公民参与政策制定的作用、困境及创新

公民参与公共政策的制定能够弥补政府失灵,提高公共政策的品质,增强政策的合法性。但是,我国当前公民社会发育尚不完善,公众参与意识薄弱,参与机制短缺以及官僚制之下的“责任困境”使得政策制定中的公民参与陷入困境。为此,必须对政策制定中的公民参与制度与参与方式进行创新,以形成一种实质性而非形式上的公民参与。     

地方政府公共政策执行的困境及解决对策

地方政府公共政策执行有促进社会公众对地方政府的支持、提高公众对地方政府的信任度和保障地方社会秩序稳定的作用。地方政府公共政策执行困境的主要原因包括地方政府追逐自身利益最大化、地方政府公共政策执行力不足、相关法律机制的不健全不完善等。应通过打击腐败利益同盟、提升地方政府执行力、加强地方政府诚信体系建设、提高地方政府政策执行的创新能力等措施来提升地方政府公共政策的执行力。     

公共政策的网络执行研究

政策网络执行能够合理协调国家、政府和社会三者之间的关系，是一种政策执行的新模式。政策网络执行要求政府扩大公共政策执行主体，合理选择执行工具，设计有效的政策执行网络。政府要培育社会资本，转变政策执行理念，创新政策执行文化，提高政策网络执行水平。     

试论地方政府政策执行力的影响因素

随着学界对公共政策执行这一过程的研究,公共政策执行力成为政策学界的新热点和研究的突破口。针对地方政府政策执行力出现的一些问题,如何塑造高效的政策执行力成为重点。研究地方政府政策执行力的影响因素,为地方政府更好地履行公共政策执行职能提供指导。地方政府政策执行力的影响因素主要包括执行主体、执行客体、执行资源、执行制度和执行环境等五个方面。     

地方政府公共政策对抗执行的表现及其纾解

公共政策经过合法化程序后,即进入政策周期的政策执行环节。公共政策执行是政策过程的中间环节及政策目标得以实现的关键,也是检验公共政策是否科学合理的标尺。在系统梳理我国地方政府政策执行对抗执行行为表现的基础之上,深入分析造成地方政府政策执行对抗执行行为发生的原因,并着重从实现政策执行主体公共精神的回归、整合政策执行主体利益诉求、合理控制政策执行裁量权等方面,提出了纾解地方政府政策执行对抗执行的建议,有效提高政策执行的效力。     

制定公共政策的利益博弈分析

公共政策是政府对社会资源实行权威性分配的手段。公共政策中的利益主体大致可以分为政策制订、政策实施和政策对象，公共政策在三类利益主体的博弈中制定、执行和评估，在这一博弈过程中，引出了制定公共政策的博弈原则。     

公共政策的公共性困境分析

公共政策作为一种权威的资源配置方式,公共性是其逻辑起点也是最终结点,但现实中存在公共政策的公共性困境,制约公共政策的全过程.本文介绍公共政策公共性困境的四个方面:公共政策议程的公共性困境、公共政策目标的公共性困境、公共政策主体价值取向的公共性困境以及公共政策执行中的伦理失范,并提出相应的改进措施,以保证公共政策的公共性,实现公共目标,维护公共利益.     

科学发展观视野下的公共政策创新探析

科学发展观是指导公共政策创新的崭新的思维理念，统筹兼顾是公共政策创新的根本方法。科学发展观指导下的公共政策创新其实质就是统筹公共政策要素之间的关系，实现政策要素之间的最优化配置，进而更好地发挥公共政策功能．为中国特色社会主义事业服务。     

生态政策困境与突破——兼评海南生态政策实践

外部效应、生产方式、技术进步、物质消费以及人口增长等是造成当今生态问题的种种原因,面对各种原因单边的生态政策面临无法奏效的困境,非物质化的经济生态政策和生态政策的组合化、预防化是破解生态政策困境的有效途径。海南拥有天然生态优势,自建省以来政府的一系列方针政策生动体现出对生态政策困境的创新与突破。     

政府公信力弱化的表现及对策思考

政府公信力弱化是当前一些地方政府面临的困境。公权力滥用、政府角色错位、公共政策缺乏稳定性和规范性、政府信息公开度不够是政府公信力弱化的主要表现,应着重从制度机制、政府和公众三个层面逐步提升地方政府公信力。     

从旅行社行为角度看旅行社产品创新

旅行社产品由于其构成要素的特质,使其具有公共物品的先天属性——非捧他性,在此基础之上从旅行社企业的个体行为角度分析了目前我国旅行社产品创新乏力、积极性不高的原因．运用了公共选择中“集体行动的逻辑”及博弈论中“智猪博弈”的理论,对企业的创新行为进行分析,得出了旅行社成员个体理性使旅行社均无创新的动机,但在行业发展的需要之下,若需采取创新行动时,由规模较大的旅行社企业率先进行创新更符合纳什均衡．     

国库视角下的财政性存款问题研究

本文对我国财政性存款概念及其缴存管理的政策发展阶段进行了归纳,并对金融机构漏缴少缴财政性存款问题及其原因进行了分析,进而对现行财政性存款管理的风险进行探讨,同时,提出改进我国财政性存款缴存管理的途径。     

借金融危机之“机”促推我国公共决策体制改革

全球金融危机的发生呼唤政府这只“看得见的手”发挥作用,而政府如何在消除市场失灵的同时有效的防止政府失败,考验着各国的公共决策体制。中国作为一个负责任的大国,一个人民民主共和国,一个奉行以人为本科学发展的国家,有责任、有义务加快自身公共决策体制的改革,以保证中国经济振兴计划高效益、高质量、快速度地实施,为世界做出表率,对国人负起责任。     

合理设计生态税,有效保护环境

改革开放带来中国经济的高速发展,同时也不可避免地带来了环境问题。如何采取切实的手段保护环境成为政府、学者及公众关心的话题。文章以环境保护为出发点,试图通过建立有效的生态税制度,直接或间接将环境的损害者和受益者纳入到税收体系,从而引导、规范纳税人的行为,以保证环保政策的有效执行。     

环境监管的公众认同：危机与化解

环境监管的公众认同是社会公众对于环境治理及其效果的认可和接受。公众认同之于环境监管,在促进环境立法和政策的制定及实施等方面具有重要的作用和意义,但对处于转型期的中国,从实践个案的角度以及法律规则的层面进行分析,环境监管的公众认同仍存在诸多障碍,亟须化解。环境监管公众认同的实现路径有赖于监管理念和监管制度的共同作用。一方面,通过引入“多中心主义”,化解环境监管的理念困境;另一方面,应着重从公共事件阶段、有序参与阶段和决策落实阶段等公共参与的三个阶段来加强和完善环境监管的信息披露制度和程序性保障制度,以此化解环境监管的制度困境。     

论西方金融危机和债务危机的政策应对方法

马克思主义经济危机理论是主张对经济危机实行标本兼治的理论,它既主张在基本经济制度方面用社会主义制度取代资本主义制度,铲除经济危机产生的制度根源,也主张在经济政策方面让各种金融创新和政策工具服务于实体经济发展。从经济政策方面应对西方的金融危机和债务危机,必须以马克思主义经济危机理论为指导,在鼓励金融创新的同时建立和加强相应的监管,让金融创新立足并服务于实体经济,保持虚拟经济与实体经济的平衡,促进产业资本和金融资本的进一步融合,既发挥市场机制这只"看不见的手"的作用,又发挥政府宏观调控这只"看得见的手"的作用。     

公共投资、私人投资与经济增长关系的实证研究——一个向量误差修正模型

本文首先指出传统的总量生产函数方法和动态生产函数方法在实证研究中的不足,在此基础上用向量误差修正模型来对公共投资、私人投资与经济增长之间的关系进行实证研究。实证结果表明,在长期内,公共投资和私人投资对经济增长都有促进作用,但公共投资的贡献更大。在短期内,公共投资对经济增长有明显的促进作用,私人投资对经济增长虽有正向的促进作用,但不是很显著。经济增长对私人投资有很强的促进作用,公共投资对私人投资有明显的挤出效应。最后,笔者根据实证结果提出了相应的政策建议。     

听证制度在公共政策制定中的价值

随着我国《价格法》和《立法法》的实施,听证制度成为我国公共政策制定过程中的重要程序。本文首先回顾了听证制度渊源,然后从公共政策形成机制的角度出发,论述了听证制度在改善公共政策形成机制方面的价值,指出听证制度在公共政策制定过程中具有两方面的价值,一方面它解决了政策制定过程中的信息不对称问题,有效地抑制政府的自利性,有助于维护公共政策的公共性;另一方面它有助于提高公共政策的合法性。     

振兴黑龙江省老工业基地财税政策的实证分析

财税政策是国家进行宏观经济调控的重要手段,在振兴黑龙江省老工业基地的过程中,应结合黑龙江省当前的财政经济状况及其问题所在,在考虑国家实施稳健财政政策的基础上,阐明黑龙江省等老工业基地和西部地区继续实行积极财政政策的必要性,有针对性地制定激励型和优惠型的财税政策措施,以期对振兴黑龙江省老工业基地和经济发展有所启示.