研究型审计助力规范财富积累机制的内在逻辑与实践路径

规范财富积累机制是党的二十大为细化和延伸共同富裕政策提出的新要求,对社会主义分配制度的完善具有重要意义。但在我国实现经济高质量发展的过程中,规范财富积累机制却面临着财富实现形式、积累渠道以及分配过程不完善的多重困境,传统审计作为国家经济监督的重要力量也无法对此发挥有效作用。相比之下,研究型审计却能以“研究+审计”的特点从坚持守正创新和维护公平正义两个维度契合规范财富积累机制的理论逻辑,从完善财富的实现形式、积累渠道以及分配过程三个维度满足规范财富积累机制的现实需要。与此同时,研究型审计将充分发挥其全局性、系统性以及重点突出等优势从财富积累的目的、速度、手段等方面对该机制进行规范,为完善分配制度,最终实现共同富裕提供参考。     

研究型审计:内在逻辑与实践探索

研究型审计是新时代审计工作的新定位、新使命、新发展,是对审计工作提出的新要求,是用研究的思维与方法开展审计项目,将审计实践上升到审计理论从而更好地指导审计实践。从审计特质到制度环境,从理论到实践均证明:寓研究于审计工作之中,可以增强审计人员宏观意识、大局意识及发现问题、分析问题、解决问题的能力,增加审计“全覆盖”的广度、提升揭示问题的深度和提出审计建议的高度,从而实现“治已病、防未病”。研究不仅是方法更是一种意识,研究型审计既是要求与挑战,更是对审计工作的推动与促进,有着积极的现实意义及内在逻辑,应贯穿于审计立项、审计准备、审计实施及审计报告的全过程。     

新时代推进共同富裕的理论与实践路径探析

进入新时代以来,共同富裕的理念越来越深入人心。中国共产党领导人民全面建成了小康社会,但目前依然存在贫富差距过大等问题。如何在已有的基础上进一步促进共同富裕,是我们党面临的重要课题。本文尝试从共同富裕的理论依据、历史依据和文化逻辑分析入手,探析新时代促进共同富裕的实践路径。     

党领导下国家审计的历史、变革与发展

当前在我国发展已经全面进入新常态的背景下,政治、经济、社会、文化等多个领域都发生了较大变化,国家治理有了新的趋势和重点,新时代国家审计面临新的挑战与使命。本文探寻审计红色基因和新时代国家审计面临的挑战、使命与方向,并以发展视角探究党领导下国家审计的历史、变革与未来。     

科学把握共同富裕与高质量发展的关系

共同富裕是我们孜孜以求的目标和社会理想,高质量发展是通向共同富裕的根本手段和基础。共同富裕是共建共享型富裕,具有丰富内涵。本文在分析共同富裕和高质量发展内在关系基础上,提出了实现共同富裕和高质量发展的路径选择。     

研究型审计:一个理论分析框架

研究型审计是现今审计实务和理论界关注的热点问题.文章首先对研究型审计进行了理论分析,认为研究型审计强调以研究的思路方法开展审计,基本出发点是创造更高审计价值,更好服务国家治理现代化.其次文章构建了研究型审计的理论分析框架,发现研究型审计需要深入解构财政财务收支与治理主体提供治理服务的逻辑关系,将监督财政财务收支与监督治理主体履职和提供国家治理服务结合起来,需要关注党和国家经济方针政策与重大决策部署、地方治理的审计监督需求以及审计自身演化发展.最后从转变审计战略监督的审计新理念、探索中国特色的制度基础国家审计模式、探索"权力—制度—行为"审计发现问题的分析思路,以及探索监督合力的研究型审计作用发挥新方式等方面对研究型审计发展提出了建议和思考.     

研究型审计在审前阶段的路径分析

2021年1月,审计署印发《全国审计机关2021年度工作要点》,明确指出要积极推进研究型审计。为更好贯彻落实研究型审计工作系列要求,本文结合实际,详细阐述了研究型审计的内涵和作用,探讨国家审计机关在审前阶段做好研究型审计应当把握的几个要点。     

我国促进共同富裕的税收政策解析

实现共同富裕是社会主义的根本目标,是破解新时代我国社会主要矛盾的必然要求。税收政策引导经济寻找效率与公平之间的平衡点,从“做大蛋糕”和“分好蛋糕”两方面考虑,从三次分配入手促进税收。我国现行税收政策更注重扶持小微企业、缩小分配差距,并调动社会积极性参与第三次分配。本文重在梳理税法如何促进共同富裕的内在逻辑,再从实际税收政策入手,分析税收政策对于我国共同富裕的促进作用。     

四个环节入手做实研究型投资审计

为贯彻落实《“十四五”国家审计工作发展规划》和侯凯审计长对开展研究型审计提出的要求,各级审计机关积极探索研究型审计新路径,推动审计工作高质量发展。本文以武汉市江岸区审计局研究型投资审计探索与实践为基础,分析了基层审计机关研究型投资审计实践中所面临的困境及原因,并提出粗浅建议。     

新发展阶段共同富裕:科学内涵、现实图景与实践路径北大核心

新发展阶段的共同富裕不仅是人民生活从“全面小康型”阶梯式发展为“全面富裕型”,更是社会从总体上由“全面小康社会”提档升级为“共同富裕社会”。“共同富裕社会”是社会体制机制更优化、高质量发展和高品质生活相统一、人的全生命周期公共服务优质共享、文明全面跃升和人的全面发展、中国特色社会主义迈向更高阶段的社会。全面建成小康社会为实现共同富裕提供更加充分和完备的条件,但发展不平衡不充分也是制约共同富裕的突出因素,这些特征共同勾勒出一幅新发展阶段扎实推动共同富裕的现实图景,这也意味着促进共同富裕有了方向和动力。新发展阶段扎实推动共同富裕,坚持党的集中统一领导,充分汇聚共同富裕的合力;以全面推进乡村振兴为重点,着力补齐共同富裕的短板;以高质量发展为基础,切实解决发展不平衡不充分的问题;以完善分配为抓手,妥善处理效率与公平的关系问题;以推进机会均等为基石,着力破解阶层固化的问题。     

国家审计判断绩效：实证调查和分析

国家审计是一种权力监督与制约机制,它对建设民主政府具有非常重要的作用。国家审计的过程也是法律适用的过程。但在国家审计中,由于审计人员自身技术等方面的原因,审计人员具有很多判断的裁量空间,从而影响到审计质量。通过采用实地调查的方法考察了国家审计中判断绩效的情况,发现国家审计人员在做出审计判断时受年龄、经验、职务、教育背景、专业、任务的复杂程度等多种因素的影响,对同一问题的判断不一致,从而影响到判断绩效。因此,应从强化审计人员专业知识、重视集体判断、建立复核制度、实施审计结果公告制度等几个方面改善国家审计判断绩效。     

邓小平对毛泽东共同富裕思想的继承与发展

共同富裕是社会主义的根本目的和基本原则,是社会主义的一个本质特征。毛泽东和邓小平作为中国共产党第一代、第二代领导集体核心,在社会主义建设的实践中如何实现共同富裕都进行了深刻的探索。邓小平在坚持毛泽东共同富裕思想正确成分的同时,抛弃了其错误的部分,系统地阐述了科学的共同富裕思想。     

从全面小康到共同富裕：对口支援的作用、经验与展望

全面小康、共同富裕作为抽象概念,本质上是发展主义的话题。对口支援是中国共产党创造出来的具有中国特色的政策模式。对口支援作为“先富带后富”的典型方式,通过经济发达地区对口支援和帮助欠发达地区,在中国消除绝对贫困和全面建成小康社会中发挥着重要的作用。本文研究了对口支援在全面建成小康社会中的作用与逻辑,将其视为实现共同富裕的伟大实践,进而提出了新时代对口支援的目标与价值。随着全面小康社会的建成,以全面小康为目标的对口支援将向以共同富裕为目标的对口支援转变,通过以实现人的全面发展作为终极目标、以社会主义制度优势作为价值彰显、以双循环新发展格局作为发展动力,逐步解决发展不平衡、不充分问题,最终实现全体人民共同富裕。     

数字经济赋能共同富裕：作用路径与政策设计

中国进入共同富裕正好与数字经济在时间上吻合。随着中国逐步进入数字时代,未来共同富裕必然以数字经济为依托,两者也有很强的契合性。本文从数字经济视角辨析共同富裕的实现路径,研究发现：数字经济可以推动宏观经济一般性增长,即“做大蛋糕”;数字经济可以促进区域产业分散化、城乡协调以及建设全国统一大市场,有利于均衡性增长,即“分好蛋糕”;数字经济还可以弥补公共服务短板、提升政府服务能力以及促使数字基础设施更充分和均衡,加快基本公共服务均等化。当然,数字经济也可能导致劳动力结构性失业等问题,需要在政策设计上尽可能扬长避短,从而事半功倍地推动共同富裕事业持续稳健前行。     

内部质量审核的实践与思考

对内部质量审核的目的，依据，范围，步骤及主要内容进行了进步了论述，并通过内部质量审核的实践，指出了强化内部质量审核是使质量体系有效进行了的重要手段。     

基于经济发展方式转变视角的国家审计战略转型——兼述市场失灵与政府失灵下的审计规制

经济发展方式的转变不可能在市场机制的作用下自动生成和瞬间完成,市场配置资源的机制经常出现失灵。治理市场失灵的方式是政府规制,而防治政府失灵的重要手段则是审计规制。审计规制在促进经济又好又快发展的过程中具有广阔的活动领域和独特的作用方式。要充分释放国家审计内聚能量,推进经济可持续发展,就必须加速国家审计从传统审计向现代审计的战略转型,完成盘整现有资源、深化精品与发展特色、调整工作布局、优化审计内容、突出审计重点、改进技术方法、提高人员素质、提升管理水平、创新审计理论与教育等多重变革。     

研究型审计的人才效应研究

研究型审计思维的提出对审计人才的素质提出了更高要求,审计人才教育模式也要随之改变。基于审计业务人员和审计管理者两类审计人才分析了研究型审计人才的个体效应,从岗位前、岗位中两个阶段分析了研究型审计人才的教育效应,从国家政策、审计实务单位和审计教育机构三个层面提出了相关建议,认为在研究型审计思维下,我国应该培养具有强烈问题意识、掌握哲学+科学的研究方法和高效分析手段、拥有更强研究能力和管理水平的审计人才,实现岗位前、岗位中的全过程人才教育,国家政策、审计实务单位、审计教育机构应该通力合作,共同促进研究型审计人才的培养,提高审计层次和水平,使审计能够在党和国家监督体系中更好地发挥重要作用。     

完善审计结果公告制度,防范国家审计公告风险

实行审计结果公告制度对国家审计机关和审计人员而言，既是机遇，更是挑战。当前，我国审计结果公告制度无论从法律法规体系，还是从实际操作过程来看，都还存在着许多亟待规范和解决的问题。进一步完善审计结果公告制度、合理选择审计公告项目、建立审计公告质量控制制度和审计公告结果信息反馈制度等是防范和控制国家审计公告风险的新举措。     

审计实践教学平台构建与应用探讨

现有的审计实践教学在课堂讲授、案例教学、审计模拟实验、审计实习等方面存在诸多亟待解决的问题,这造成审计课程实践环节的教学效果较差,因而审计实践教学方式的改革创新势在必行.为此,应该在系统研究开设审计实践课程的可行性、认真规划审计实践课程教学计划的前提下,将案例教学、审计模拟实验、审计实习三者有机结合,构建“三位一体”立体式的审计实践教学模式.     

国家审计“免疫系统”建设:目标定位与路径选择

国家审计作为国家宏观经济监督系统的重要组成部分,应按照法定职责将维护国家安全和促进经济协调及可持续发展作为审计工作的主要目标,将推进民主法治、维护人民群众利益作为根本目标.在路径选择上,应进一步树立科学审计理念,提高审计免疫能力,坚持"全面审计,突出重点"的审计工作方针,推进问责机制的建立,加强审计体系间的业务协作.