京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径

<正>京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是推进中国式现代化建设的有效途径。产业协同发展是京津冀协同发展战略三个率先突破领域之一。在以产业协同发展为主要抓手推进京津冀高度协同发展的新阶段,系统梳理京津冀产业协同发展取得的主要成效和模式机制,     

浅析我国矿业权制度

一、矿业权制度从无偿到有偿的发展过程 在计划经济时代,矿山企业无偿占有地勘成果、无偿开采矿产资源,国家仅靠行政手段管理矿产资源,对矿山企业实施的是矿业权无偿取得制度.但随着市场经济体制的建立以及对矿产资源保护的日益重视,在1994年,国务院决定对采矿权人征收矿产资源补偿费,从而在一定程度上结束了我国无偿开采矿产资源的历史.我国征收的矿产资源补偿费主要是补偿地质勘探费,正如《矿产资源补偿费征收管理规定》第二十一条规定:"矿产资源补偿费纳入国家预算,实行专项管理,主要用于矿产资源勘查",因而还不是真正意义上的有偿开采.     

京津冀人才协同发展研究

加快京津冀人才协同是实现京津冀协同发展战略目标的智力支撑和重要保障。本文在对京津冀人才协同发展现状及存在问题进行分析的基础上,提出了京津冀人才协同发展具体对策:顶层设计引领人才互通;载体建设加强京津冀人才集聚;健全京津冀人才服务体系;打造雄安新区人才合作交流示范区。     

京津冀地区物联网产业公共服务体系建设研究

物联网产业作为"十二五"战略性新兴产业,成为京津冀地区区域经济发展的重要经济增长点,为京津冀地区经济社会的协同发展提供了重要的产业平台。相应地,京津冀地区物联网产业发展的公共服务体系建设问题,成为助推京津冀地区经济协同发展的重要研究课题。因此,分析近年来物联网产业发展的现状与未来趋势,梳理京津冀地区物联网产业公共服务体系建设过程中存在的问题,从而有针对性地提出解决问题的具体对策,对推动京津冀地区物联网产业发展具有重要意义。     

京津冀协同发展下天津都市圈发展路径与对策研究

京津冀协同发展进入新阶段，加快发展天津都市圈成为天津深入融入京津冀协同发展的重要战略选择。在阐述京津冀协同发展与天津都市圈建设的互动关系基础上，借鉴日本东京都市圈发展经验，依据“核心—边缘”理论，构建“禀赋差异—制度冲击—经济集聚”的京津冀协同发展下天津都市圈建设逻辑框架，分析天津都市圈建设面临的关键问题，提出天津都市圈发展路径与对策：一是加快推进天津都市圈规划编制，完善都市圈协同治理机制；二是以优化产业分工推动产业链发展，提升转移产业对接能力；三是强化点对点交通与市郊铁路建设，提高都市圈空间通达性。     

京津冀生态环境支撑区建设的机制与路径研究

随着"十三五"规划的推进,生态文明建设作为国家可持续发展战略越来越受到社会各界的重视。京津冀协同发展已经上升为国家战略,必须走生态环境和经济发展协同共进的路子。在京津冀协同发展中,环境压力日益凸显,河北省作为区域(京津冀)生态环境支撑区,这对河北省今后的生态环境发展提出了更高的要求。     

协同创新背景下京津冀科技资源共享激励机制研究

协同创新是京津冀协同发展的重要驱动力量,科技资源共享是科技创新的基础与保障。构建科学高效的科技资源共享激励机制对于提升京津冀协同创新、推进京津冀协同发展具有重要的现实意义。当前,京津冀科技资源信息主要通过图书馆、互联网科技资源共享平台和政府科技管理部门实现共享,但总体呈现出互通互联程度低的特征。科技资源共享行为主体主要包括高校教师和各类科研人员、生产企业和共享平台。针对各类科技资源共享主体的行为动机和利益诉求,京津冀科技资源共享激励机制框架应该包括四个方面:京津冀区域科技资源联合共享平台;京津冀科技人力资源流动的柔性机制;基于供给侧改革的行业生产技术升级推进计划;对微观个体实施经济利益和荣誉的双重激励机制。     

京津冀协同发展中心区域特色小镇建设路径研究

伴随雄安新区国家重大战略的提出,京津雄围合的三角区成为京津冀协同发展的中心区域。特色小镇既是供给侧结构性改革和新型城镇化建设的重大创新,也是推进京津冀协同发展的重要载体,研究京津冀协同发展中心区域特色小镇建设问题具有十分重大的意义。以京津冀协同发展中心区域为对象,通过态势分析法辨析了中心区域建设特色小镇的自身条件和外部环境,研究了京津冀协同发展中心区域的定位和特色小镇的建设路径,提出了中心区域的特色小镇建设发展对策建议。     

协同之道

正国家主席习近平表示,京津冀要打破"一亩三分地"思维定式。加强环渤海及京津冀地区经济协作,实现京津冀协同发展是国家层面制定的重大国家战略。实现京津冀一体化最重要的是三地要协同推进共同市场的构建,实现人才、资本、劳动力、税收等要素可以在共同市场里自由流动。三地政府应该在市场规则、市场监管、投资环境等方面创造统一的市场运行机制和环境,实现三地经济的协同发展。作为人社部门,在京津冀一体化中需要努力推进一体化的人力资源市场的建设,需要解决适应人力资源流附带的社会保险关系转移接续等问题。这些内容都是三地人社工作推进的重点和着力点。     

区域协同发展进程中“配角城市”的“发展困境”探讨——以唐山为例

进入"新常态"发展阶段,区域协同发展成为国家重要发展战略,但在"整体主义"与"核心城市"导向的区域协同发展进程中,存在对"配角城市"关注不足的问题。以京津冀协同发展背景下的唐山为例,梳理了京津冀协同发展的历程,对唐山在区域协同发展进程中面临的发展困境进行分析,探讨了区域协同发展进程中区域、城市之间的冲突与调适。研究提出,新常态下京津冀协同发展进程中,唐山在经济增长压力下更倾向于延续(强化)既有经济结构,转型发展战略的实施受到影响。基于此,提出"京津冀协同发展"是区域整体的转型发展,应避免"问题和矛盾"的转移。在京津冀协同发展进程中,北京应在推动区域产业结构与技术构成的全面转变上发挥主要作用,承担更多区域责任。     

以“微中心”建设推动京津冀协同发展

《京津冀协同发展规划纲要》中明确提出了建设集中承接地和"微中心"、有序疏解非首都功能的战略思路。在研究国内外大城市空间演变规律的基础上,京津冀协同发展要聚焦重点,将"微中心"建设作为推动非首都功能疏解和京津冀协同发展的重要抓手,并从顶层设计、科学选址、特色定位、配套条件和政策创新等多方面,采取加快"微中心"建设的有效措施。     

京津冀协同发展的制度困境与对策建议——以通州与北三县协同发展为例

推进通州与北三县协同发展,不仅是京津冀协同发展战略的重要组成部分,更是北京大都市圈发展的应有之义。纵观全球都市区域发展规律,区域间的关系都是从竞争走向竞合、从功能隔离走向功能融合、从分治走向共治。研究发现,自2014年京津冀协同发展战略实施以来,京津冀协同发展正处于由竞争向合作、功能隔离向功能融合的阶段,但同时也面临一系列阶段性的发展困境。建议设立通州与北三县协同发展改革试验区,以通北协同发展为突破口,通过促进通州与北三县在产业、基础设施、公共服务、体制机制等方面创新探索,既有利于加快城市副中心建设,促进高质量的都市圈发展,更能够探索突破现有治理格局,创新京津冀协同发展体制机制,为京津冀乃至全国区域协同治理积累经验。     

以雄安新区建设为契机 促进京津冀融合发展

雄安新区与京津冀的经济发展水平差距较大,在成立雄安新区之前,政府对它们的支持力度不均衡。京津冀融合发展遇到瓶颈,缺乏新力量的带动。促进京津冀区域融合发展将是一个不平衡的发展过程。京津冀应以雄安新区的建设为契机,促成三地融合发展新的增长极,以体制机制创新推动京津冀区域产业协同发展,从而带动交通一体化、公共服务均等化和生态环境协同治理,打造区域"城市群"协同发展新模式。     

京津冀产业协同网络的联系强度及优化策略研究

从区域产业关联及其分工合作角度出发,对京津冀区域产业协同网络及其优化策略进行研究,促进区域内分工合作更紧密,布局更合理,推进京津冀区域协调发展。首先运用"产业空间联系强度系数"度量京津冀三大板块及各市之间的产业关联程度及其分布规律,得出在2001-2014年间,京津冀区域各城市间产业联系强度总体呈增长态势,环京津区域始终是发展核心区;各市间产业联系强度差异悬殊,中部地区关联较强,且强关联城市呈规律性分布。其次,运用"产业结构相似系数"、"区位熵"等工具对以上结果的原因进行了分析。最后,将各市的主导产业与对外产业联系强度结合分析,提出京津冀的产业协同优化策略,并提出"中心区—主轴线"发展、交通建设、人才引进、机制完善等政策建议。     

京津冀工业互联网平台建设现状、问题及对策研究

全面贯彻落实京津冀协同发展战略背景下,加快层次化系统性的京津冀工业互联网平台部署是提高京津冀协同程度的重要路径。本文调研了京津冀工业互联网平台的建设现状,给出了工业互联网平台应用与扩散的“技术-组织-生态”理论框架,以此为依据剖析了当前京津冀工业互联网平台建设与协同发展中存在的主要问题,给出了推动京津冀工业互联网协同发展的对策建议。     

京津冀地区产业协同机制研究

京津冀协同发展已经上升为国家战略。产业协同是京津冀协同发展的根本点和落脚点,也是京津冀一体化的动力所在,因此对协同机制研究就具有重要现实意义。对京津冀区域各产业进行比较分析可发现,京津冀三地产业结构存在明显差异,北京产业结构呈现"三二一"部局,2015年北京第三产业占比已经接近80%,天津产业结构接近"三二一",而河北仍是"二三一",但京津冀整个区域产业结构则是"三二一"。基于这种差异,寻找协同机制的突破点,然后选择可操作的运作策略,并以首钢、北汽为例,探索产业协同的发展路径。     

京津冀高校大学生创新创业能力分析

随着"大众创业,万众创新"政策的推进,创新创业人群不断涌现.大学生作为青年人中受教育水平较高的群体,是推进这一政策的主力军.同时,习近平总书记曾强调,实现京津冀协同发展是一个重大国家战略.文章重点研究构建创新创业能力评价指标,并通过问卷调查与数据分析的方法,分析京津冀高校大学生创新创业能力,并提出相应对策,促进京津冀高校大学生协同发展,推进京津冀一体化进程.     

京津冀协同发展战略实施十周年“北京社科”智库高端论坛成功举办

<正>京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2014年2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报并作重要讲话,讲话指出,要将对京津冀协同发展问题的认识上升到国家战略层面,并全面深刻阐述了实施京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。10年来,京津冀三地沿着习近平总书记指引的方向,从重点突破到全面推进,协同发展成果丰硕,形成了目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展格局。     

构建京津冀数字经济协同发展新格局的挑战和突破路径

数字经济正在成为构建京津冀协同发展新格局的重要动力源泉。但仍存在区域内数字经济发展不平衡、数字治理横向协同不足、产业体系协同发展存在短板、产业数字化非均衡发展等问题。未来,京津冀地区应着力推动数字经济协同发展,推进区域内数字基础设施建设互联互通,加快构建制度引领、技术创新支撑的京津冀数字治理协同新局面,构建数字经济协同发展的高效合作机制,深化数字产业化和产业数字化部门的协同。     

基于精益管理的钢轧一体高效运行管理体系研究

<正>首钢京唐钢铁联合有限责任公司（以下简称“首钢京唐公司”）地处河北省唐山市曹妃甸区，是纳入国家“十一五”规划纲要的重点工程项目，是首钢搬迁调整、转型发展的重要载体，是完全按照循环经济理念设计建设的大型钢铁项目。首钢京唐公司是以流程化管理体系为基础，以自动化、信息化为手段，以协同制造、智能制造为目标的钢铁联合企业。首钢京唐公司二期工程，是首钢优化产业结构、实现转型发展战略目标的重要路径；是在京津冀协同发展国家战略的历史背景下，作为率先落实京津冀协同发展战略而实施的重大项目，为推进京津冀协同发展具有引领和示范作用。