统筹改革推动乡村振兴——海南省文昌市的农村土地制度改革试点探索

正海南省文昌市作为全国33个农村土地制度改革三项试点地区之一,于2015年2月启动农村集体经营性建设用地入市的改革试点,随后根据原国土资源部统一部署,分别于2016年9月和2017年12月启动农村土地征收制度改革和农村宅基地制度改革试点。从单项突进到双向耦合,再到三项统筹,在此过程中,整合"土地整治+"、美丽乡村建设等多项政策、措施与手段,统筹推     

资讯

正头条国土资源部推进农村土地制度改革三项试点全面覆盖和深度融合国土资源部近日召开深化统筹推进农村土地制度改革三项试点工作会议,要求推动农村土地制度改革三项试点全面覆盖和深度融合。所谓农村土地制度改革三项试点,指的是农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作。既要努力实现三项试点任务和改革内容在各试点地区行政区域范围内全覆盖,又要统筹平衡好农村集体     

动态

<正>农村土地改革三项试点全面启动7月初,国土部宣布,33个区县的试点实施方案已经获得农村土地制度改革工作领导小组批复,改革试点工作进入全面启动阶段。与此同时,国土部在北京召开农村土地制度改革三项试点工作培训班。重点围绕《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点工作的意见》、《农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则》和33个试点实施方案作相关培训。     

农村“三块地”改革试点再延期一年

<正>2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《关于延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定》,将农村土地制度三项改革试点法律调整实施的期限再延长一年至2019年12月31日。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,也被简称为农村"三块地"改革试点。2015年2月27日,全国人大常委会决定授权国务院在北     

找准方向 破解“三项改革”难题

关于农村土地制度,2019年中央一号文件提出"全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革","稳慎推进"宅基地制度改革。2019年政府工作报告也要求推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革(通常称"三项改革")试点成果。"三项改革"的试点成果有哪些?还存在哪些问题?如何进一步拓展深化?对于上述问题,作者结合试点地区跟踪监测和实地调研,对推广改革试点成果和深化改革方向作了梳理。     

动态

<正>1全国人大常委会将农村"三块地"改革试点期限延长一年为进一步深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点,全国人大常委会近日审议关于延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案,拟将农村土地制度三项改革试点期限延长至2018年12月31日。     

集体经营性建设用地入市改革的实践与思考——以江苏省常州市武进区的实践探索为例

正2016年9月,国土资源部部署统筹协调推进农村土地制度改革,江苏省常州市武进区承担起统筹协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点的工作任务。为此,武进区坚持"同权同价、流转顺畅、收益共享"的集体经营性建设用地入市方向,落实主体责任,积极探索实现路径,取得了成效。试点实践成效武进区按照三项改革试点的新要求,确定了农民集体为入市主体,并"鼓励农民集体以合理方式     

改革的审慎与突破——谈农村土地三项制度改革

<正>农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等农村土地三项制度改革,自2015年开始在北京大兴等全国33个县级行政区域开展试点以来,广受社会各界关注;一个多月前,国土资源部在浙江德清召开统筹推进三项改革试点工作现场会,再次引发公众对这一改革的高度关注。目前试点实践进展如何?下一步,农村土地三项制度改革将在全国范围内迈出怎样的步伐?一连串的问题,既为舆论所聚焦,也亟待研究者和决策者们思考和解决。     

到中流击水——谈农村土地制度改革三项试点

<正>近期,《土地管理法(修正案)》公开征求意见引发了公众对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点的广泛关注,与此同时,国土资源部会同有关部门开展的农村土地制度改革三项试点工作督察,再次牵动了多方神经。这也印证了农村土地制度改革是"牵一发而动全身"的具有"四     

关于农村宅基地制度改革方向的思考

<正>为了进一步深入推进改革试点、更好总结试点经验,为法律修改打好基础,国务院在2017年10月31日提请全国人大常委会审议农村土地制度改革试点延期一年的建议,这有利于在实践中进一步统一思想,设计出更为科学的改革操作方案,为全面评估试点得失、系统总结试点经验打好基础。在此背景下,本文对这几年宅基地制度改革的成效和问题进行了归纳,试图探究未来深化改革的方向和路径。     

以入市增值收益分配机制推进改革联动——基于海南省文昌市的改革实践

2015年3月以来,全国33个农村土地制度改革三项试点地区围绕相关工作积极探索,取得了一定成效,但也存在各项改革进展不平衡的问题。处理好三项改革之间的关系,在综合集成中放大改革效应,是深化三项改革、加快将改革全面推开的重要基础。海南省文昌市作为相对欠发达地区,以农村集体经营性建设用地入市为突破口,以入市收益作为确定土地征收和宅基地改革的价值"锚",联动推进三项改革,取得了良好效果,对试点地区、乃至全国广大农村建设用地市场普遍发育不足的地区,提供了一定借鉴参考。     

农村土地制度改革须守住三条底线

<正>土地制度作为国家一项基础性制度安排,事关农民权益保护、新型工农城乡关系构建和社会和谐稳定大局。农村土地制度改革涉及的主体和利益关系十分复杂,有些问题认识还不一致,有些问题一时还看不准,必须综合各方利益关切,按照中央统一部署,坚持试点先行,探索可复制、可推广的改革成果,总结完善后再逐步推开。在农村土地制度改革中,必须守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。     

发挥土地制度改革的“综合效应”——辽宁省海城市的探索与思考

正辽宁省海城市位于辽东半岛北端,处于沈阳经济区和辽宁沿海经济带战略节点上。2014年11月,海城获批全国第二批农村改革试验区以来,陆续承担了国家新型城镇化、农村产权流转交易市场建设、农村集体资产股份权能改革、农村土地承包经营权抵押贷款等多项国家级改革试点。特别是2015年3月全国人大陆续授权开展农村土地制度改革三项试点工作后,海城市统筹各项试点工作,积极推进改革实践,形成了一些符合当地实际的改革经验。     

新政

<正>国务院部署推进农村土地制度改革4月30日,国务院批转国家发展和改革委员会《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。意见提出,农村土地制度改革试点要按照集体所有权不能变、耕地红线不能动、农民利益不能损的原则,慎重稳妥地推进。在授权范围内有序推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地、征地制度等改革试点。探索农村土地集体所有制的有效实现形式,     

佛山南海 深耕“三块地” 激发“新活力”

正广东省佛山市南海区自承担农村土地制度改革三项试点任务以来,坚持问题导向和底线思维,着力政策和制度创新,通过探索集体土地整备、片区综合整治、差别化土地征收、宅基地统筹利用等做法,较好解决了集体土地权益保障不充分、征地矛盾多发、宅基地用益物权难落实等问题,为建立城乡统一的建设用地市场、健全严格规范的农村土地管理制度、实施乡村振兴战略、建设美丽乡村提供了南海方案。     

特定条件下土地所有权置换问题思考——基于浙江省义乌市的改革实践

正浙江省义乌市自2015年开展农村土地制度改革三项试点以来,充分发挥多项国家级改革试点叠加效应,系统破解了城乡融合发展当中的"人、地、钱"问题,保障了农民基本权利,增加了农民财产性收益,广大农民获得感明显增强。其中在集体经营性建设用地入市方面,虽然总体数量不多,但因地制宜拓展了入市用途,创新开展了多种分层、分用途     

农村土地制度的改革创新模式和绩效

正2018年是农村土地制度改革试点的收官之年,也是对33个试点地区进行全面深化总结的关键之年,对全面推行农村土地制度深化改革、创新农村土地权益实现机制、引导乡村振兴、推动城乡融合发展具有重大意义。自试点工作开展以来,各试点地区结合自身实际,尤其是经济社会改革发展的需要,对农村     

资讯

<正>农村土地制度改革进入试点阶段近日,中办、国办联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,农村土地制度的改革即将进入试点阶段。试点将主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中安排,封闭运行,确保风险可控。试点工作将在2017年底完成。●《中国土地政策蓝皮书》出炉近期,中国土地勘测规划院发布《2014年中国土地政策蓝皮书》,在对2014年土地政策进行     

宁夏平罗的农村土地制度改革实践

正宁夏回族自治区平罗县,地处宁夏平原北部,人均耕地面积4.02亩,高于全国平均水平,农村二、三产业发展不足,农业人口净流出现象严重,在中西部地区具有一定的代表性。实施农村土地制度改革三项试点过程中,平罗县将土地制度改革与农村综合改革协同推进,充分发挥了土地制度改革对中西部地区农村经济发展的推动作用。     

浅谈农村集体经营性建设用地入市收益的规范管理

正2015年,中央确定全国33个县开展农村土地制度"三项改革"试点,其中15个县列入农村集体经营性建设用地(以下简称集体建设用地)入市试点。改革取得显著成果,形成了一批可复制、可操作、可推广的试点经验。但大多试点县改革注重入市程序的规范与创新,对产生的入市收益,很多试点县采取内部成员一分了之的做法,或者简单认为入市收益就