简牍所见秦地方稟食的粮食来源与出稟程序

出土简牍显示,秦地方稟食所使用的粮食有“机构自产”“外地购粮”“上级拨付”三种主要来源。地方稟食又可分“外出给食”和“本地稟食”两大类,且二者遵循不同的发放程序。“本地稟食”是由仓官、司空、田官、诸乡等机构负责,它有前期准备、粮食发放、归档呈报等出稟程序。粮食发放,是其中的核心程序,它又包含“开仓”“量谷”“记录”“封仓”四个步骤。“外出给食”属于跨地区、跨机构提供饮食,它需要不同地域的管理机构相互配合、历经四个步骤才能完成。山东长清大街东汉画像石中的“量谷图”,非常形象地呈现了稟食过程中“量谷”出仓的场景。     

中央储备粮轮换之我见

(一)轮换方式应改进现行中央储备粮轮换方式和轮空期,都存在着一些不足的地方,一是轮换时间不当,轮换方式不灵活。过去的轮换方式是按先轮出后轮入的程序进行操作,按惯例每年一季度和四季度是粮食销售旺季,旺季的时间没有轮换计划不能轮换,计划下达后新粮即将上市,销售价格下跌,轮出后收购的黄金季节又错过;二是大部份粮库都没有周转仓,要轮出后才能轮入。1998年以来国家投资新建的高大平房仓,特点是单仓容量大,装粮的数量多,缺点是轮换出库的时间长,轮出一仓粮食要三个月左右,同时轮换的时间相对集中,造成轮出集中卖、轮入集中买,引起市场…     

情系“三农”助夏收

正农发行江苏省分行营业部充分履行农发行政策性银行职能,切实为解决农民"卖粮难"和"粮难卖"问题出力尽责,做到钱等粮、仓等粮,主动对接,倾心服务,确保夏收工作稳步推进。截至8月31日,该行累计发放夏粮贷款6.02亿元,支持入库小麦1.78亿公斤。一、多措并举,打好夏收"准备仗"从4月份开始,该行就把做好夏     

岳麓秦简涉仓诸律所见秦仓制考述

新刊布的岳麓秦简《仓律》、《内史杂律》等秦律中有诸多关于秦仓廪设置、管理的重要内容。通过岳麓秦简所见涉仓诸律,能够看到秦仓在墙垣高度、安全措施、器具设施等具体细节方面有详尽规定。此外,秦仓在稟食发放、粮食借贷、徒隶分配等实际管理中也要遵循固定的程序。岳麓秦简"涉仓诸律"的出现,说明我国古代仓廪的设置与管理至少在秦代已经形成了一个较为完备的体系,而该体系对汉代及以后仓储事业的发展影响深远。     

出土简牍所见秦代仓、廥的设置与管理

仓、廥的设置与管理,是仓储制度的核心环节。新刊布的里耶秦简、岳麓秦简中有不少关于秦代仓、廥设置与管理的内容。梳理相关记载可知,秦代的仓和廥均属于秦律所言的"实官",且二者在储藏功能方面存在区别。另据里耶秦简,秦的地方仓储系统分为县乡两级,并且县仓与乡仓的设置也遵循一定规律。负责管理粮食的"仓官"一般位于都乡之中,且距离县廷不会太远,离乡一般就近使用县仓,如距离较远则单设离邑仓。同时,乡仓的管理亦如县仓,也有完善的出入登记、交接移付制度。     

行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法

第一条为了进一步加强和规范行政事业单位工资和津贴补贴发放会计管理,全面、准确地核算工资和津贴补贴发放业务活动,制定本办法。第二条本办法适用于各级行政事业单位(以下简称单位)。第三条单位发放给职工的工资(离退休费)、地方(部门)津贴补贴及其他个人收入按本办法规定设立专门账簿,进行会计核算。工资是指行政单位按国家统一规定发放给在职人员的职务工资、级别工资、年终一次性奖金,事业单位按国家统一规定发放给在职人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资,以及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴。离退休费是指按国家统一规…     

粮食收购贷款风险存在的特征及防范措施

在收购资金运转的过程中,粮食收购贷款的风险,表现有如下特征:1、贷款使用上的偏离性。按照粮食收购贷款发放的要求是:"收一斤粮,给一斤粮的钱",看起来似乎很简单,但在实际工作中,是很复杂的。一是收购贷款的发放不是在收购后再给钱,而是收粮前就要提供贷款;二是粮食的收购一般是采取现金交易(代扣农业税除外),较灵活。2、库存粮食值的虚假性。形成虚假粮     

清代的京、通二仓

本文根据清朝历史文献，详尽地考察了清代北京京、通二仓的规模、管理机构和收放制度。清朝对于京、通二仓的管理既有其成功的一面，也有其失败之处。清朝对于八旗甲米发放方式的屡屡改变，反映了统治者为维持兵丁生计和利用甲米平抑粮价的努力。尽管这种努力并不太成功。根据有关文献的记载和对清代北京人口及粮食消费量的分析，笔者认为清代北京除八旗以外的一般居民，其食粮来源主要并不是京、通二仓平粜漕粮和流于审面的俸甲米石，而是商人自山东、河南贩运而来的小麦、杂粮。在北京粮食市场上，商人贩运的粮食占统治地位。     

释甲骨文“斧枲”——兼论殷商大麻栽培技术

甲骨文中有"二月父■"一语,以往"■"字不识,影响了对该刻辞的理解。其实,"父■"即"斧枲",有以斧收割雄麻之义。大麻是商代重要的农作物之一,与收割粟、麦、稻等农作物所使用的镰刀等工具不同,收割大麻需用斧。殷历"二月"即夏历六月,此时收割雄麻合于传统农时。通过对"二月斧枲"一语的考释,使我们得以了解殷商时期大麻栽培技术、农时和月令等方面的情况。     

里耶秦简所见秦迁陵县粮食支出机构的权责

里耶秦简中有迁陵县多种机构支出粮食的记录。仓是管理粮食支出的主要机构,迁陵官吏、戍卒、冗作以及由仓管理的隶臣妾,都由仓支付口粮。贰春、启陵的两个乡仓由乡啬夫监管,但乡啬夫没有出贷粮食的权力,县仓输送至乡的粮食受到县廷监管,仓也会按期派佐官前往核算离仓粮食支出。司空只是统一支取其所管理刑徒的口粮,然后以出食的方式供应刑徒。官田的经营可能是独立核算,故而由田官支付官田耕种者的口粮。做为粮食管理机构的仓,另外也有饲养牲畜、管理刑徒、经营手工业的职能。     

建立“四位一体”责任制 切实做好封闭运行工作

去年四月,国务院提出了粮食流通体制改革的重点是坚决贯彻敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策。几个月来的实践表明,要实现收购资金封闭运行,应建立地方政府、财政部门、粮食企业、农发行"四位一体"的责任制。一、建立"四位一体"责任制是封闭运行的客观要求所谓实现收购资金封闭运行,就是粮食收购资金严格按照"库贷挂钩"、"钱随粮走"的原则,农业发展银行按收购进度,保证收购资金及时到位,收一斤粮,给一斤粮的钱,并严格监督使用;国有企业卖一斤粮,必须归还一斤粮的贷款本息,不得挤占挪用。其运动周期是:供应——收购——储存——调销——回流——再供应。收购资金运行过程表现为货币资金和商品资金两种形     

论简牍中所见秦汉时期马的饲料与饲养考察

秦汉时期马的饲料主要分为饲粮和饲草两类。饲粮类包括谷、粟、麦、穬麦、菽、黍、稗等,其中谷、粟是总称;粟包括粱、穈等;麦在当时是大、小麦之统称;(禾旁)(禾皇)之种属尚未确定;穬麦估计是青稞;菽是豆类,或曰豆指胡豆或黑豆;黍是穄类,俗称黄米;稗是稗属,其米可食。饲草类包括刍稁、茭、茭豆、苜蓿等,其中以刍稁、茭为主,茭豆和苜蓿不多见。马的饲养还涉及到饲草储存、计量、配给量、供给时间等需要厘清的问题。     

中国粮食储备制度的历史沿革(九)——清朝时期(上)

正清朝仓储制度是借鉴前朝经验建立起来的,从开始就比较完备。一、清代的京通仓清代京通仓是在明仓基础上改造扩建而成的,整个仓群包括大型仓库15个,1362座。主要贮藏由各地缴纳的税赋漕粮,并按种类及支放用途分存,以保证官俸、京城军粮供应以及平粜、赈济之用,其储粮规模与明代的每年400万石相当,最多时可达年700万石。京通仓事务由仓场衙门管理,北京设有总督仓场侍郎,也称仓场总督,户部满、汉侍郎中各出一员担任,     

财政总预算会计政府债券会计处理解析

正一、关于政府债券政府债券是指政府财政部门以政府名义发行的国债和地方政府债券,政府债券按其归还期的时间长短分为短期政府债券和长期政府债券,按债券资金的用途分为一般债券和专项债券。《财政总预算会计制度》创新性地增加了政府债券业务的核算规定。为了分类反映政府债券的发行、计息和还本付息情况,总预算会计制度规定,设置"应付短期政府债券"和"应付长期政府债券"两个总账科目,并分别在总账科目下设置"应付国债"、"应付地方政府一般债券"、"应付地方政府专     

为何事与愿违——全州农民种粮直补政策遭遇尴尬

全州县是广西的产粮大县,也是今年实行农民种粮直补与储备粮订单收购挂钩的18个试点县中任务最大的县。自治区下达给该县订单收购任务为3000万公斤,收购价格每百公斤148元,卖粮后补贴8元。原以为会大大激发农民的卖粮积极性,谁知事与愿违,到9月15日为止,农发行已发放粮食收购贷款2800万元,而全县只收购订单粮食294万公斤,才完成下达任务的9.81%,出现了有钱却收不到粮的尴尬局面。为此,笔者广泛走访了该县的地方政府、粮食收购企业和农民,认为广西今年的种粮直补政策值得商榷:一是订单收购价格低,没有按市场价格及时调整。按自治区财政厅2004…     

秦迁陵县粮仓设置体系探讨--以出粮机构粮食来源问题为中心

除仓官外,秦迁陵县内的出粮机构还包括田官、离乡及司空等。它们并非都建有独立粮仓,所出粮食的来源也不尽一致。田官不设粮仓,它的出粮地是公共粮仓中的一间专属仓房。离乡建有供应该乡粮食开支的独立粮仓,且粮仓数量与该乡人口规模有关。小乡可能仅有一座粮仓,故有时会产生因储备不足而需要仓官额外输粮的问题。司空、发弩及■舍三者既未建有独立粮仓,也不如田官那般在公共粮仓内占有一间仓房,它们向外供应的粮食全都是由仓官转输。总之,秦迁陵县内设置的粮仓包括县级公共粮仓和离乡粮仓两类。田官、司空、发弩及舍虽承担了部分出粮职能,但并未给县内粮仓体系带来影响。     

从清代社仓与义仓之差异看民间社会救济之增长

清政府大力提倡民间力量参与社会救济,社仓、义仓作为清代民间仓储的主体应时而起。两仓之发展具有显著的阶段性:社仓于雍正初年率先在全国范围内普及;嘉道年间社仓衰落,进而促使义仓开始在全国普及;同光年间各类仓储中只有义仓得到恢复。两者区别主要体现在以下几个方面:从位置来看,社仓多设于乡村,义仓则多设于城市;组织管理方面,社仓官方介入多、效果差,义仓则由士绅群体相对有效地管理着;从主要功能来看,社仓贮粮以有偿借贷的形式旨在缓解农民青黄不接的困难,义仓则主要通过无偿赈济以帮助灾民渡过难关;从仓粮来源看,社仓贮粮大多摊派给农民负担,而义仓贮粮则以士绅自愿捐助为主。两者的发展本身即意味着民间力量日益壮大,社仓、义仓的此消彼长则进一步体现了在社会救济领域民间社会力量的增长。     

发放消费券不妨多几种尝试

为了应对经济危机，政府将扩大内需作为经济刺激政策的一个重要方面。一段时间以来，包括杭州、成都等城市在内的一些地方采取了发放消费券等方式用来刺激居民消费，商务部官员明确提出，发放消费券对拉动内需来说是可行的。那么，究竟应该如何评价发放消费券的作用呢？     

农金速览

中国邮储银行创新信贷支农方式近年来,中国邮政储蓄银行创新支持农业生产经营体制的新方式,探索出了"连片"推广农村小额贷款、创新担保方式、开发独特调查技术,为支持农业产业化发展探索出独特的道路。截至2012年末,累计发放小额贷款1000多万笔、6500多亿元。其中,在县及县以下农村地区,累计发放小额贷款近800万笔、4600多亿元,约占全部小额贷款累计发放金额的71%。     

石磨情思

“拐磨拐,请舅奶……”,每当我回想起童年唱的这首儿歌时,眼前便浮现出石磨磨粮的情景。20多年前,家乡户户都用石磨磨粮。人推磨转,圈复一圈,春夏秋冬,年复一年。开始,我家向邻居借磨磨粮。后来父亲借钱从100多里外的山嶷山买了石磨,推回家时,满脚的血泡都破了。舅舅家给了一棵