新形势下强化国库宣传工作的建议

国库是办理国家预算收入收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构。随着财税金融体制改革的不断深入和国库创新业务的开展,国库服务领域不断扩大、服务能力不断增强,国库在参与经济建设、服务经济社会发展、促进财政与货币政策协调中作用不断加深,国库发展面临着新的机遇。在新形势下,加强国库业务宣传,扩大国库工作影响是促进国库科学发展的需要,是建设现代化新型国库的需要,也是促进国库工作成果转化,全面履行国库职责,巩固央行经理国库地位的需要。     

建立和完善现代国库管理制度的思考

国库集中收付管理、国债管理和国库现金管理是现代国库管理制度的核心组成部分,三者有机一体、相互促进。其中,国库集中收付制度是国库现金管理和国债管理的基础,国债管理为国库现金管理运作创造了灵活的机制,国库现金管理是现代国库管理制度改革的重要特征。继续大力推进国库集中收付制度,积极稳妥地开展国库现金管理,定期、大量、滚动发行短期国债是建立和完善我国现代国库管理制度的关键。     

新形势下国库资金的风险成因及对策建议

国库资金风险是指国库资金在收纳、退付等业务过程中可能出现或者已经形成的资金损失。近年来,随着经济的飞速发展和财政国库体制改革的逐步深入,国库业务和国库核算体系发生了较大的变化,国库资金风险也更加复杂化、多样化、隐蔽化。加强国库资金风险防范,彻底杜绝国库案件,是各级国库部门的首要职责,也是保障国库资金安全的根本要求。本文就新形势下如何有效防范国库资金风险进行探讨。     

新形势下国库资金的风险成因及对策建议

国库资金风险是指国库资金在收纳、退付等业务过程中可能出现或者已经形成的资金损失。近年来,随着经济的飞速发展和财政国库体制改革的逐步深入,国库业务和国库核算体系发生了较大的变化,国库资金风险也更加复杂化、多样化、隐蔽化。加强国库资金风险防范,彻底杜绝国库案件,是各级国库部门的首要职责,也是保障国库资金安全的根本要求。本文就新形势下如何有效防范国库资金风险进行探讨。     

浅谈基层国库监管工作中 "四重四轻"现象

一、基层国库监管中存在的"四重四轻"现象 (一)、重国库核算,轻国库监管 国库核算工作是基层国库的日常工作,特别是人行体制改革后,强调以服务为主,国库作为人行对外的重要窗口,自然要强化国库核算,提高服务质量.而国库监管工作在基层只作为防范国库风险、规范业务的手段,一般是进行事后监督,接受上级国库部门检查和库主任、国库部门负责人的检查,有时检查只是走过场.     

浅淡国库创新工作考核评价机制的构建

一、国库创新考核评价树立创新理念,发挥方向标作用和规范作用（一）国库创新考核评价树立了创新理念。随着国库业务电子化建设的深化、国库管理制度的变革,国库资金风险点增多、风险隐蔽性逐步增强,客观上促使国库加大创新力度,提高风险防范能力。开展国库业务创新,促进国库业务发展成为了基层国库的共识,创新理念在国库部门得到确立。     

改革背景下国库资金运行风险防控研究

国库作为办理国库资金收纳、划分、留解、退库与支拨业务的专门机构,既是国家预算执行的基础和重要组成部分,又是人民银行提供金融服务的重要职能部门。经理国库是法律赋予人民银行的神圣职责,防范国库资金风险,确保国库资金安全,无论是对国库工作本身,还是对社会经济发展,均具有重要意义和影响。近年来,伴随着财税体制改革深入、国库制度变革、国库创新业务发展和国库会计核算体系的推行,国库信息化建设稳步推进、国库服务地方社会经济能力大大增强的同时,易诱发国库资金出现风险的形式和发生特点也随之变化。本文以基层国库视角,研判目前单一账户核算形式下国库资金风险管理难点,对国库资金运行风险防范现状进行分析,并借鉴国际经验及国内其他领域的经验做法,提出做好国库资金风险防控的对策建议。     

现代化支付及新体制运行背景下国库风险防范策略探析

近年来,国库管理体制改革稳步推进,国库核算手段日新月异,随着国库集中收付、乡财县管、省管县、国库直接加入现代化支付系统、财税库行横向联网等改革措施的实施,国库风险点更加呈现复杂化、多样化、隐蔽化的趋势。有效防范国库风险,彻底杜绝国库案件,是各级国库部门的首要职责,也是保障国库资金安全的根本要求。     

对地方国库开展现金管理的分析与思考——以焦作为例

国库现金管理,是指在确保国库现金支出需要的前提下,实现国库闲置现金余额最小化、投资收益最大化的一系列财政资金管理活动。以焦作市国库为例,分析了地方国库开展现金管理的可行性和制约因素,并从积极推进国库集中收付改革、建立国库单一账户、实现国库资金的集中和统一使用管理、提高地方国库的财政资金管理水平等方面提出了建议。     

践行国库社会服务理论的探索与思考北大核心

近年来,各地国库通过与财政、社保、民政等部门合作开展国库直接支付创新业务,国库服务也从财政性资金收纳、报解、拨款、退库、更正等管理职能延伸开来,满足了社会众多阶层的服务需求,是国库社会服务这一理论的运用成果。本文综合国库单一账户理论、国库合作理论、国库再造理论、国库现代化服务理论,对践行国库社会服务理论、增强国库社会服务抗风险能力做出了论述和思考,并对确立国库社会服务法律地位提出了建设性意见。     

新形势下国库资金风险状况及防控建议

防范国库资金风险,确保国库资金安全,是国库工作的重中之重。随着财税金融体制改革深入、国库制度体系变革、国库创新业务发展和新国库会计核算体系的推行,国库工作效率明显提升,服务地方经济的能力大大增强。但国库资金风险的表现形式和发生特点也随之变化,国库资金风险防范面临新的考验。本文从探讨国库资金风险主要表现形式的变化入手,结合国库资金风险防范面临的新形势,对国库资金风险防范中的难点进行分析,提出做好国库资金风险防控的对策建议。     

人民银行直接办理国库集中支付势在必行——以江苏省泰州市为例

2003年江苏省泰州市按照财政国库管理制度改革要求建立国库单一账户体系,成功开展了国库集中支付业务。目前,泰州市针对财政实际情况,采用了商业银行代理国库集中支付模式。经过多年的实践,笔者认为目前模式存在的弱化国库监管职能、大量财政资金游离于国库之外、违背制度等多种弊端。而随着现代化支付系统的建立、国库业务的不断发展,人民银行国库直接办理国库集中支付业务的各项条件已经逐步成熟。本文论述了人民银行国库直接办理国库集中支付有着防范支付风险、利于国库监督、提高资金效率、降低运行成本等多方面优点,并针对目前开展国库直接办理集中支付业务存在的制度滞后、国库单一账户改革不彻底、预算单位提现不方便等难点问题提出解决方案。     

践行国库社会服务理论的探索与思考

近年来,各地国库通过与财政、社保、民政等部门合作开展国库直接支付创新业务,国库服务也从财政性资金收纳、报解、拨款、退库、更正等管理职能延伸开来,满足了社会众多阶层的服务需求,是国库社会服务这一理论的运用成果。本文综合国库单一账户理论、国库合作理论、国库再造理论、国库现代化服务理论,对践行国库社会服务理论、增强国库社会服务抗风险能力做出了论述和思考,并对确立国库社会服务法律地位提出了建设性意见。     

从几起国库资金案件来看国库资金对账工作的改进

随着财政体制的不断深入、国库新业务的不断拓展以及国库核算手段的日新月异,国库风险点呈现复杂化、隐蔽化的趋势。全国国库系统屡出经济案件,成为中国人民银行系统的案件高发区之一。国库对账工作是确保国库同财政、税务之间账务一致的有效途径,也是最大限度地防范国库资金风险,确保资金安全的重要手段。因而,如何强化国库对账工作,有效防范和化解国库风险,成为国库部门深入研究的一个重要课题。笔者对近几年发生了的一些国库资金案件进行了分析,发现现行国库资金对账制度存在一些问题,需要从制度、机制上进一步完善我国国库资金对账工作。     

国库信息化发展的模式选择

国库信息化是指运用计算机数据处理、数据库和网络技术等,建立国库业务操作和管理的信息化网络系统,实现国库业务信息传输、账务处理、数据分析和综合管理的自动化,以从根本上改变国库业务传统处理流程的管理方法和操作模式。国库信息化有助于防范国库资金风险,提高国库工作效率,改进国库服务质量,促进国库由“单一核算型”向“综合管理型”转变。     

关于地方国库现金最佳持有量的实证研究——以内蒙古自治区级国库为例

实施国库现金管理是我国建立公共财政管理体制的重要标志。2006年,我国开始中央级国库实施现金管理,有力地提高了国库资金管理效率。目前,各地区实施地方国库现金管理的呼声也日益高涨,尽快开展地方国库现金管理已成为未来发展趋势。而控制国库现金流量、测定国库现金最佳持有量,则是安全、高效开展国库现金管理的前提。本文以内蒙古自治区级国库资金收支存为例,对国库现金运行的基本状况进行评     

基于Baumol扩展模型的地方国库现金管理路径研究--以甘肃省白银市为例

文章介绍了我国地方国库现金管理发展现状,从国库库存余额规模逐年增长、国库收支时间上的不同步性、地方国库开展现金管理的理论支撑分析了地方国库开展现金管理的可行性,提出了针对地方国库开展现金管理的建议,包括优化地方现金管理的投资工具、提高财政预算执行质量、提高国库管理信息化水平、实现地方国库现金管理的宏观政策协调。     

人民银行直接办理国库集中支付势在必行——以江苏省泰州市为例

2003年江苏省泰州市按照财政国库管理制度改革要求建立国库单一账户体系,成功开展了国库集中支付业务。目前,泰州市针对财政实际情况,采用了商业银行代理国库集中支付模式。经过多年的实践,笔者认为目前模式存在的弱化国库监管职能、大量财政资金游离于国库之外、违背制度等多种弊端。而随着现代化支付系统的建立、国库业务的不断发展,人民银行国库直接办理国库集中支付业务的各项条件已经逐步成熟。本文论述了人民银行国库直接办理国库集中支付有着防范支付风险、利于国库监督、提高资金效率、降低运行成本等多方面优点,并针对目前开展国库直接办理集中支付业务存在的制度滞后、国库单一账户改革不彻底、预算单位提现不方便等难点问题提出解决方案。     

建立国库集中事后监督机制探讨

随着财政国库体制改革的深化和国库业务的快速发展,国库部门已成为独立的清算主体直接加入现代化支付系统。这种开放的清算格局对国库资金风险的防范和控制提出了更高的要求。国库事后监督是国库资金安全的一道内控防线,在规范国库核算操作、提高国库核算质量和防范国库资金风险等方面发挥着重要作用。但由于国库事后监督模式不一、监督手段落后、监督范围不全,导致监督质量不高,严重影响和削弱了监督效力,现行的国库事后监督已经远远滞后于国库业务的发展,改革和创新国库事后监督运行模式,建立集中监督机制已迫在眉睫。     

浅谈基层国库监管工作中“四重四轻”现象

一、基层国库监管中存在的“四重四轻”现象 （一）重国库核算,轻国库监管 国库核算工作是基层国库的日常工作,特别是人行体制改革后,强调以服务为主。国库作为人行对处的重要窗口,自然要强化国库核算,提高服务质量。而国库监管工作在基层只作为防范国库风险、规范业务的手段,一般是进行事后监管,