混合税制模式下个人所得税征管问题研究

在剖析当前分类税制下个人所得税征收困境的基础上,对个人所得税现行征收模式下的个人收入调节功能和税收征管效率进行了深入研究,结合当前我国个人所得税征管条件的发展,证实了实施混合税制模式的必然性,并提出了我国个人所得税混合税制改革的关键点设计和前置性征管条件设计的策略。     

对个人所得税征纳方式的理性思考

一、我国现行个人所得税征纳方式存在的缺陷 我国个人所得税自1980年9月开征至今已有20多个年头，经过多年来的探索、改革和尝试，这一税种的征收管理水平得到了提高，征管力度得到了加强，个人所得税的征收工作取得了很大的成绩，为国民经济的健康发展和社会公共事业的快速建设作出了应有的贡献。但毋庸讳言，从实际实施的情况来看，现行的个人所得税无论是征纳模式还是征纳方法均还存在一些缺陷：     

论我国个人所得税的调节收入分配机制

随着我国税制改革逐步完善和征管工作日益加强,个人所得税征收力度和税款增幅显著加大,相应地,其调节收入分配的作用亦日益加强,同时,也应看到在税制设置和征管方面还存在诸多问题,影响了个人所得税的调节作用。本文针对有关问题提出了相应政策,以期对有关部门完善个人所得税有所裨益。     

加强个人所得税征管工作的探讨

个人所得税是调节个人收入分配和地方财政收入的主要税种之一,它对于调节社会分配不公,防止两极分化,抑制消费基金过快增长,保障改革开放和经济建设持续、快速、健康发展,具有十分重要的经济意义和深远的政治意义。在市场经济条件下,如何加强个人所得税征管,最大限度地减少税收流失,保证国家财政收入,是税务机关一项紧迫而艰巨的工作任务。党中央、国务院和各级党政领导都十分重视这项工作。各级税务机关都在积极采取措施加强个人所得税征管。税务机构分设后,这项工作得到了进一步加强,取得了明显成效。但是,由于个人所得税税源零星、分散、隐蔽性强,涉及面广,又与个人利益密切相关,征收难度较大;同时个人所得税开征时间不长,缺乏征管工作经验。因此,在征收管理上仍存在许多问题和薄弱环节,主要表现在: (一)纳税人自觉遵章纳税观念淡薄。纳税人不主动申报纳税和申报纳税不实的现象普遍存在,有的有意隐瞒收入。据不完全统计,闽侯县城关地区1994年1至12月份应缴个人所得税纳税人为21360人次,主动申报缴纳税款的有8120人次,占38％。 (二)对征收个人所得税的重要意义认识不足,代扣代缴制度不够落实。有的部门、单位局部利益思想严重,不愿意或不认真履行代扣代缴义务,造成税款流失。今年3月份,闽侯县地     

加强个人所得税征管问题探讨

个人所得税是我国税收体系中的一个重要税种。加强个人所得税征管有利于税收职能作用的发挥,但随着经济社会发展,当前个人所得税征管模式暴露出诸多问题。本文在借鉴国外成功经验基础上,提出加强个人所得税征管相关措施,以期进一步提高我国个人所得税征管水平。     

我国个人所得税的征管效率评价与改进

我国个人所得税收入占税收收入的比重低,提高个人所得税征管效率是提高我国个人所得税收入的有效途径。本文将我国个人所得税的流失率作为评价个人所得税征管效率的指标,分析了从1999年到2009年我国个人所得税征管效率的变化,并从完善个人所得税税制、加强税收征管能力建设、完善税收处罚制度、逐步减少现金交易、增强纳税人的公民意识等方面提出了改进我国个人所得税征管效率的措施。     

个人所得税调节居民收人分配功能的研究——以陕西城镇居民相关数据为样本

文章主要研究个人所得税对居民收入分配的调节功能。文章以陕西省2002—2010年城镇居民分层次的人均收入为样本数据,通过对由数据形成的图表以及计算得出的基尼系数进行分析,得出了个人所得税调节居民收入分配差距的功能弱化甚至是逆向调节的结论,同时还发现现行的个人所得税制度存在扣除标准不科学、征管水平不高等问题;在分析了这些问题的原因的基础上,提出了优化个人所得税制度的政策建议。     

共同富裕视角下个人所得税的作用机理及优化路径

共同富裕是社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征。个人所得税的自身属性和特点决定其对推进共同富裕具有重要作用。基于共同富裕视角下我国个人所得税制及征管现状,未来个人所得税应重点从四个方面进行优化:一是有序推进综合与分类相结合的个人所得税制改革;二是削减级次,降低综合所得最高边际税率;三是扩大税基,细化专项附加扣除标准;四是完善征管,构建共治共享的税收征管体系。     

个人所得税征管浅探

个人所得税是国家财政收入的重要组成部分,是调节贫富差距的重要工具,但个人所得税在管理上还存在着许多问题,需要加大征管力度。     

分类税制抑或综合税制——也谈个人所得税制改革方向

近来，学者纷纷主张改革现行个人所得税制，实行综合所得税制。本文运用博弈论和制度经济学的知识指出，现行个人所得税制之所以不能充分发挥应有的作用，征管水平是一个重要的制约因素，脱离征管水平实际情况的税制改革是不可能取得预期效果的。由于征管水平的提高并非税务机关一家所能，因此，应当从改变税务机关信息不对称的不利地位入手改革现行个人所得税制。     

当前个人所得税征管面临的困境及对策建议

2019年1月1日施行的新个人所得税法带来自然人税收征管方式的重大调整,给个人所得税征管带来了新挑战.针对个人所得税征管中征管数据采集加工、征管对象管理、征管机制运行等方面存在的问题,从完善自然人税收征管法律及配套制度建设、强化自然人税收征管措施、提升综合纳税服务水平、加强个人所得税"信息+信用+共治"管理四个方面提出...     

论现行个人所得税制的缺陷及改革建议

个人所得税是政府调节收入和实现公平的重要工具.我国的个人所得税制度经过几次改革,发生了重大的改进.但我国现行个人所得税制却不能很好地发挥其调节功能.这因为现行个人所得税的税制设计还不够合理;其次个人所得税征管中漏洞重重,进一步完善我国的个人所得税制对构建我们社会主义国家的和谐社会有其特定的政治意义、经济意义和现实意义.     

个人所得税存在的问题及其改革与完善

分析了当前个人所得税存在的问题,包括法律体系的不完善和征管制度不健全,提出了个人所得税需要改革与完善的几个方面及方法。     

个人所得税征管存在的问题及建议

我国个人所得税于1980年9月开征，1994年进行了初步修改，开始实施新税制。各级税务机关不断改进和加强个人所得税的征收管理，从而推动了个人所得税收入的连年高速增长。然而，我们也应清醒地看到，当前的个人所得税征管仍然存在许多问题。     

适应我国综合与分类相结合个人所得税制的征管能力研究

众所周知,一项好的税收模式需要有相应的征管能力与之匹配,否则再好的税制,如果达不到相应的征管水平,那也只能是纸上的政策。在2010年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出,要在我国"逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度"。这种新的个税模式对征管能力提出了更高的要求。本文通过分析综合与分类模式对征管能力的要求,并结合目前我国个人所得税征管的现状与不足,提出了相应的改进对策与建议,以便更好地促进新模式的实施。     

我国个人所得税存在的问题及解决思路

随着我国经济体制改革进程的不断推进,现行个人所得税运行机制显露出税制模式不科学、税制设计不合理和征管制度不严密等问题,本文对我国个人所得税存在的相关问题进行了分析,并提出了完善个人所得税的几点建议。     

我国个人所得税存在的问题及解决思路

随着我国经济体制改革进程的不断推进,现行个人所得税运行机制显露出税制模式不科学、税制设计不合理和征管制度不严密等问题,本文对我国个人所得税存在的相关问题进行了分析,并提出了完善个人所得税的几点建议。     

配套制度和措施：个税改革的重要一环

中国个人所得税课税模式的转变不能贸然前行，课税管理的相关配套措施和制度必须跟上。原有的分类课征模式对税务机关征管能力和技术水平要求不高，而在综合与分类课征模式下，由于有综合征收部分，需要纳税人自行申报，这对税务机关的征管能力和技术要求完全不同于传统的代扣代缴制度。推进中国个人所得税的改革，需要继续完善课税模式转变所需的配套制度和措施：建立个人所得税征管信息平台、建立有效的收入监控制度、构建协调的涉税部门信息共享机制、建立个人所得税稽核制度、建立个人所得税援助机制等。配套制度和措施完善程度在一定程度上决定了中国个人所得税改革进程的快慢。     

个人所得税流失的原因分析及防范

随着市场经济的发展和公民收入水平的不断提高,个人所得税已逐步成为税收体系中的主体税种。但是,由于公民纳税意识不强等原因,个人所得税的流失还比较严重。文章主要剖析了个人所得税流失的原因,并提出了加强征管的对策和建议。     

新一轮税制改革个人所得税征管机制构建研究

个人所得税是我国新一轮税制改革的重点和难点,难点主要是目前缺乏针对个人的有效征管机制.为推进综合和分类相结合的个人所得税制改革,首先需要构建一个与之相匹配、且符合现实条件的征管机制.本文分析了综合和分类相结合的个人所得税征管机制在纳税人数、纳税单位、税务部门征管能力和配套社会制度等方面面临的难点,从现实情况出发,我国应设计一个以源泉扣缴为主、自行申报为辅的个人所得税征管机制,并积极顺应信息及网络技术的新突破和未来发展趋势,以"互联网+"和大数据技术为依托,构建新型个人所得税征管信息系统.