合适的路径和创新机制来达到减贫脱贫的目的.     

财政专项扶贫资金的减贫效果评估

长期以来,中央和省级政府财政专项扶贫资金的投入规模、 组成结构以及投入方向在很大程度上影响了各级政府减贫政策的落实.本文采用2009—2019年的中央和省级层面的面板数据进行研究,结果显示:无论是中央财政专项扶贫资金的总量投入还是人均投入都显著降低了贫困人口规模和贫困发生率,中央财政专项扶贫资金在分配过程中能更加有效地兼顾全国不同地区的发展差距和贫困深度,向贫困程度较深的地区倾斜,具有显著的"均衡效应";省级财政专项扶贫资金对贫困人口规模和贫困发生率的影响在总量上不具有经济意义的显著性,在人均投入上不具有统计意义的显著性,各省份在分配省本级财政专项扶贫资金时,没有统一的标准,多是根据自身财力酌情安排,导致省级财政投入存在明显的"财力效应".本文从应对不同贫困类型的财政支出政策设计、应对贫困问题的央地事权与支出责任划分以及财政资金投入的绩效管理三个方面提出政策建议.     

引导社会资金参入扶贫攻坚的财税政策研究

扶贫工作是我国改善民生工作的重点,目前我国扶贫工作面临的形势较为严峻。扶贫工作的开展与社会资金的参入有直接性关系。构成社会资金的部分较多,因此需要在财税政策引导下调动不同类型的社会资金参入扶贫工作。文章通过对财税政策下引导社会资金参入扶贫攻坚的必然性和存在问题的分析和研究,提出财税政策下引导社会资金参入扶贫工作的有效措施。     

现阶段我国区域财政扶贫问题分析

1978年我国实施财政扶贫以来取得了不少成果,但仍有许多问题存在,包括需要扶持的贫困人口仍然庞大、财政扶贫资金漏出、政府对资金使用偏好等,鼓励社会各界积极参与、投资到“点”、做好综合建设等是解决问题的关键。