干部人事制度改革：从“能下”方向实施突破

各级干部要“能上能下”是我们说了多年，喊了多年，却又是多年干部人事制度改革难以突破的难点。中央关于《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》作出了干部人事制度改革的战略部署，把“建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择     

试论深化干部人事制度改革

一、把握时代趋势，充分认识深化干部人事制度改革的必要性和重要性我们党历来重视干部工作和干部人事制度改革。特别是改革开放以来，邓小平同志从实现党和国家工作重点的战略转移出发，明确提出思想路线、政治路线的实现要靠组织路线来保证，要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才，坚决同一切压制和摧残人才的现象作斗争。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，从确保党和国家兴旺发达和长治久安，实现我国改革开放和现代化建设发展宏伟目标的战略高度，多次强调要加快干部人事制度改革步伐，并…     

“政府雇员制”因何遭遇市场冷遇?

“吸引人才”是各地政府积极试行“政府雇员制”的重要动因.现实中,“政府雇员制”却遭遇市场冷遇.究其原因主要有选择风险大、待遇没有吸引力、缺乏有效的绩效评估、缺乏培训开发及人事争议解决机制、缺乏临时雇员向终身雇员的转换机制等.     

市场经济条件下干部人事制度改革的对策研究

党的十四大以来,为适应建立社会主义市场经济体制的要求,中央大力推进了干部人事制度改革,取得了显著成效。在新形势下按照党的十五大精神和江总书记”三个代表”重要思想的要求,继续深化干部人事制度改革,尽快建设一支适应社会主义市场经济要求的高素质干部队伍,已不仅是一个重大的理论课题,更是一个紧迫的现实课题,需要我们进一步探索和研究。     

四川深化干部人事制度改革评说

1980年，邓小平在《党和国家领导制度的改革》的讲话中，明确地指出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。由此审视我们的干部人事制度，他提出了按照制度选人的设想，“打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养发现和破格使用优秀人才”。20多年过去了，在干部人事制度化建设方面，应该说我们取得的成绩是明显的，一大批制度建立起来了，这些制度在防止和纠正用人上的不正之风，     

深化干部人事制度改革 加快经济发展方式转变

转变经济发展方式源于经济领域,但其所具有的重大意义和影响却远远超出经济领域,对政治领域的干部人事制度改革也提出了新的要求。它要求干部人事制度进一步深化改革,从人事管理、教育培训、选拔任用、考核监督等多方面为经济发展提供高效、便利的指导、保障和支持。深化干部人事制度改革,必然有力地引领、保障和支持加快转变经济发展方式,从而促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展,全面深入地贯彻落实科学发展观。     

新疆政府雇员制实践模式的比较分析——从乌鲁木齐市高新技术产业开发区到乌鲁木齐市经济技术开发区

新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区（以下简称高新区）于2007年首次试水政府雇员制,继新疆乌鲁木齐市高新区之后,新疆乌鲁木齐市经济技术开发区（以下简称开发区）“二次试水”政府雇员制。本文试图从政府雇员制实施的初衷入手,对两种实践模式进行比较分析,希望对新疆扩大实施政府雇员制提供一定的参考依据。     

新疆政府雇员制实践模式的比较分析——从乌鲁木齐市高新技术产业开发区到乌鲁木齐市经济技术开发区

新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区(以下简称高新区)于2007年首次试水政府雇员制,继新疆乌鲁木齐市高新区之后,新疆乌鲁木齐市经济技术开发区(以下简称开发区)"二次试水"政府雇员制.本文试图从政府雇员制实施的初衷入手,对两种实践模式进行比较分析,希望对新疆扩大实施政府雇员制提供一定的参考依据.     

新常态下不断优化干部人事制度的改革工作

社会经济的飞速发展促进了各行各业的改革工作,自然也少不了干部人事制度的改革.可是,现阶段的干部人事制度正处在改革的艰难阶段,在对干部人事制度改革创新的过程中受到了来自思维、制度、利益等方面阻力和困难.而且,干部人事制度改革工作需要各方面的动力作为支撑,需要来自于经济社会发展的根本动力、党领导的主导动力、人民群众支持与参与的基础动力、干部团队结构优化的组织动力,如果无法有效缓解这些问题就会影响干部人事制度的改革工作落实.基于此,该文首先针对新常态下干部人事制度改革所面临的阻力和困境进行了分析,之后在此基础上提出了相应的深化改革措施,希望能真正实现对干部人事制度的深化改革.     

我国养老保险制度改革与政府监管

一、我国养老保险制度现状我国社会养老保险制度经过 2 0世纪 80年代至 90年代前期的改革 ,在 1997年 7月国务院颁发的 2 6号文件确立了目前的以社会统筹和个人帐户相结合的基本养老保险为主体、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险为补充的养老保障制度。但是 ,由于我国社会     

政府采购法功能研究的新视角--基于法经济学分析路径

政府采购法的功能,体现着政府采购法的本质与价值,是政府采购法发挥作用的前提和政府采购法目的实现的保障。从法经济学角度看,政府采购法至少具有三大功能,即政府采购法能降低交易成本、提供一种激励机制以及减少不确定性。     

国有企业人事制度改革探讨

国有企业人事制度改革,是全面地改革现行的人事制度;而不仅仅是改革国有企业领导人的任用形式,行用方法,考核方法和薪金制。它是指经营管理者、专业技术人员从进入企业到离开企业的条件、制度、程序及治理结构等的全面的改革。主要包括：任用方式方法与任用制度、考核评价制度、工资保险福利制度、激励制度、培训制度、异动制度、内部治理结构的改革。     

无锡新区干部人事制度改革的创新实践

面对我国即将加入 WTO带来的新一轮开发开放的机遇，面对开放型经济激烈竞争的严峻挑战，特别是开发区进入成熟期和转折期后在体制和机制上暴露出的一系列新矛盾、新问题，无锡新区党工委、管委会认真分析了面临的新形势，以建立充满活力的管理机制和优胜劣汰的人才机制为突破口，果断作出了进一步深化干部人事制度改革的决定，在新区机关部门、区直属事业单位内全面推行企业化干部人事管理新体制。 　　一、改革的具体内容和主要做法 　　在新区机关实行企业化干部人事管理新体制，就是坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻干部队伍“四化”…     

政务超市:新公共管理理论的政府改革模式

西方国家的新公共管理的核心价值和理念就在于转变政府职能,增强服务意识,提高服务效率和服务质量,强调政府、社会和个人的共同作用,希望打破传统官僚制刻板的自上而下、等级分明的组织秩序,重视政府与各种非政府组织之间的平等对话和系统合作,以公众为主体,鼓励公众的参与,是一种礼会化、民主化、多元合作化的公共行政理念。对于正在进行中的中国政府管理体制改革．具有一定的借鉴意义。这种借鉴意义主要表现在我国社会主义市场经济建设中,政府如何进一步转变职能,运用市场的方法来管理公共事,增强公共服务意识和服务能力,提高公共行政服务的质量和效率。自从2000年10月南京市下关区政府推出全国首家“政务超市”以来,全国各地区已有不少城市纷纷仿效,经过相关媒体的报道,一时间,“政务超市”作为地方政府公共行政社会化服务的新模式逐渐为人们所称道。     

企业改革与政府财政改革关系新探

企业改革是我国建立社会主义市场经济体制的核心内容之一,它与政府财政改革相辅相成。一方面,通过重新构造企业制度使之成为独立的市场营运主体,以改变政府财政状况和促进公共财政模式的建立;另一方面,政府财政通过规范内部运作方式、明确支出范围和完善监督机制,以推动企业发展。两种改革的最终目标是:形成与市场经济体制相适应的企业制度与财政模式。     

政府管制在中国供暖体制改革中的作用

随着房改、医改、教改的不断推进，供暖体制已是计划经济遗留的最后一块“蛋糕”，如何改革供暖体制，既保障居民温暖越冬，又保证供暖企业的健康发展，是改革的难点和焦点。供暖体制改革是一项系统工程，供暖体制改革不仅要考虑供暖改革本身的问题，制定和实施相应的政策；同时要有相应的燃煤价格及供应，国企改革，财政税收及其他的配套政策。资金和技术从来就不是改革的障碍，供暖体制改革需要各级政府的决心，制定详细的改革实施计划和具体的工作步骤和措施，以及确立明确的改革时间表。供暖体制改革的共识已经形成，改革的步伐不可阻挡。     

政府采购制度改革须不断延伸

2003年1月1日起我国开始施行《中华人民共和国政府采购法》,政府采购法的颁布实施是建立我国公共财政框架体系的一件大事,它标志着我国政府采购有法可依,并从此走上阳光大道。在全面贯彻实施政府采购法的同时,我们应进一步深化政府采购制度改革,将政府采购工作的法制化进程推向一个新阶段。一、建立健全政府采购管理体制1.建立政府采购管理机构。政府采购法明确规定,财政部门负责各级政府采购工作的监督管理。根据工作需要,建议各级人民政府批准在财政部门内部设立政府采购行政监督管理机构,其主要职责是:组织贯彻实施《政府采购法》,负责政…     

论我国社会主义市场经济体制下的政府体制改革

推进我国社会主义市场经济体制下的政府体制改革,必须分清、分开两类不同的国有企业,从经营性、竞争性领域中退出的应是政府而不是国有企业。国有资产管理体制中的中央与地方的关系应是“分级所有”。政府体制改革的重点是改革其双重身份和双重职能。