略论综合财政计划

我国经过1958年和1959年连续两年的大跃进,国民经济既高速度而又按比例发展的跃进局面,已经完全奠定下来了。国民经济愈是高速度地发展,综合平衡工作就愈加显得重要。随着国民经济持续跃进局面的奠定,加强综合财政计划工作就有重要意义。综合财政计划对加强资金的综合平衡,提高国民经济计划工作和财政、金融计划工作的质量,保证国家社会主义建设资金的需要,支持国民经济的高速度发展,必将日益发挥它的积极作用。由于我国综合财政计划,过去只是由国家计划部门和若干省、直辖市、自治区的计划部门编制,编制的面还不够广泛,因而这项工作对许多同志来说,还是比较生疏的。下面我们试图对综合财政计划的概念和范围,为什么要编制综合财政计划,以及编制综合财政计划中的若干问题,作一个概括的阐述。     

略论部门预算执行审计

近几年,财政支出体制进行了一系列的改革,实行政府采购、部门预算、财政集中支付等,这些改革,提高了财政的宏观调控能力,同时也使财政预算管理的各项工作更规范,初步建立了适应社会主义市场经济体制发展要求的公共财政运行新机制。在这些改革中,部门预算是基础,是规范政府支出行为、提     

浦北县财政预算支出执行运行管理机制研究

近年来,浦北县实施了部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购、乡财县管等一系列的财政预算管理体制改革,为规范县财政预算支出执行运行管理机制打下了一个较好的基础,取得一些成效,也存在不少问题,本文将在对浦北县预算支出运行管理现状进行剖析的基础上,对如何建立健全一个良好的财政预算支出执行运行管理机制进行研究。一、浦北县预算支出执行运行管理现状(一)加强部门预算编制。为适应我国财政改革形势的发展,浦北县逐步深化综合部门预算改革,部门预算编制向科学化、精细化转变。     

中观财政功能初探

无论何种政体的国度,其政府也不是由单一的中央政府构成,那么,作为维持国家存在,保障政府行使社会职能与经济职能的国家财政,也并不只是由单一层次的中央财政构成、史实表明,作为国家财政的重要组成部分,处于不同层次的地方财政,除了具备巩固和发展社会生产方式,保证和维持社会经济正常运行的国家财政的基本职能以外,还具有中央财政不可替代的独特功能。但是,迄今为止,在财政理论界,对财政功能的认识,都是以单一政府为前提的,客观上缺乏一种以单一政府为前提的财政观所未有的新的分析角度,即基于国民经济分层次管理立场对地方财政功能的认识。     

关于加强预算外资金管理的探讨

随着国民经济的发展和财政体制的改革,我省预算外资金的项目越来越多,数额越来越大,已成为不可忽视的一部分财政资金。对这项资金如何加强管理,使之更好地促进国民经济的发展,是当前财政工作和有关部门所面临     

新经济形势下道路运管部门财务管理的探讨

燃油税改革实施以后，道路运输管理部门面临着更多的问题。道路运输管理部门要想提高财务管理的效益，必须进行制度改革，做好预算，并进行科学的监督，使运管部门的收支实现平衡。道路运管部门必须注意运用现代化的电算技术，提高运管部门的财政收益。     

盐都区控减行政运行成本的有效探索——以江苏省盐城市盐都区为例

实施会计集中核算，科学整合了部门预算、国库集中支付等财政改革资源，赋予会计集中核算以新的职能，共铸财政财务监管平台，较好实现了对财政资金分配、拨付、使用等关键环节的有效控制，从而进一步降低行政运行成本。当前，需进一步深化部门预算和国库集中支付改革，转变会计集中核算职能，方能使会计集中核算取得新的成效。     

财政支出绩效评价业务浅议

财政支出绩效评价是市场经济条件下现代财政科学管理的重要手段,也是构建公共财政框架的基本要求。建立和健全财政支出绩效评价工作体系,对财政资金的规范使用和高效运行、增强财政资金的使用效果和效益、促进政府财力的可持续发展以及有效转变政府职能等都具有重要意义。文章通过对会计师事务所在财政支出绩效评价业务中存在问题的剖析,为提升参与绩效评价的整体能力,更好地服务财政改革和参与社会管理,提出了相关建议。     

促进我国金融业的两个转变

<正>今年全国金融工作会议提出,要推进金融业的“两个转变”,即传统计划经济体制下的金融体制向社会主义市场经济体制下的新的金融体制转变,信贷资金使用从粗放型经营方式向集约型经营方式转变.为此,笔者对此作一些探讨.一、金融业在推进社会经济“两个转变”中的关键作用现代资金流量分析方法,将国民经济分成财政、银行、企业和居民、国际收支四个部门.金融部门本身并不产生非金融交易,但其他三个部门的非金融交易差额则要通过银行部门去结算、融通.这就在客观上决定了银行部门作为国民经济服务部门和融资中介部门在国民经济资源配置和宏观调控中心的特殊地位.实现传统计划经济体制向社会主义市场经济转变,其根本点是要建     

有关事业单位内部控制问题的对策

内部控制是事业单位管理工作的重要组成部分,是单位各项工作有序开展的保证,是管理单位资产、资金安全的有效保障,是预防腐败和经济犯罪的有效措施。随着社会、经济的快速发展,事业单位内部控制制度建设已经开始不适应新的财政改革的需要,要不断加强和提高内控的有效性,针对目前内部控制存在的不粗,提出了加强事业单位内部控制工作的对策。     

浅谈新形势下工商干部的能力管理与绩效激励

经济的发展、形势的变化对工商工作不断提出新的要求，能否保证“十二五”规划在工商行政管理领域得到有效落实，优质高效服务于科学发展，促进经济发展方式转变，关键在于建设一支高素质的工商队伍。处在改革发展前沿的江阴，工商部门在探索实践中深深体会到，加强干部能力管理和绩效激励，建设一支高素质的工商队伍是切实提升部门效能的根本保障，是服务经济发展的迫切需要。     

如何认识和发挥审计监督在宏观经济管理中的作用

审计监督的本质特征,即独立性的较高层次的经济监督,决定了审计监督在强化宏观经济管理上发挥着不可替代的作用。主要体现在以下几个方面：首先,监督作用是审计的基础作用。而监督同时也是宏观经济管理的重要职能和内容,是保证宏观经济正常运行和实现宏观经济监督目标不可缺少的管理环节。其次,审义客体的广泛性,或者说审计层次的完整性,使之既能对微观经济审计对象实施审计监督,又可以从宏观上对经济活动进行再监督,从而成为强化宏观调控的重要手段。特别是《审计法》颁布实施后,开展“同级财政审计”工作以来,各级审计部门通过对财政、金融的审计,不仅保证了国家财政和货币政策的贯彻执行,而且进一步促进了财政、货币手段宏观调控职能的充分发挥,使整个国家的宏观调控体制不断完善,最终促进国民经济协调、稳定地发展。审计监督作为强化宏观调的重要手段,也得到了实践的印证。第三,审计部门相对超脱的地位,既是政府转变职能的必然选择,也是实现政府职能的重要途径。站在整个宏观调控的大系统来看,计划、财政、银行行为与审计监督行为是两个主要承担运行与监控职能的分系统,是政府实施宏观调控的两只“手”,是相互支撑和有机结合的统一体。     

对行政职务消费货币化改革的思考

适应入世后政府转变职能的要求 ,积极推行领导干部职务消费货币化改革 ,是改进政府行政管理方式、降低行政运行成本、提高行政效率的一种有效举措 ,要加强政府自身建设 ,转变政府职能 ,必须首先加快权力运行管理的规范化、制度化建设。推行领导干部职务消费货币化改革 ,将隐性的权力消费公开化 ,模糊的职务消费标准具体化 ,可以有效约束政府工作人员职务消费行为 ,增强领导于部廉洁意识、转变干部工作作风 ,提高政府行政效能。     

财政风险层次论

市场经济中各种风险的合理配置对经济的有效运行是十分重要的。而在我们以往的经济分析中往往容易忽略这一问题。财政作为公共风险的最终承担,其承担的程度与整个制度结构密切相关。本从我国正处于经济体制转轨时期这一实际出发,以国民经济运行过程中的各种风险对财政造成影响的可能性和财政应承担的程度为标准,将财政风险划分为三个层次,逐一进行分析并提出相应的防范措施。     

对财政在国民经济中地位与作用的再认识：兼评“吃饭财政”

近年来,我国经济学界有些人主张“财政完全退出生产建设领域,保吃饭就行了”。基实质就是要降低和削弱国家财政在国民经济中的地位,肢解财政职能,削弱财政宏观调控能力。这就必然影响和妨碍国家对整个国民经济运行实行有效的宏观调控,破坏国家组织与管理经济的职能,使我国经济逐步滑向资本主义市场经济,这是必须引起重视和警惕的。     

预算执行管理应构建新机制

随着公只财政和国库管理改革的逐步深化,财政国库管理的内涵、任务发生了新的根本性变化,由传统的财政资金会计核算、报告预算执行情况为主向以提高预算执行的透明度、提升财政资金的运行效率和使用效益为主的要求转变。为适应公共财政改革和财政国库管理改革要求,我区财政部门在财政资金运行管理、信息集成、动态监控、财政资金核算等各个环节“做精文章”,初步形成了以现代财政国库管理制度为基础的预算执行管理新机制。     

关于生产资料、生活资料与财政收支的关系的初步研究

党向全国人民提出要在十五年、二十年或者更多的一些时间内,把我国建设成为一个具有高度发展的现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。这是一个巨大的、光荣的任务。为了实现这一伟大的任务,对财政计划部门的同志来说,就要求我们通过综合财政计划有效地集中大量资金并合理地分配这些资金,以保证高速度发展国民经济和进行文化建设的需要。     

建设社会主义市场经济新体制与财政改革

<正> 一、财政必须通过改革转移到社会主义市场经济的全新轨道上来建立社会主义市场经济的新体制是一项涉及政治、经济方方面面的系统工程。财政是这一系统工程的组成部分,必须按照社会主义市场经济的要求,进行全面改革。按照市场经济要求进行财政改革,大体包括以下4个方面: (一)转变财政职能。财政职能是财政本身所固有的,它虽然随社会生产方式的变革而发展,但其基本职能是不会改变的。这里所说的转变职能,既不是要扩大其职能,更不是要缩     

振兴财政 加强宏观调控作用

振兴财政加强宏观调控作用连之彦转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行，是建立社会主义市场经济体制基本框架的要点之一。财政作为以国家为主体的分配活动，是国民经济宏观调控系统的重要组成部分，＂振兴财政＂是发...     

对“收支两条线”管理的再探讨

近年来 ,各级政府和财政主管部门在行政性收费和罚没收入的管理方面做了大量工作 ,对如何落实“收支两条线”的规定进行了有益的探索和尝试 ,取得了显著成效。但在实际运行中随着工作的深化也反映出一些问题 ,为使“收支两条线”管理提高到新的水平 ,有必要探讨应对良策。　　一、存在的问题及成因1 .认识不到位。在工作中 ,个别领导担心实行“收支两条线”会影响费款收入 ,加大财政压力 ,因而对一些部门落实“收支两条线”工作要求不高 ,抓的不紧。一些部门担心财政保证不了实际支出的需要 ,抓工作的力度不够 ;个别部门和单位漠视国家规定 …