财政部解读资源税改革:目前征税范围偏窄

<正>为深化财税制度改革,促进资源节约集约利用,加快生态文明建设,根据党中央、国务院决策部署,自2016年7月1日起全面推进资源税改革。财政部税政司、税务总局财产和行为税司负责人就改革有关问题作了解读。一、为什么要全面推进资源税改革?资源税开征于1984年,对在我国境内从事原油、天然气、煤炭等矿产资源开采的单位和个人征收。1994年国务院颁布了资源税暂行条例,确定了普遍征收、从量定额计征方法。经国务院批准,自     

四问煤炭资源税改制

煤炭资源税由"从量计征"改革为"从价计征"的总体思路是对的,问题仅仅是何时推出,如何推出。究竟该如何推进煤炭资源税改制?怎样才能达到煤炭资源税改制落地开花皆大欢喜的结果?2013年5月24日,国务院批转《2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,决定将"资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税项目",并力求年内取得新进展。煤炭资源税由"从量计征"改革为"从价计征"已无悬念继全国范围内实施原油、天然气资源税改革之后,酝酿了7年之久的煤炭资源税改革也即将落地生根。     

政府收费占煤企净利润达43%

正涉煤税种21项多种规费88项煤炭资源税改革正加速推进今年全国两会审议通过的政府工作报告指出,2014年要"清费立税,推动消费税、资源税改革"。占据我国能源消费结构达70%的煤炭资源税改革在徘徊多年后迎来了加速期。资源税从量计征早已"过时"当前煤炭仍根据国务院1993年颁布的《资源税暂行条例》,按"从量计征"的方法征税。以动力煤为例,即是根据重量为计税依据,按照固定税额标     

能源价格改革提速

2012年中央经济工作会议提出,"要全面改革资源税制度"、"要完善原油成品油价格形成机制,逐步理顺煤电价格关系",这表明我国能源改革正朝着市场化方向加速推进。而业界专家称,在我国经济转型迫切要求下,能源价格改革要与体制、财税等配套改革措施同步。     

中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全：解决公共事务争议首先要厘清政府市场界限

12月14日闭幕的中央经济工作会议为明年的经济工作和重点改革定下了基调。据新华社报道,会议提出,（明年要）牢牢把握加快改革创新这一强大动力,抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破;要深化重点领域和关键环节改革,这包括推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革;并要继续深化国有企业,行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革;加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。     

试论资源税改革对西部地区发展的影响

我国自然资源紧缺日趋严重,许多矿产资源环境容量处于严重透支状态,资源环境安全问题日益显现,全面总结新疆资源税改革的经验,对资源税改革影响西部地区经济、社会发展的积极和消极两个方面的可能性有一个全面客观的认识,对资源税改革在广大的西部乃至全国范围顺利实施具有重大的意义.     

论资源税改革目标的实现机制

从2011年11月起,以提高油气资源税税负为核心的资源税改革全面推开,资源所在地政府的增收效应和油气企业的增税效应显现出来。资源节约与环境保护的改革目标顺应了经济发展方式转变的客观需求,因加税而增加的经营成本能否实现价格传导,关系到改革目标能否实现。本文在阐述资源税改革目标和改革效应的基础上,分析了资源税改革的价格传导机制,认为价格传导是实现资源税改革目标的途径之一。     

资源税改革是绿色发展的引擎

发展绿色经济，离不开绿色税制的支撑。作为我国绿色税收制度建设的“重头戏”，7月1日，全面推进资源税改革粉墨登场。向水资源征税、全面清费立税、全面按价格征税、赋予地方部分税权。。。。。。改革释放出的四大重要信号将撬动我国“绿色经济”新动力。     

资源税改革出台成谜

资源税改革不是新话题，今年以来几度呼之欲出。 2月6日，国家税务总局公布《2009年全国税收工作要点》，特别指出“根据国务院的部署，适时出台资源税改革方案”，这与去年提出的“改革资源税制度，合理调整税收优惠政策”相比，显然又推进了一步；     

关于我国资源税改革的评价与建议

我国自1984年开始征收资源税以来,根据社会经济的发展相继进行了多次调整。新《中华人民共和国资源税暂行条例》自2011年11月1日起开始实施,标志着我国资源税改革进入新的阶段。但我国现行资源税制仍存在征税范围较窄、计税依据不合理、"费挤税"及资源性产品价格形成机制与资源税改革不相适应等问题,因此,资源税改革必须进一步深化。     

一周新闻

资源税十二五将全面改革国家发改委副主任解振华11月24日表示,发改委正在抓紧研究制定十二五节能减排的专项规划,将建议的各项要求具体落实。据其介绍,规划内容涉及全面改革资源税、积极发展战略性新兴产业、推广合同     

把煤炭资源税从现行1%提高到10%,你以为如何?资源税征收或将与价格挂勾

资源税改革的脚步越来越近了. 据<中国经济周刊>了解,酝酿已久的资源税改革方案其实已在2008年年末提交国务院,但是由于金融危机的爆发,使得这项改革不得不停滞下来.而随着近几个月来经济的转暖,中央政府开始频频发布推进资源税改革的信息.     

资源税改革：问题识别与政策取向

新一轮资源税改革对资源节约利用、环境保护的功效有限,问题主要在于历次税改均将资源税定位于调节级差收益,而从资源税的权力依据、资源价值实现途径及税制演化方向看,促成外部成本内在化、保护环境方为其功效所在。据此,现行资源税制与新定位不相容的制度设计表现为征税范围狭窄、税负过低、资源税归属与税权配置不当、优惠政策监管滞后且缺乏配套设计。今后的政策取向应在于梯次推进征税范围扩围;在其他税种配套改革下,实行高低有别的分类动态税率,适度提高税负水平;实行中央、地方共享分成资源税;统筹各税种优惠政策,强化优惠政策监管。     

财税改革专题之四 资源税改革再启

石油和天然气的资源税改革早在2011年就已开始,煤炭资源税‘拖了后腿’。10月9日,财政部、国家发改委宣布,自2014年12月1日起,在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零,原油、天然气矿产资源税适用税率由5%提高至6%;实施煤炭资源税＂从价计征＂改革。该通知还规定了原油、天然气资源税的优惠政策：对油田范围内运输稠油过程中用于加热的原油、天然气免征资源税;对稠油、高凝油和高含硫天然气资源税减征40%;对三次采油资源税减征30%;对低丰度油气田资源税暂减征20%;对深水油气田资源税减征30%。     

一周新闻

资源税 “十二五”将全面改革 国家发改委副主任解振华11月24日表示，发改委正在抓紧研究制定“十二五”节能减排的专项规划，将建议的各项要求具体落实。据其介绍，规划内容涉及全面改革资源税、积极发展战略性新兴产业、推广合同能源管理等方面。     

对资源税节能作用的税收研究

资源税是一个重要绿色税种,其根据地租理论来奠定课征理论基础,通过增加税负来引导负外部性行为,借助经济效应来影响消费主体行为。本文在简要阐述资源税节能机理的基础上,充分结合我国自然资源实际情况,提出了推进资源节约的资源税改革建议:适当增加资源税税负,扩大资源税课征范围,加大资源税优惠力度,完善资源税配套措施。     

国内外资源税研究综述

在中国经济高速发展的同时,粗放型的经济发展方式给环境带来了重压。根据庇古理论,对负外部性所产生的单位产量征税,税额等于边际伤害,这样可以对负外部性进行矫正。基于此理论,资源税被认为作为调节资源使用状况、保护环境的工具而备受期待。"十二五"规划中再次强调了要加快资源税收制度改革的步伐,资源税的改革成为了焦点。文章论述资源税的国内外研究现状,总结资源税的改革思路。     

石油资源税计征方式的改革及其影响

资源税是以了国家矿产资源的开采和利用为对象所课征的税。随着我国加快建立资源节约型经济，为科学开发利用资源，保护生态环境，实现可持续发展，推进资源税改革已势在必行。     

资源税改革的预期效应分析

资源税改革是我国＂十二五＂期间构建有利于转变经济发展方式的财税体制的重要内容之一。2010年6月起,资源税改革率先在新疆试点,对地方财政收入具有重要的影响,但对企业生产成本以及税负转嫁对下游企业和消费品的影响不容忽视。短期来看,改革可能导致物价上行的压力值得关注;长期来看,资源价格变动引发物价全面上涨的可能性并不大。     

中国矿产资源税费制度的整体配套改革:国际比较视野

矿业是一国经济的基础产业,对一国的经济发展有举足轻重的作用。与一般发达国家相比,我国矿产资源约束特征更为突出,亟待进行改革。我国有必要借鉴国际经验,对矿产资源税费制度进行整体配套改革:全面实行矿产资源有偿取得制度,推进矿业权的市场化配置;适当调整探矿权、采矿权使用费收费标准;改革资源税,实现对矿产资源绝对租金的有效调节;改革和扩展特别收益金;给予矿业企业特殊的企业所得税优惠政策;探索建立矿业企业耗竭准备金制度;积极研讨环境修复基金和安全生产基金的制度设计问题;长期坚持动态优化改进我国矿产资源税费制度。