理顺几个关系 构建风险防范机制

随着我国金融体制改革的逐步深入,农行要防范金融风险,应理顺四大关系,构建四种风险防范机制。一、理顺四个关系（一）理顺政府行为与银行经营的关系。由于计划经济体制形成的国有银行的特色、地方政府发展经济的冲动等,行政干预不可能马上消除。在现行体制下,农行不能脱离政府部门,另搞一套,而应处理好两方面的关系。首先是指导关系。地方政府是地方经济发展的组织者,负责对当地经济发展进行规划、领导、管理和服务。而农行开展业务,必须服务地方经济发展才能有所作为。其次是支持关系。尽管农行对地方经济发展负有义不容辞的责任…     

加快银行企业化改革进程的思考

<正> 银行企业化改革是经济体制改革的深层次问题.也是建立社会主义市场经济体制的核心内容之一。随着企业深化改革.转换经营机制,逐渐走上市场,银行相应实现经营机制的转换,实现企业化经营已势在必行。本文拟就此略陈管见,抛砖引玉。一、目前银行企业化改革的难点难点之一,银行缺乏经营自主权。银行企业化最重要的就是要做到自主经营、自担风险,就是要使银行作为真正独立的享有经营自主权的企业法人走上市场。但是.在我国目前情况下,银行(特别是国家专业银行)并不是真正企业化经营实体,而是行政机关和经济组织的混合体,银行经营行为受各级政府的行     

对专业银行转换经营机制的思考

在社会主义市场经济条件下,专业银行如何改革和完善经营机制,已引起理论界和宏观决策界的极大关注。本文就此谈点粗浅看法。一、经营机制企业化专业银行经营机制由企业化管理变为企业化经营,这是金融体制改革的重要环节。银行企业化经营是货币资本的本质反映,是市场经济的一般规律。但是在旧体制和“左”的思想禁锢下,银行的企业性质被抹煞了,银行成了政府的附属机构。成了国家分配资金的行政机关。近年来,专业银行虽不同程度地进行了以“松绑”、放权为核心内容的企业化改革,也普遍被赋予了一定的经营自主权,取得了相对的法人资格,但仍未改变传统体制下的非利益独立化格局,改革并没有     

关于农业银行信贷结构调整的调查与思考

一、影响我省农业银行信贷结构调整的因素分析一外部经济环境不理想制约了农行有效实施信贷结构调整。一是农行赖以生存的广大客户基础依然薄弱。福建省企业总体竞争实力不强，绝大多数企业还处于经营困难之中，制约了我省农行信贷结构的调整。二是地方政府的行政干预会束缚银行有效实施信贷结构调整。对于银行在调整信贷结构中采取诉讼、破产清算等措施强制企业清偿债务的做法，部分地方政府出于稳定社会的考虑，采取地方保护主义的作法，经常干预法院的执法工作，造成银行胜诉资产收回率较低。此外，对部分拟退出的地方财政项目，农行…     

调整信贷经营方略实施贷款市场营销

一、当前信贷资产经营中的问题分析（一）信贷经营思想存有偏颇。多年来,农行在信贷投放上缺乏明确的经营思想,表现为：一是信贷的综合效用没有得到充分发挥,没有把信贷作为全行业务的中枢来抓,往往“就信贷论信贷”,未能有效放大信贷功能,通过信贷渠道来组织更多的负债业务和中间业务,农行资产经营与负债经营相互脱节,各顾一方,造成农行负债结构严重不合理,以企业闲置资金为主的低成本存款占比过低,没有培植起大量优质高效的基本贷款客户群体,这是农行经营收益不佳的主要原因。二是信贷资产经营缺乏核算意识。信贷部门往往从本…     

支持乡镇企业贷款风险初探

贷款风险已成为商品生产中必须正视的大问题.正确考察和评估支持乡镇企业贷款的风险程度,不仅减少农村信贷资金的沉淀,还可以提高农村信贷资金的经济效益.如果每个农金干部都树立贷款风险观,将促进干部去钻研信贷业务和企业的生产、经营、管理、销售知识,学会企业财务知识,提高干部业务素质.同时能增强干部的责任心,促进干部深入调查研究,做好贷款“三查”,加强信贷监督.过去,由于“左”的干扰,农业银行没有自主权,一切信贷由行政支配,导致了大量的资金沉淀.特别是乡镇企业,我县1978年以前就沉淀230多万元.党的十一届三中全会以后,农业银行逐步恢复了经营的自主权,按照企业化经营的原则,经营农村信贷业务,贷多贷少,贷与不贷,由银行确定.这就充分说明,农业银行在支持乡镇企业发展过程中,不仅     

银行应办成企业化、有活力的经济实体

银行工作需要改革的地方颇多。概括说来,一是对外的业务改革,要改革那些不适应各经济部门体制改革要求,不利于商品生产发展的种种旧的规章、制度和服务方式。二是对内的管理改革,要改革那种不讲经济核算,吃大锅饭和专靠行政方法进行管理的落后管理方式。本文就如何把银行办成企业化的、有活力的经济实体,作些粗浅的探讨。     

农村信用社应积极支持西部大开发

一、支持西部开发应处理好几个问题 　　(一)要正确处理支持西部开发与提高自身效益、防范化解金融风险的关系.农村信用社资本充足率低,抵御风险能力差,在西部大开发中,要量力而行,按照市场经济规律,将有限的信贷资金优化配置.要树立风险意识,严格执行信贷政策,在坚持稳健经营的原则下,多方位、多层次加大信贷支持力度.要与政府紧密配合,使信贷投向符合地方产业政策,同时注意坚持信贷自主权,防止行政干预造成资金损失.……     

提高农行经济效益的思考

一、影响农行经济效益的几个因素（一）外部因素。1、行政干预时有发生,使农行经营行为扭曲。我国经济体制正处于转型时期,政府行为仍在发挥重要作用,常把银行作为政府服务的工具。如有些政府领导经常以召开“现场办公会”、“资金调度会”的名义,指定上某些项目,要农行表态给予信贷支持。实践证明,在行政干预下的贷款项目往往缺乏评估论证,信贷风险极大,农行不少贷款沉淀就是由此形成的。2、企业亏损严重,直接影响农行经营效益。如北海市供销系统37家与农行有信贷关系的独立核算企业,1997年略有盈利的企业仅7家,亏损企业达25家…     

农行提高经营效益的途径

目前农业银行不良贷款占了相当的比重，导致资产质量下降，资金流动性差，严重影响提高经营效益。因此，加强信贷管理，努力提高信贷资产质量，已成为当务之急。一、完善信贷管理机制（一）建立信贷资产保全机制。农行作为贷款企业的债权人，应积极参与贷款企业转制的全过程。对贷款债务的处理，必须按规定由银行和国有资产管理部门共同审查批准，落实债务偿还单位，防止企业借转制之机悬空银行贷款本息。对于企业采取不正当手段推脱、逃避和悬空银行贷款债务的，要按有关规定给予制裁。与此同时，农行要主动向地方政府反映汇报情况，争取政…     

对经济欠发达地区实施稳健货币政策的建议

1.地方政府及有关部门要更新观念,创造性地培育地方经济发展的增长点.一方面地方政府应根据因地制宜,因势利导的原则,进一步明确县域经济发展的思路,千方百计引进附加值大、科技含量高的高新技术产品项目.加快产业结构的调整、优化和升级,壮大县域经济的实力;其次要尽量减少不必要的行政干预,在尊重银行信贷自主权的前提下,主动为企业和银行牵线搭桥,在公平、公正、诚实信用的基础上获得银行部门的资金支持,从而为地方经济的全面发展营造一个比较宽松的优良环境.另一方面,金融部门要进一步加大对辖区经济发展的支持力度,发挥金融在经济结构调整中的调节功能,调整信贷结构,优化信贷投向,大力扶持具有发展潜力的中小企业的发展,培育优势产业和优势企业,促进产业结构的提升.     

头寸资金应科学管理

头寸资金占用合理与否对农业银行企业化经营有举足轻重的作用。近年来,由于各级行偏重于搞信贷增量,强化信贷管理,而忽视了头寸资金的管理,使一些行的头寸资金过量占用现象严重,给农行正常的企业化经营带来障碍。头寸资金过量占用至少带来如下问题:     

浅谈根治基层农行超负荷经营的对策

在目前中央银行宏观调控手段还不完善,金融法制还不健全,农行还不能摆脱行政干预的情况下,想一朝一夕彻底改变基层农行超负荷经营这种状况是不现实的。笔者认为,为了逐步改变资金超负荷营运的现状,从农行内部角度讲除了努力把握好地方政府与农行的共振点,妥善处理好资金供求矛盾外,目前主要还应采取以下根治对策:一、改变农行现行资金管理体制,全面推进资产负债比例管理,建立系统内宏观调控与微观搞活相统一的自我约束机制。上级行一方面积极争取人行支持的同时,应主动探索与人行宏观调控的衔接点,全面推进资产负债比例管理。首先要逐步减少指令性计划,增加指导性计划,实行直接调控与间接调控并存的双重调节。鉴于目前国家经济政策在很大程度上仍需依赖国有银行信贷投放来保证的情况下,保留适当的指令性项目是必要的,但必须从基层行的实际出     

制约农户小额信用贷款的社会因素

(一)行政干预的制约.由于评定信用村镇和信用户要由地方政府参与,一些政府部门就把信用户、信用村镇名额与形象工程挂钩,使农民失去了贷款自主权,由于一些规定项目没有给农民带来预期的收益,致使收贷时有的相互观望,有的对原贷款不认账,甚至千方百计逃废债务,影响了信用社推广农户信用贷款的积极性.……     

欠发达地区农行如何提高信贷资产质量

欠发达地区农行如何提高信贷资产质量吕立桂随着商业化经营力度的逐步加大，经济欠发达地区如何提高信资产质量，保护好赖以生存的“生命线”，是摆在我们面前迫切需要研究和解决的课题。一、信贷资产质量面临的问题（一）不良贷款占用居高，安全性差。一些地方政府的行政...     

农行商业化与支持农村经济发展相关性研究

随着农村经济改革步伐加快,对农行商业化经营提出了新的课题,本文就农行商业化与支持农村经济发展的相关性问题做如下探讨。一、农村经济的发展与农行商业化经营的同向性农村经济发展的方向是市场经济,农业银行转轨的目标是商业化、企业化管理,两者统一在社会主义市场经济体制之中。近年来,在农业银行向商业银行转轨的探索过程中,襄阳县农行紧紧围绕农村经济改革与发展的目标,不断深化内部改革,适时调整经营战略,使农行商业     

农业银行企业化经营管理模式初探

几年来,农业银行进行了一系列重大改革,并取得了一定成效,但还没有办成真正的经济实体。原因之一,就是在许多方面还没有彻底冲破旧的行政管理模式的束缚,按照经济规律的要求,建立起一个科学的适应农村商品经济发展需要的农业银行企业化经营管理的新模式。要有成效地进行企业化经营管理,就必然彻底打碎旧模式,研究建立新模式。本文试图对此谈点粗浅的看法。     

理顺地方政府和专业银行的关系

一、目前存在的问题。地方政府和专业银行的关系主要表现在三个方面。一是行政权力和专业银行经营自主权的关系;二是财政资金和信贷资金的关系;三是地方经济目标和信贷管理目标的关系。近年来,这三方面都不同程度地存在着扭曲的现象,主要表现为:(一)地方政府利用行政权力干预专业银行经营,专业银行自主权受到损害,不得不发放各种不合理的贷款:(1)党政部门强迫银行支持不可行的项目。如某贫困县决定建一个     

农业银行经营管理问题上的一次有益探讨

1990年12月18日,上海市农村金融学会、市农行调研室在川沙县支行召开了“农行经营管理研讨会”。参加研讨会的有市、县行领导、论文作者共62人,会上宣读论文12篇,书面发言15篇。研讨会以“治理整顿、深化改革”为指针,围绕农行经营管理这个主题,从理论与实践的结合上,探索经营管理的发展轨迹,着重对农行的信贷、计划、人事、财务等方面的管理以及企业化经营、信用社改革等一系列问题展开了探讨。与会同志分析了农行在经营管理上存在的矛盾和问题:     

对目前农业银行信贷增效问题的现实思考

文章针对目前大多数基层农业银行经营效益不佳的问题,阐述了农行信贷工作与经营效益的关系及信贷业务在农行经营效益中的地位和作用,深刻分析了制约基层农行信贷增效的主要因素,对基层农业银行的信贷增效工作提出了切实可行的对策.