按照科学发展观要求 积极推进专员办业务工作机制建设

当前,在财政改革不断深化、财政管理日益加强的新形势下。新一届财政部党组以中央提出的"科学发展观"为指导,提出了新的理财思路,也对建立健全专员办业务工作机制提出了新的要求。这对专员办紧扣财政改革和财政管理的主题,探索在更高层次和更有效领域发挥自身作用,具有积极而深远的意义。按照科学发展观要求,专员办在以下四个方面要积极推进业务工作机制建设: 1、明确建立专员办业务工作机制的目标和任务。要按照科学发展观的要求,围绕中央财政管理和改革任务,加强专员办业务与财政管理业务的紧密融合,使财政监督和财政管理协调发展,克服财政监督部门重监督轻管理的弊端,实现专员办履行中央财政监督工作的规范化和制度化,充分发挥专员办作为财政部派出机构在严格财政预算管理、保障财政政策执行、维护财经秩序、提供领导决策等方面的作用,促进专员办全面、稳定、协调发展。     

加强财政监督工作的思路

财政监督是财政分配、调节、监督的三大基本职能之一，是国家经济监督体系中的重要组成部分。它对于保证财政分配计划与宏观调控政策，完善财政职能，规范制约各方面经济活动，维护财经秩序，防范和遏制腐败起着积极的的作用。因此，深入研究财政监督在社会主义市场经济条件下地位和作用，针对目前财政监督存在的问题加以改革，建立起体现财政特色，与财政管理紧密结全的财政监督运行机制，最大限度地发挥财政监督在财税管理中对财税违纪行为的制约作用和在加强财政管理，提高资金使用效益中的保障作用就显得尤为重要。     

当前财政监督面临的问题及对策——以内蒙古自治区巴彦淖尔市为例

近年来,各级财政监督部门紧紧围绕财政改革和财政管理中心工作开展各项财政监督检查工作,有效地发挥了财政监督的积极作用,促进了财政改革的全面推进和财政管理工作的顺利开展。与此同时,财政监督工作也面临着一些问题,需要认真分析总结,     

推进财政监督机制及理论创新

财政监督机制及理论创新要以"完善制约和监督机制"、"强化预算管理和监督"为指导,以发挥财政整体监督职能为出发点,将财政监督作为财政管理的必要环节和组成部分,纳入制度设计和安排中,逐步形成一个科学合理、系统全面、责任明确、运作规范的动态监控体系,逐步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的财政运     

县级财政监督工作方法浅谈

为推进财政改革,促进财政管理,保证执行财政政策的准确性、财政收入的完整性、财政支出的有效性和财经秩序的规范性,近年来,甘肃省天祝县把财政监督工作作为“一把手”工程来抓,围绕财政中心工作,不断拓宽监管领域,积极探索加强财政监督的新方法、新措施和新途径,采取了一系列行之有效的措施,有力地促进了财政监督工作的制度化、规范化和经常化,促进了财政管理水平的不断提升。     

紧扣发展主题拓展监督新空

"发展是党执政兴国的第一要务"。这是我党历代领导集体倡导并坚持的一条真理。财政监督的职能特点决定了财政监督事业也必须将发展作为自己的第一要务。财政监督的根本目的就是促进经济发展,同时也要寻求自身理论的发展和职能空间的突破。新形势下,财政监督机构只有为发展大局尽职尽责,才能不辱使命,才能大有作为。围绕做大经济和财政"蛋糕",促进和提高国民经济和财政事业的发展,财政监督工作始终贯穿于其财政运行的全过程之中,发挥着不可缺少的重要作用。财政监督工作经过多年探索、实践,方式、方法、内容、层次不断转变、丰富和提高,为财政发展和经济发展起到了保驾护航的促进和保障作用。随着社会主义市场经济体制的不断完善,对财政监督职能定位的认识逐步统一到"财政监督与财政管理业务融合,服务财政改革和促进财政管理"上来,这是新形势下财政监督理论的重要发展。     

县级财政监督工作方法浅谈

为推进财政改革，促进财政管理，保证执行财政政策的准确性、财政收入的完整性、财政支出的有效性和财经秩序的规范性，近年来，甘肃省天祝县把财政监督工作作为“一把手”工程来抓，围绕财政中心工作，不断拓宽监管领域，积极探索加强财政监督的新方法、新措施和新途径，采取了一系列行之有效的措施，有力地促进了财政监督工作的制度化、规范化和经常化，促进了财政管理水平的不断提升。     

加强财政监督检查促进财政管理

财政管理是社会经济管理的重要组成部分,是政府管理的核心内容,也是建立社会主义公共财政框架的重要保障。李岚清副总理在2000年7月27日全国财政工作会议上指出,以满足社会公共需要为目标的公共财政,具有明显的"公共性"特征。必须将包括预算外收入在内的各项财政性资金,逐步纳入统一的财政预算,实行规范化、科学化的管理,并置于人民群众的监督之下。财政监督检查是财政管理的重要手段,监督检查的根本目的不是处罚,而是提高财政管理水平,促进财政改革,保障国民经济的健康运行。为此,财政监督检查必须服从并服务于财政管理,向管理要效益。因为科学的管理与有效的监督也是一种生产力。财政监督检查要实现其目的,就要树立为财政管理和财政改革服务的思想。要树立讲大局、讲方法、讲效率、讲整体利益的观念;树立讲法治、讲纪律、讲制度创新的观念。     

对完善财政监督体系的几点建议

财政监督工作要与时俱进,紧紧围绕支出改革与公共财政体制框架的建立,重新构造监督模式和运行机制,以适应财政改革与发展的需要,保障财政改革的顺利进行。笔者就此谈几点建议。1.统一思想,提高认识,充分发挥财政监督在财政改革中的作用。坚持依法行政、依法理财,必须提高财政监督在财政管理中作用的认识,切实纠正财政监督可有可无的错误观念,把财政监督归位到财政管理的范畴中。各级财政部门特别是财政部门一把手,要加强对财政监督工作的领导,把财政监督摆上财政改革和财政工作的重要议事日程。要充分认识强化财政监督是深化改革,建立公共财政体制框架,促进经济发展,完善社会保障体系,加强党风廉政建设的需要。当前强化财政监督刻不容缓。     

创新财政监督方法促进财政管理

近年来,甘肃省天祝县把财政监督工作作为"一把手"工程来抓,按照建立公共财政框架的要求,围绕财政中心工作推进财政改革,采取了一系列行之有效的措施,有力地促进了财政监督工作的制度化、规范化和经常化,财政管理水平不断提升.     

河南扶沟:“四大体系”构筑财政“大监督”格局

为推进财政监督融入财政管理的全过程,保障财政资金和国有资产的规范、安全有效运行,提高会计信息质量,维护市场经济秩序,河南省扶沟县建立了以"四大体系"为内容的财政"大监督"格局。一是财政预算编制、执行、监督"三位一体"的内部监督体系。以形成日常监督和专项监督、各业务股室与财政监     

财政监督服务财政管理和改革的几点思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，财政的内涵和管理方法发生了很大变化，财政管理由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理转变。尤其是社会主义公共财政框架的初步建立，使财政监督在财政管理和财政改革中的作用越来越重要。作为财政职能中不可或缺的职能之一，财政监督正日渐融入到财政管理和改革之中，服从和服务于财政管理和改革，并为财政管理与财政改革的顺利实施起到了重要保障作用。     

“监督局长话监督”系列访谈之八——创新运行机制 推动财政监督工作深入开展

财政监督是财政管理的重要组成部分,是推进财政改革,加强财政管理的有效手段。根据新形势下财政改革和财政管理的要求,只有进一步转变观念,调整工作思路,突出工作重点,改进工作方法,才能不断开创财政监督工作新局面。广西财政监督工作按照"围绕中心、服务大局、依法监督、监管并重、注重实效"的总体思路,以预算编制、预算执行和财政收支、各项改革举措的落实为监督重点,通过创新财政监督运行机制,推动了财政监督工作的深入开展。     

对全面财政审计监督的思考

我国的财政管理活动是由编制预算、预算执行和编制决算三部分组成。现行的财政审计只对预算执行进行审计。从财政管理的三个组成部分来看,财政审计对财政管理的监督是不完整的、不全面的。要全面发挥财政审计这个高层次的监督作用,就必须对本级财政管理的三个组成部分都进行审计,财政审计监督才算是真正发挥了作用,财政审计工作才算是完整的、全面的。一、财政预算审计财政预算是体现政府每一年度在财政管理方面执行国家方针政策的动向,各级财政预算综合反映了当地在本年度内国民生产总值的各类计划指标或经济建设效益,以货币形式的集中反映。财政预算反映了该级     

财政监督要与时俱进

目前,我国财政监督工作面临的主要问题是监督财政收支的制衡机制尚不够健全,财政监督的方法还不能完全适应市场经济条件下加强财政管理的需要,财政监督法制建设滞后。因此,在当前形势下正确把握财政监督工作的发展方向,必须与时俱进,开拓创新。围绕财经秩序,把握和突出财政管理特色,调整财政监督的着力点,服务于市场主体,向全方位、立体化监管服务延伸,形成贯穿预算编制与执行全过程的监管体系——这是新形势下财政监督工作面临的新课题。解决这一命题,关键在于建立健全一整套决策、执行、监督适当分离、相互制衡的工作机制。第一、建立科学完善的预算监督体系。建立科学完善的预算监督体系是现代财政监督管理系统的核心。要建立以预算项目预审为基础,以事中即时监控为中心,以必要的事后抽查和专项检查为补充,相互协助、相互制约、分工合理的财政监控运作机制。1.建立健全财政预算监督制度和工作程序。建立预算项目评审、预算定额的确认以及授权与审批制度,严格完善职责分离,加强民主决策,增加预算编制的规范性、科学性,使监督工作与财政资金运行同步化、程序化。     

财政预算专业化制衡、绩效预算与防治腐败

财政管理体制创新是从源头上预防和治理腐败的关键。当前,涉财涉税腐败在各类腐败案件中居多数,财政管理体制的疏漏是腐败发生的制度性根源,加之财政预算透明度不高,导致财政资金脱离公众监督,成为财政资金被挤占挪用、甚至贪污腐败的温床。因此,利用财政预算制度内在的防治腐败的"基因",建立财政预算编制、执行、决算、评估环节专业化内部制衡机制,形成防治腐败、实现财政预算硬约束的内在循环机制;以绩效预算管理为重点,提高财政透明度,建立公众参与财政监督的长效机制,有效实现政府-人大-公众在预算过程中的互动,形成内外双重制衡财政监督机制,夯实制度防腐基石。     

明重点 加深度 全面深化财政监督职能——新疆维吾尔族自治区特克斯县财政监督工作纪实

为全面深化财政监督职能,我们以部门预算、国库集中收付、政府采购、‘收支两条线’等多项改革为契机,不断完善财政监督机制,强化财政监督职能,将财政监督贯穿于财政管理的各个环节。新疆特克斯县财政局的负责人介绍说。近年来我们已经逐步建立起了财政预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监督管理运行体系,并实现了对财政资金运行全过程科学有效的动态监控。     

强化地方财政监督工作的几点认识

随着公共财政体制的建立，财政监督作为财政管理的内在功能和主要环节，愈发凸显出其必要性和重要作用。近年来，晋城市财政局紧紧围绕经济发展大局和财政中心任务，致力于完善财政监督职责、健全财政监督运行机制，在推动晋城市财政改革、加强财政管理、维护财经秩序、严肃财经纪律、保障财政政策实施等方面发挥了积极作用，取得了显著成效。     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

“五个突出”提高专员办财政监督科学发展力

一、突出预算收支监督这条主线,提高财政监督服务力财政监督要围绕财政中心工作来开展,积极融入财政管理,为财政管理和改革有效服务,这是财政监督的根本宗旨。随着公共财政体制的逐步确立,财政在社会经济中的功能日益得到彰显。财政管理的核心是国家预算收支管理,因此,财政监督也要围绕财政预算管理这一中心工作,以预算收支监督为主线。